【正文】 革委辦公廳關(guān)于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2011年+中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目的通知國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目的通知發(fā)改辦環(huán)資?2010?1736號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委，部分?。▍^(qū)、市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳），國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局，有關(guān)中央管理企業(yè)：按照我委《關(guān)于做好2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》（發(fā)改投資?2010?1420號）要求，為做好項目儲備，加快前期工作，現(xiàn)就組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目有關(guān)事項通知如下：一、選項范圍本次申報項目主要圍繞節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面。(一)節(jié)能方面。主要包括：燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓作用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等重點節(jié)能改造項目，重大節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項目，重大合同能源管理項目，節(jié)能監(jiān)察、監(jiān)測等節(jié)能能力建設(shè)項目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材）示范工程，公共機構(gòu)節(jié)能項目。（二）節(jié)水方面。主要包括：礦井水利用項目、海水淡化及海水淡化產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目，具有示范意義的高用水行業(yè)節(jié)水改造項目。（三）循環(huán)經(jīng)濟方面。主要包括：國家兩批循環(huán)經(jīng)濟試點及省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位減量化、再利用和資源化項目，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目，“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)項目，再制造產(chǎn)業(yè)化項目，餐廚廢棄物資源化項目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目，循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范項目、重大循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)示范推廣項目。（四）資源綜合利用方面。主要包括：粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、冶煉廢渣等大宗固體廢棄物綜合利用，農(nóng)作物秸稈、廢棄木材綜合利用，建筑垃圾綜合利用，廢舊服裝、包裝廢棄物綜合利用等示范項目。（五）污染防治方面。主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江口庫區(qū)及其上游、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游水污染防治規(guī)劃內(nèi)的重點工業(yè)污染治理項目，鉻渣污染綜合整治項目。農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、工業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項目。有關(guān)選項的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。二、選項條件（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報項目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高一資”行業(yè)借機增加生產(chǎn)能力。(二)節(jié)能減排效果明顯。項目內(nèi)容以節(jié)能、資源循環(huán)利用、污染治理改造為主，實施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動試點工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。（四）企業(yè)綜合實力較強。承擔(dān)項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產(chǎn)負債率60%以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項目總投資。（五）投資規(guī)模較大。除重點工業(yè)污染治理項目外，節(jié)能項目總投資原則上3000萬元以上，其他項目的總投資原則上應(yīng)在5000萬以上（西部可適當放寬）。（六）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證按期開工建設(shè)。三、申報要求（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）和中央管理企業(yè)，按照選項范圍和選項原則，認真組織遴選有關(guān)項目，嚴格審核把關(guān)，切實提高上報項目質(zhì)量。已經(jīng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或其他部門支持的項目不得重復(fù)申報，已經(jīng)申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報。如果企業(yè)以前獲得我委中央預(yù)算投資支持，已獲支持的項目應(yīng)已完工，并隨文上報項目竣工驗收資料。中央管理企業(yè)項目不得由地方申報。非本?。▍^(qū)、市）注冊企業(yè)的項目，不得通過本地區(qū)申報。在近兩年擴大內(nèi)需項目執(zhí)行中，中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題或調(diào)整項目較多的地市，應(yīng)采取限制申報的措施。（二）請各地發(fā)展改革委切實做好項目申報的組織工作，加強與有關(guān)主管部門的溝通和協(xié)調(diào)。地方備選項目原則上由各地發(fā)展改革委上報；按照職責(zé)分工，主管部門在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）的地方，備選項目由發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委等）聯(lián)合上報。（三）項目材料要求1．各地發(fā)展改革委（或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委）及中央企業(yè)上報的備選項目資金申請報告正式文件。2．備選項目匯總表及電子版。請按照項目的優(yōu)先順序，并分節(jié)能（其中：綠色照明、建筑節(jié)能、公共機構(gòu)節(jié)能項目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面依次排列（樣表見附件二）。3．有關(guān)項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩份）。（1）由甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制的項目可行性研究報告或項目資金申請報告及其論證意見。（2）項目的備案、核準或?qū)徟募?。?）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復(fù)文件。（4）用地證明（僅對需新征土地的項目）。（5）自籌資金證明。包括銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構(gòu)評估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。（6）需要貸款的項目，需提供相應(yīng)級別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級別。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應(yīng)明確貸款或授信額度，用途應(yīng)明確為固定資產(chǎn)投資或項目資金。（7）申請補助500萬元及以上資金的項目需填報招標事項核準意見表。其中，不招標或者邀請招標的事項，務(wù)必在表格下方說明理由。（8）項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。（9）企業(yè)基本情況表。（10）項目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源綜合利用量、污染物減排量等）“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（軟件及使用說明在我委互聯(lián)網(wǎng)）導(dǎo)出的項目庫文件電子版，與項目匯總表一并刻錄成光盤（優(yōu)盤無法受理）上報。（四）請于2010年9月10日前，將項目資金申請報告及有關(guān)材料報送國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護司綜合處）。我委將按照投資項目管理的相關(guān)規(guī)定，組織對備選項目進行評審和審核，并根據(jù)投資規(guī)模，對符合要求的備選項目分期分批辦理項目資金申請報告的復(fù)函。特此通知。附件：一、選項范圍的具體內(nèi)容和要求二、資源節(jié)約和環(huán)境保護2011年備選項目匯總表三、企業(yè)基本情況表四、項目基本情況表五、招標事項核準意見表二○一○年七月二十一日主題詞: 申報項目通知