【正文】 完美WORD格式資料 （法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式分類）成文法：如國際條約，社會主義法，憲法，法律法規(guī)，地方性法規(guī)；不成文法：如習慣法、判例、法理。法律規(guī)范：由假定（必要條件）、處理（基本要求）、制裁（后果的規(guī)定）。我國社會主義法對人的效力，采用屬人原則和屬地原則相結合。按法律地位和法律效力分上位法和下位法。以上位法的規(guī)定為準。憲法由全國人大制定，法律由全國人大常委制定，行政法規(guī)由國務院制定的，部門規(guī)章由國務院不為、直屬機構制定，地方政府規(guī)章由縣級以上地方人民政府制定。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及常務委員會。特殊情況：省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及常委會。（多選，1+3）（了解）行政法規(guī)：1）合法行政：依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行；2）合理行政：遵守公平、公開原則。社會主義法制的主要內(nèi)容：有法可依（前提），有法必依（中心環(huán)節(jié)），執(zhí)法必嚴，違法必究（切實保證）。核心是依法辦事。部門規(guī)章高于地方政府規(guī)章。1行業(yè)安全生產(chǎn)標準對同一安全生產(chǎn)事項的技術要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標準。1從同一層級的法額效力上，可以分為普通法與特殊法。特殊法優(yōu)于普通法的原則。1（了解）安全生產(chǎn)法的基本原則：1）人身安全第一的原則，2）預防為主的原則，3）權責一致的原則，4）社會監(jiān)督、綜合治理的原則，5）依法從重處罰的原則。1為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。安全生產(chǎn)的立法宗旨，法律所要解決的基本問題。1不適用安全生產(chǎn)法：消防，道路、鐵路交通、水上、民用航空。1安全生產(chǎn)管理的方針：安全第一、預防為主、綜合治理。法規(guī)考8個字，管理12個字。1國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。1（了解）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是實際領導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動、能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主要領導責任的決策人?！铩?生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責：P42（6個考1個）1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（基本不考）2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（題例如：企業(yè)發(fā)現(xiàn)閥門泄漏，負有消除整改的職責的人員是誰？？）5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。★生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人法律責任：1）未保證安全生產(chǎn)投入的：責令限期改正，提供必須的資金；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓。構成犯罪的，依法追究；尚不夠刑事處罰的，給予撤職，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元到20萬元的罰款。2）未履行安全生產(chǎn)職責的：責令限期改正，逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓。構成犯罪的，依法追究；尚不夠刑事處罰的，給予撤職，或者處2萬元到20萬元的罰款。5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。3）簽訂生死合同，協(xié)議無效，2萬到10萬元處罰。4）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分；逃匿的15日以下的拘留。2工會在安全生產(chǎn)工作中的權利：建議和糾正權。沒有決定權2依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構（屬于第三產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)），依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托。2國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度。2（多選）責任追究制度：包括安全生產(chǎn)責任制的建立、落實和違法責任的追究等3項。2（了解）事故責任主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任人，從業(yè)人員和負責監(jiān)管的政府工作人員。2安全生產(chǎn)事故責任：行政責任和刑事責任、民事責任?！?行政處分：警告、記過、降級、降職、撤職、開除。2行政處罰：責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉?！铩镪P閉由縣級以上的人民政府來執(zhí)行；拘留由公安機關實施。★（多選）2國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。（了解）獎勵形式：榮譽獎勵，物質(zhì)獎勵，晉升職務。3法定安全生產(chǎn)基本條件：具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。（了解）3具備法定安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入標準，法定的安全生產(chǎn)條件為基礎進行計算?！铮▎?、多選）3安全投入：1）按照公司法成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由決策機構董事會決定安全投入的資金；2）非公司制的，由主要負責人決定安全投入資金；3）個人投資，由投資人即股東決定。（案例要求）3安全管理人員的配置：1）高危行業(yè)：礦山、建筑施工單位和危險物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；2）非高危：超300人，設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；少于300人，配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關技術資格的工程技術人員提供服務，安全生產(chǎn)責任仍有本單位負責。冶金行業(yè)屬于非高位行業(yè)。3生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位鎖從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。對高危行業(yè)的，要進行考核發(fā)證。3三同時：同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。★3礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。3生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。3生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，有專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志方可投入試用。國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。（淘汰、禁止使用）4重大危險源備案制度是一種審查監(jiān)管制度：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法備案；二是負責安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門有權進行審查、檢查。三是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法時，有權依法實施行政處罰。4生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)。生產(chǎn)經(jīng)常場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標致明顯、保持暢通的出口。4交叉作業(yè)的安全管理：兩個以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確職責和安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。4生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（多選）4生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的合同，應當載明有關從業(yè)人員勞動安全，防止職業(yè)危害的事項，以及為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。（例：員工惡意違章出事故，單位無過錯的，有權要求賠償工傷保險，但不能再要求單位賠償）4區(qū)別：工傷保險是以撫恤、安置和補償受害者為目的的補償性措施。民事賠償是以民事危害為前提，以追究生產(chǎn)經(jīng)營單位民事責任為目的，對受害者給予經(jīng)濟賠償?shù)膽土P性措施。是否應當獲得民事賠償，則應以生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯為前提。4從業(yè)人員的5個權利（5個考一個）：1）獲得安全包裝、工傷保險和民事賠償?shù)臋嗬?）