【正文】 重慶西部現(xiàn)代物流城概念性規(guī)劃及中心區(qū)城市設(shè)計一、前期分析西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)背景重慶市是長江上游最大水陸空立體交通樞紐，初步形成的公路、水運、鐵路、航空綜合運輸體系，為重慶市現(xiàn)代物流發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著市委市政府對重慶物流發(fā)展的高度重視，重慶發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)的計劃正抓緊實施，物流已經(jīng)成為重慶發(fā)展規(guī)劃中的重中之重。而其中，水路與鐵路運輸是重慶大物流發(fā)展中的重點，大力發(fā)展水鐵聯(lián)運是提升重慶物流能力的重要手段。重慶鐵路集裝箱中心站是我國十八個鐵路集裝箱節(jié)點站之一，同時更是鐵道部所定中國五大鐵路物流中心之一，它的開工建設(shè)，使西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園有條件成為重慶一個新的物流高地；市政府在重慶市主城區(qū)集裝箱物流樞紐“一基地四港區(qū)”總體布局中，將西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園確立為“一基地”，在重慶物流體系中具有極其重要的地位。在沙區(qū)城市格局“東中西西”四大板塊中，西部新城是發(fā)展的重中之重，同時也是重慶市主城區(qū)向西拓展的主要城市空間。它實際上承載了沙區(qū)“一區(qū)三高地”定位中的全部三個高地，即中國西部教育高地、高新技術(shù)高地、現(xiàn)代物流高地。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的迫切需要，對于提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，改善投資環(huán)境，擴大對內(nèi)對外開放，把重慶建設(shè)成為長江上游經(jīng)濟中心，具有全局性的意義。區(qū)位分析 重慶，位于長江、嘉陵江交匯處，是中國西南地區(qū)的工商業(yè)重鎮(zhèn)，也是中國西部唯一的中央直轄市。也是一座具有悠久歷史的文化名城。“一個富有三千年巴渝文化底蘊的歷史名城豐姿綽約！　　一個中國最年輕的直轄市正在催生無盡的現(xiàn)代神話！　　一個世界最大的內(nèi)陸山水城正在不斷創(chuàng)造人間奇跡！　　一個長江上游經(jīng)濟中心的新重慶正在開發(fā)中走向世界！”本次規(guī)劃重慶西部現(xiàn)代物流城位于重慶市沙坪壩區(qū)。沙坪壩區(qū)是重慶市的西大門和重要交通樞紐，是重慶市主城區(qū)、渝東北地區(qū)、渝東南地區(qū)通往渝西地區(qū)和成都市的必經(jīng)之地，不僅是重慶市的科教文化中心，而且是重慶市的商貿(mào)和工業(yè)基地，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在經(jīng)濟社會各個方面都具有堅實的基礎(chǔ)。重慶西部現(xiàn)代物流城位于重慶市沙坪壩區(qū)，處在重慶市在兩山之外的城市發(fā)展主方向上，位于沙坪壩行政區(qū)中心區(qū)域，概念規(guī)劃面積33平方公里。規(guī)劃區(qū)地處中梁山、縉云山之間的重慶市西部新城東部。根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的功能分區(qū)，西部新城分為西永組團、西彭組團和北碚組團。本規(guī)劃區(qū)屬于西永組團?；嘏c城市的關(guān)系重慶西部現(xiàn)代物流城東側(cè)是中梁山、西邊是縉云山，被兩山環(huán)繞，南側(cè)是西部新城中心區(qū)、重慶市大學(xué)城、西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北面是北碚區(qū)。 與城市的關(guān)系重慶西部現(xiàn)代物流城位于重慶市“一城五片、多中心組團”空間結(jié)構(gòu)的西部片區(qū)西永組團，處于西部新城的東部西永組團。 與全國物流的關(guān)系重慶處于中國版圖的幾何中心，是中國西部地區(qū)唯一集鐵路、公路、水路、民航、管道五種運輸方式為一體的綜合交通樞紐城市，起到一個承東啟西的重要樞紐的作用。