農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-07-20 08:59本頁面
【正文】 究與開發(fā)力度；完善茶樹品種審認定制度，加快新品種選育，增強科技支撐后勁。二是要加強農(nóng)、科、教三方合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率。同時，強化與區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)推廣體系，積極創(chuàng)新技術(shù)推廣機制，探索與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相配套的區(qū)域性專業(yè)技術(shù)推廣部門與科技示范場、專業(yè)合作組織相結(jié)合的技術(shù)推廣模式。要以培育專業(yè)戶為重點，組織實施茶農(nóng)培訓工程，著力提高茶農(nóng)科技素質(zhì)和先進實用技術(shù)到位率。以科技為動力，全面提高我國茶業(yè)生產(chǎn)、加工、保鮮、綜合開發(fā)及信息服務(wù)等整體素質(zhì)。（二）培育龍頭企業(yè)，拓展國內(nèi)外二個市場加大茶葉龍頭企業(yè)扶持已成為推動我國茶葉產(chǎn)業(yè)化進程的一項重要任務(wù)。為此，一是要堅持有所為有所不為原則，依靠國家與地方扶強扶優(yōu)的傾斜政策，著力優(yōu)先培育扶持一批具有較強競爭力、帶動力的加工型和外向型茶葉龍頭企業(yè)，積極推進農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。在深化和完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制基礎(chǔ)上，支持和鼓勵東、西部企業(yè)打破行政區(qū)劃界限，在異地建立一批與茶農(nóng)利益共享、風險共擔的專用原料生產(chǎn)基地和加工、出口基地，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面和帶動力。要以全面推進標準化進程為依托，積極實施品牌戰(zhàn)略。二是要通過政策引導與市場優(yōu)勝劣汰，培育一批區(qū)域性茶葉著名品牌，通過重組優(yōu)化，強化區(qū)域性品牌優(yōu)勢，實施品牌原產(chǎn)地域保護制度，推動優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)品牌產(chǎn)業(yè)的大聯(lián)合。三是要積極利用國內(nèi)外展覽、展銷的平臺，擴大品牌影響，探索和建立市場開拓有效模式，努力提高市場競爭力，不僅要借助倡導茶為國飲的有利時機促進茶葉內(nèi)需，更要抓住國際茶葉貿(mào)易紅消綠長的機遇，大力開拓國際綠茶市場，積極引導優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實行大聯(lián)合、培育大優(yōu)勢、打造大品牌、建立大市場。（三）發(fā)展專業(yè)合作組織，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度加大對專業(yè)經(jīng)濟合作組織扶持與培育力度，積極穩(wěn)妥地引導和發(fā)展對在區(qū)域范圍內(nèi)，特別是跨地區(qū)并具有較大影響的協(xié)會、茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)銷聯(lián)合體。要在培育龍頭企業(yè)、加快茶廠環(huán)境與設(shè)備改造優(yōu)化布局的同時，加快專業(yè)合作組織建設(shè)，指導與加強專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)范化運作，制度化管理。充分發(fā)揮其在重點區(qū)域大生產(chǎn)中實施標準化生產(chǎn)與管理，確保產(chǎn)品安全衛(wèi)生，連接市場、企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁作用，培育聯(lián)合優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，完善服務(wù)功能，推動集約經(jīng)營，確立產(chǎn)業(yè)地位，提高整體效益，促進形成“行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+專業(yè)農(nóng)戶”的農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營新機制，促使特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從分散的小農(nóng)經(jīng)濟向法人農(nóng)戶經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，提高茶產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（四）加快標準化進程，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量要以提高質(zhì)量為目標，大力推廣標準化生產(chǎn)。一是要廣泛宣傳，強化標準意識，把標準化生產(chǎn)變化為生產(chǎn)者、經(jīng)營者的自覺行動。二是要加快質(zhì)量標準體系建設(shè)，加強標準制定的科學性與合理性，根據(jù)無公害生產(chǎn)和國際貿(mào)易需要，統(tǒng)一組織制定、修改各類茶產(chǎn)品的各種標準，形成與全球市場接軌的全套標準體系；嚴格依照國家標準進行生產(chǎn)，并結(jié)合當?shù)貙嶋H制定配套標準，形成國家、地方、企業(yè)不同層次的完善的標準體系；生產(chǎn)企業(yè)要建立、健全自身質(zhì)量保證體系，加強原料、產(chǎn)品、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗工作，對原料、生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等一系列環(huán)節(jié)實行全面質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。三是要加快質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，加強過程控制和質(zhì)量監(jiān)督，做到有標可依，有標必依，違標必究。對不符合衛(wèi)生條件的茶葉加工企業(yè)，應(yīng)限期整改。四是要加強對企業(yè)和農(nóng)民的示范、培訓，逐步推廣、普及標準化生產(chǎn)技術(shù)。五是要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)部門、專業(yè)協(xié)會的質(zhì)量監(jiān)督和指導作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營者實行標準化生產(chǎn)，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高。（五）弘揚茶文化，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍我國是茶樹的原產(chǎn)地、茶的故鄉(xiāng)，民間留下不少珍貴的茶文物；我國又是多民族的國家，形成了歷史悠久、豐富多彩的茶文化。近年來，隨著旅游、觀光、休閑業(yè)的發(fā)展，一批批現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的旅游茶園、觀光茶園和休閑茶園以及各種檔次的茶樓茶館應(yīng)運而生。因此，應(yīng)充分開發(fā)、利用茶文化資源，開展富有特色的茶文化活動，促進茶消費，促進茶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一是要研究、挖掘、弘揚我國茶歷史、茶文化。二是要突出特色，提高質(zhì)量，講求實效，推動茶相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是要充分運用載體，辦好展示、展銷、品茶等活動。四是要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強宣傳，擴大影響，吸引更多的人參與茶文化、茶消費活動。（六）加大扶持力度，保障茶業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為茶區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。加大扶持力度，加強領(lǐng)導，增加投入是茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。除中央政府加強投入外，各級財政的引導性投入至關(guān)重要。為此，茶區(qū)各級政府要高度重視茶業(yè)發(fā)展，要把茶業(yè)納入發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、促進就業(yè)的整體戰(zhàn)略進行規(guī)劃部署，列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、生態(tài)建設(shè)的范疇來抓，及時研究解決茶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題。在投入方面，一是各級政府要給予重點傾斜，扶持一批重點項目、重點基地和重點龍頭企業(yè)；二是要把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等方面可用于茶業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，發(fā)揮整體效益；三是要加大招商引資力度，并大力吸引民間資金投入茶產(chǎn)業(yè)；四是要積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；五是要鼓勵、引導茶葉加工、經(jīng)營企業(yè)和茶農(nóng)努力增加投入。14 / 14
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