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利3）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權利4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利★5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利4個義務：遵章守規(guī)，服從管理；正確使用防護用品；接受教育培訓；及時報告不安全因素。4我國實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專項監(jiān)督管理的安全生產(chǎn)管理的體制。4負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門有兩類：一是：負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門，主要指安監(jiān)和煤監(jiān)；二是有關部門，主要是指行業(yè)主管部門。50、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的行政許可職責：1）對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準?！?）未依法批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動得，應當立即予以取締。3）已取得批準的單位不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。5負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門權利：（反過來考，問實行什么權利）1）現(xiàn)場檢查權（例如：安監(jiān)人員去企業(yè)查找資料，詢問）2）當場處理權（例如：發(fā)現(xiàn)一般的違法行為和一般的安全隱患，要現(xiàn)場整改的）3）緊急處置權（例：發(fā)現(xiàn)重大的安全隱患，要人員趕緊撤離的）4）查封扣押權（例如：發(fā)現(xiàn)設備淘汰的，查封的）5任何單位和個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)法行為，具有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者檢舉。5居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。5對于高危行業(yè)應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不設立應急救援組織的，應當制定兼職的應急救援人員。對于高危行業(yè)應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，定期的檢測檢驗。（案例）P63頁5生產(chǎn)安全事故報告：現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人?！铮ü芾硪部迹铀牟环胚^）5事故調(diào)查原則：實事求是，尊重科學。（了解概念，區(qū)別）5連帶賠償是指兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位或者社會組織對它們的共同民事違法行為所應承擔的共同賠償責任。如：中介機構出具虛假證明；出租發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。5 事故損害賠償專指生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯。事故損害賠償與連帶賠償?shù)膮^(qū)別在于事故損害賠償只有一個主體?！吨腥A人民共和國礦山安全法》5礦山建設工程的安全設施必須和主體同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施的設計和竣工驗收，設計文件必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，并報管理礦山企業(yè)的主管部門批準，安全設施的設計必須由勞動行政主管部門（安監(jiān)部門）參加審查。60、礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范由國務院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。6礦山建設工程安全設施竣工后，必須由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并有勞動行政主管部門參加。6每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。6最低要求是礦山必須有與外界相通的，符合安全要求的運輸和通訊設施。6礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。6礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，對事故隱患和危害采取預防措施。6礦山企業(yè)應當建立、健全行政領導崗位安全生產(chǎn)責任制、職能機構安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制。礦長對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負責：（一）貫徹執(zhí)行《礦山安全法》及其他法律法規(guī)中有關礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定（二）制定安全生產(chǎn)管理制度（三）配備合格的安全管理人員，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查（四）改善勞動條件，保證勞動防護用品及時供應（五）對職工進行安全教育、培訓（六）制定礦山災害的預防和應急計劃（七）及時采取措施，處理礦山安全事故（八）及時、如實報告礦山事故。6礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事井下勞動，不得分配女職工進行井下勞動。6礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，應當在24小時內(nèi)如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告。礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現(xiàn)場，因搶救需要移動部分物品時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。6礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術措施專項費用。用于改善預防礦山事故的安全技術措施，預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術措施，職工的安全培訓，改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術措施。本資金由礦山企業(yè)按照礦山維簡費的20%列支，或按固定資產(chǎn)折舊費的20%列支。70、負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門負責監(jiān)督礦山安全，（一）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況（二）參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收（三）檢查礦山勞動條件和安全狀況（四）檢查職工安全教育、培訓工作（五）監(jiān)督提取和使用安全技術措施專項費用情況（六）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理7縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門負責礦山安全管理，（一）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)情況（二）審查批準安全設施的設計（三）負責安全設施的竣工驗收（四）組織礦長和安全工作人員的培訓工作（五）調(diào)查和處理重大礦山事故7礦山企業(yè)法律責任違法行為關鍵詞未對職工進行安全教育、培訓責令改正，可以并處罰款情節(jié)嚴重，報請縣級以上人民政府責令關閉對主管人員和直接責任人員進行行政處分使用不符合標準的設備、器材、防護用品等未提取和使用專項費用拒絕安監(jiān)人員現(xiàn)場檢查或隱瞞事故隱患未及時、如實報告礦山事故7礦長不具備安全專業(yè)知識，特種作業(yè)人員無證上崗，責令限期改正，逾期不改的報請縣級以上人民政府責令停產(chǎn)7礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準施工，責令停止施工；拒不執(zhí)行的提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照；安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格投入生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，并處以發(fā)狂；拒不停產(chǎn)的提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。75已投入生產(chǎn)的企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，責令限期改進，逾期不改的提請縣級以上人民政府責令停產(chǎn)整頓，或由有關主管部門吊銷采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照《中華人民共和國消防法》7消防法的立法目的是為了預防和減少火災危害，加強應急救援工作，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全。7地方各級人民政府應當將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。7