重慶物流城具有水陸空綜合的物流城，直接聯(lián)系上海，天津、深圳等大的港口；重慶西部物流是進入西部的天然入口，按照規(guī)劃將在西部烏魯木齊、蘭州、成都、昆明、西安、重慶設(shè)置集裝箱中心站，西部的物流主要通過重慶聯(lián)系中東部。重慶是內(nèi)地的重要的物流樞紐。重慶主城區(qū)物流布局重慶物流“一基地四港區(qū)”基地以集裝箱中心站和快速路形成鐵路－公路貨運樞紐物流基地，主要提供公、鐵集裝箱多式聯(lián)運，綜合性生產(chǎn)、生活資料的加工、分揀、包裝、倉儲、配送、代理等服務(wù)。寸灘港將成為繼上海洋山港、天津東疆港和大連大窯灣港之后，中國大陸第四個保稅港。以水陸空貨運及出口加工為特色的物流基地，主要提供水路集裝箱中轉(zhuǎn)、綜合性生產(chǎn)、生活資料的制造、加工、倉儲、配送、代理等服務(wù)。果園物流港區(qū)是重慶市最大長江水運港口。果園港主要功能是鐵水聯(lián)運，主要提供水路集裝箱中轉(zhuǎn)、綜合性生產(chǎn)、生活資料的制造、加工、倉儲、配送、代理等服務(wù)。東港物流園高速公路、茶園工業(yè)園形成以公路貨運為特色的物流基地，提供倉儲、配送、分揀、制造、加工和包裝等服務(wù)。黃磏港物流園是水陸聯(lián)運物流基地，主要提供倉儲、配送、制造、加工和包裝等服務(wù)。交通現(xiàn)狀分析 內(nèi)部交通現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路狀況較差，等級不高，僅有渝隧高速已建成，從規(guī)劃區(qū)南部、土主鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)東西向穿過，在土主鎮(zhèn)設(shè)有一高速公路出入口。區(qū)內(nèi)主要已建公路為團歇公路，技術(shù)等級為三級，呈南北方向貫穿規(guī)劃區(qū)，在回龍壩有新建鳳回公路為東西向，雙向2車道，技術(shù)等級二級，位于規(guī)劃區(qū)中北部，聯(lián)系回龍壩鎮(zhèn)及鳳凰鎮(zhèn)。 外部交通現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)周邊幾乎沒有什么交通道路，襄渝鐵路、蘭渝鐵路以及渝隧高速是規(guī)劃區(qū)的對外交通。土地利用現(xiàn)狀(1)、地形、地貌規(guī)劃區(qū)屬淺丘地形，處于中梁山脈和梁灘河之間，地形狹長，呈南北走向，東高西低，南高北低。轄區(qū)內(nèi)丘陵較矮，規(guī)劃區(qū)內(nèi)海拔高度最高處336米，最低處240米，高度差較小，坡度平緩。(2)、土地使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)大部分為農(nóng)田、菜地、林地等，另有一南一北兩個城鎮(zhèn)，土主鎮(zhèn)及回龍壩鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)中心區(qū)均在規(guī)劃范圍以內(nèi)。(3)、地質(zhì)地表平均侵蝕強度為2609噸/平方公里，大部地區(qū)為適宜建設(shè)區(qū)。(4)、水文地質(zhì)水庫：物流城內(nèi)水庫有保龍水庫、大水溝水庫等大小水庫若干。梁灘河從規(guī)劃區(qū)西側(cè)流過，目前污染嚴重，正在進行治理。(5)、地震據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》，該區(qū)地震基本烈度為四度，屬一般地震地帶?；A(chǔ)設(shè)施分析給水現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)現(xiàn)由兩座水廠供水，即回龍壩水廠、土主鎮(zhèn)水廠。排水現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)排水為雨、污合流制，回龍壩及土主兩個場鎮(zhèn)主要道路下設(shè)有地下排水管道，少數(shù)單位、樓院建有化糞池，污水經(jīng)處理后排放，其余污水基本未經(jīng)處理直接排放，最后流入梁灘河。排水存在主要問題：雨污水管合建，暴雨時斷面小，不能及時將地面雨水排走，造成積水；污水大部分未經(jīng)處理直接排入河流，污染水體。