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農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(已修改)

2025-08-01 08:59 本頁面
 

【正文】 農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時間: 20090612來源: 作者: 點擊: 465月20日訊:農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(20092015年),要求茶區(qū)各級政府高度重視茶業(yè)發(fā)展,加大信貸扶持力度,鼓勵、引導茶葉加工、經(jīng)營企業(yè)和茶農(nóng)努力增加投入。農(nóng)業(yè)部5月20日消息,農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(20092015年)。該規(guī)劃要求充分發(fā)揮產(chǎn)品和區(qū)域優(yōu)勢,建立多元化投入機制,著力推動產(chǎn)業(yè)升級,帶動和促進全國茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。該規(guī)劃全文如下:全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(20092015年)一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國是茶樹的原產(chǎn)地,是世界上發(fā)現(xiàn)和利用茶樹最早的國家。改革開放以來,茶葉產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。目前,全國有20個省、市、自治區(qū)生產(chǎn)茶葉,涉茶人員約8,000萬人。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、擴大就業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮著重要的作用。(一)基本情況、貿(mào)易快速增長。改革開放以來,我國茶業(yè)依靠政策、投入和科技進步進入了新的發(fā)展階段。2007年全國茶園面積達2,,與1990年相比,面積增長52%,產(chǎn)量增長1倍。,增長48%。目前,我國茶樹種植面積約占世界茶園面積的50%,居世界第一;茶葉產(chǎn)量約占世界茶葉產(chǎn)量的31%,2005年超過印度后,成為世界第一大生產(chǎn)國;茶葉出口量2007年躍居世界第二。我國有20個?。▍^(qū)、市)栽培茶樹,生產(chǎn)區(qū)域遼闊。2007年江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等15?。▍^(qū)、市)茶園面積2,,占全國茶園總面積的98%;,占全國茶葉總產(chǎn)量的99%;產(chǎn)值290多億元,占全國茶葉總產(chǎn)值的98%以上,已成為我國茶葉生產(chǎn)的主要區(qū)域。近十多年來,我國茶葉產(chǎn)業(yè)以市場為導向,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,有資源比較優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)品發(fā)展迅速。一是綠茶生產(chǎn)規(guī)模擴大。,占茶葉總產(chǎn)量比重由62%提高到75%;二是烏龍茶產(chǎn)量上升。,增加3倍以上,占茶葉總產(chǎn)量比重由6%提高到11%;三是紅茶生產(chǎn)大幅減少。,占茶葉總產(chǎn)量比重由20%下降到5%;四是名優(yōu)茶迅猛發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計,產(chǎn)值達200億元,分別比1990年增長15倍和30倍,占茶葉總產(chǎn)量比重由5%提高到38%,占茶葉總產(chǎn)值比重由24%提高到68%。近十年來,通過推廣無性系良種、優(yōu)質(zhì)化栽培等技術(shù),提高了茶葉整體品質(zhì);全國無公害茶葉示范基地的建設(shè),推動了無公害茶葉生產(chǎn)的快速發(fā)展,提高了茶葉安全質(zhì)量。據(jù)農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)檢中心抽檢結(jié)果,2007年有92%以上的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達到或超過《無公害食品茶葉》標準要求;綠色食品茶和有機茶發(fā)展勢頭良好。近年來,在市場機制作用和國家政策扶持下,政府部門及茶葉行業(yè)內(nèi)部正在加緊整合科研、生產(chǎn)、加工、流通等方面的力量,逐步推進茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,涌現(xiàn)了一批如“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+經(jīng)銷戶+農(nóng)戶”以及“科技型企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等新型茶葉生產(chǎn)經(jīng)營組織,大大提高了產(chǎn)銷組織化程度,促進了產(chǎn)銷銜接,延長和完善了茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,逐步提高了產(chǎn)業(yè)水平與競爭力。(二)主要問題、單產(chǎn)低。茶樹良種化是茶葉生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ),無性系又是茶樹良種化的基礎(chǔ)。2007年我國無性系良種茶園面積只有858萬畝,約占茶園總面積的35%左右,而肯尼亞等國家已高達90%以上。由于無性系良種比例小,茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上,新技術(shù)推廣應(yīng)用程度不高,導致茶葉單產(chǎn)低,只有世界平均水平的72%,與先進的產(chǎn)茶國相比差距更大。、茶葉質(zhì)量安全體系建設(shè)不完善。由于我國茶葉品類的多樣性、加工工藝的復雜性和生產(chǎn)的局域性,使得茶葉標準的制(修)定難度較大。許多重要的茶類產(chǎn)品缺乏標準,無標準可依,不適應(yīng)茶葉生產(chǎn)發(fā)展的要求。同時,由于對現(xiàn)有標準的示范、推廣力度不夠,標準沒有得到很好的應(yīng)用,生產(chǎn)管理較粗放,加工操作不規(guī)范。另外,標準政出多門,體系不健全,部分國家標準、行業(yè)標準及地方標準統(tǒng)一性不夠,導致企業(yè)無所適從。由于我國茶葉行業(yè)改造剛起步,茶葉質(zhì)量安全體系尚未確立,帶來了茶葉質(zhì)量安全隱患,一些茶葉產(chǎn)品由于不符合有關(guān)國家和地區(qū)的食品安全標準,引發(fā)貿(mào)易糾紛甚至退貨時有發(fā)生。、勞動生產(chǎn)率低。我國大部分國營、集體茶場(廠)均為二十世紀六、七十年代建立,有些雖已轉(zhuǎn)制,但仍有半數(shù)左右的茶場、茶廠廠房簡陋,設(shè)備陳舊,加工環(huán)境差,加工產(chǎn)品質(zhì)量上不去,質(zhì)量安全難以得到有效保障。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國有近5萬家茶廠,年均產(chǎn)量僅為10噸,大大低于世界平均水平。還有不少名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)仍然是家庭作坊式生產(chǎn),手工操作,批量少,產(chǎn)品規(guī)格質(zhì)量不一致,生產(chǎn)效率低。目前,我國茶葉生產(chǎn)很大程度上仍沿襲傳統(tǒng)分散的農(nóng)戶和小茶廠生產(chǎn)經(jīng)營方式,小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來講,技術(shù)難以規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,同一質(zhì)量產(chǎn)品批量小,越來越不適應(yīng)大市場大流通的國內(nèi)貿(mào)易和出口要求。從經(jīng)營環(huán)節(jié)來講,市場經(jīng)營主體數(shù)量多、規(guī)模小,大多處于“小買小賣”的階段,市
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