電力現(xiàn)狀：目前土主鎮(zhèn)和回龍壩鎮(zhèn)用電屬于沙坪壩西部農(nóng)村電網(wǎng)，電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱。兩鎮(zhèn)南北長約25公里，在這樣的狹長地帶，僅有兩座變電站為其供電，分別是110KV回龍壩站和110KV天馬山站。電信現(xiàn)狀：電信在回龍壩鎮(zhèn)及土主鎮(zhèn)各設(shè)有一處交換機房，電話總?cè)萘?萬門（兩鎮(zhèn)各2萬門），鐵通、網(wǎng)通公司也在兩鎮(zhèn)開通了固定電話業(yè)務(wù)。中國移動和中國聯(lián)通在兩鎮(zhèn)均各自建有基站一個。有線電視現(xiàn)狀：有線電視覆蓋率達100％。燃氣現(xiàn)狀：土主鎮(zhèn)有一天然氣調(diào)壓站，位于土主鎮(zhèn)政府附近，2005年在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建一條燃氣管線，沿鐵路的西側(cè)由西永經(jīng)土主敷設(shè)至回龍壩鎮(zhèn)，管道規(guī)格為￠159，管線全長約14公里，已于2007年8月開始供氣。城市景觀現(xiàn)狀分析規(guī)劃區(qū)域位于縉云山、中梁山之間，綠化山體景觀豐富；梁灘河水系沿區(qū)域邊緣流過，內(nèi)部有保農(nóng)水庫、大水溝水庫等水系景觀。用地高程及坡度分析規(guī)劃區(qū)域高程主要在240m—330m之間，現(xiàn)狀地形主要以淺丘地形為主，地勢高差較小，其中一縱線與中梁山之間區(qū)域地勢較平坦，可大面積開發(fā)。一縱線與梁灘河之間少量區(qū)域有一定坡度，但通過一定量的土地平整，可以適宜建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害評估 主要分成中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)：中易發(fā)區(qū)：，%，位于B塊評價區(qū)的部份小丘斜坡及丘頂?shù)貛?，呈帶狀分布。該區(qū)均為順向斜坡，巖層產(chǎn)狀285176?！?2176。，基巖裸露，地形坡度大，坡角20~30度，個別達45度，斜坡主要受臨空外傾結(jié)構(gòu)面控制，巖層傾角小于斜坡坡角，易產(chǎn)生順向滑動可能，屬欠穩(wěn)定斜坡，即臨空外傾結(jié)構(gòu)面對斜坡穩(wěn)定影響中等。經(jīng)綜合評判，該區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜，定為地質(zhì)災(zāi)害中等易發(fā)區(qū)。一般不宜規(guī)劃可能導(dǎo)致高切坡、高填方、深開挖的建設(shè)項目。低易發(fā)區(qū) ：分五個區(qū)，多為平壩地形，主要由寬緩沖溝和小丘組成，溝谷縱坡降1～4%，在第二區(qū)內(nèi)起伏相對較大，自然斜坡較發(fā)育，斜坡為切向和逆向坡，斜坡穩(wěn)定性好；地形相對切割高差5~30m ，個別達40m，土層厚度小，巖層傾角12~15176。，地形坡角3~8176。，局部30176。；該區(qū)有鐵路和公路分布，形成人工土質(zhì)邊坡1~3m ,巖質(zhì)邊坡2~5m，均治理，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動不強烈，地質(zhì)環(huán)境簡單。經(jīng)綜合評判，該地區(qū)劃定為地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。本區(qū)規(guī)劃基本不受限制。1用地適宜性建設(shè)分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地評定分為四類區(qū)域：宜建區(qū)：不需采取特殊工程措施處理的建設(shè)用地。主要位于一縱線與中梁山之間較平坦區(qū)域。可建區(qū)：在對局部地質(zhì)災(zāi)害點進行地質(zhì)災(zāi)害評價，并采取特殊工程措施處理后方可建設(shè)的用地。主要位于一縱線與梁灘河之間區(qū)域。慎建區(qū)：地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)生區(qū)，不宜布局可能導(dǎo)致高切坡、高填方、深開挖的建設(shè)項目。城市建設(shè)前，必須先進行地質(zhì)詳勘，評定其穩(wěn)定性，提出安全可行的治理方案，并經(jīng)專家權(quán)威部門評審。慎建區(qū)主要分布在縉云、中梁兩山的山腳和梁灘河兩側(cè)構(gòu)造剝蝕深丘及寨山坪低山部位。禁建區(qū)：容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，嚴重破壞生態(tài)景觀的禁止城市建設(shè)區(qū)域。禁建區(qū)主要分布在縉云、中梁兩山的山體部分及寨山坪高山部位，本次規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有禁建區(qū)。1SWOT分析綜合考慮可以得出該地區(qū)的優(yōu)勢遠遠大于它的劣勢，從長遠看來不但有很大收益，而且還會帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展。二、案例分析四大園區(qū)共占地近3000畝，由東京團地倉庫株式會社經(jīng)營，該公司成立于1966年。由112家股東組成。主要從事：土地的購置和租賃倉儲業(yè)裝卸業(yè)務(wù)設(shè)施設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)以及相關(guān)附屬業(yè)務(wù)。在四大園區(qū)內(nèi)分別設(shè)有事務(wù)所。東京物流園分布圖葛西物流基地平和島物流基地足立物流基地板橋物流基地德國物流基地的發(fā)展建設(shè)與日本的建設(shè)方針和經(jīng)驗不同，在德國，政府對“貨運村”這類物流基地的規(guī)劃和建設(shè)遵循：聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府、市政府扶持建設(shè)，公司化經(jīng)營管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式，具體內(nèi)容如下：——聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃。聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、主樞紐規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過廣泛調(diào)查生產(chǎn)力布局、物流分布現(xiàn)狀，根據(jù)各種運輸方式銜接的可能，在全國范圍內(nèi)規(guī)劃物流基地的空間布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展。為引導(dǎo)各州按統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)物流基地，德國交通主管部門還對符合規(guī)劃的物流基地給予資助或提供貸款擔保?！菡?、市政府扶持建設(shè)。物流基地對地區(qū)經(jīng)濟有明顯的帶動和促進作用，作為政府總是希望這類地區(qū)能充分實現(xiàn)其公共服務(wù)職能，而并非追求單純的盈利目的。因此，在物流基地的建設(shè)和運營過程中，州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。例如位于德國中部圖林根州州府Erfurt市郊的圖林根物流基地，其建設(shè)投資比例為：%，％，聯(lián)邦鐵路〔DB〕％，％。德國在全國范圍內(nèi)布置物流結(jié)點主要考慮以下三個原因：(1) 至少有兩種以上的運輸方式連接（特別是公路和鐵路）(2) 選擇交通樞紐中心地帶（使物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)與運輸樞紐網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)）(3) 經(jīng)濟合理性（運輸方式的選擇與利用，環(huán)境保護與生態(tài)平衡、物流園區(qū)經(jīng)營成員的利益等）德國不萊梅物流園區(qū)不萊梅物流園區(qū)是德國興建最早的物流園區(qū)，園區(qū)離中心火車站和海港口不遠，有著很優(yōu)厚的交通運輸環(huán)境。不僅取得顯著的社會效益，而且取得巨大的經(jīng)濟效益。不來梅物流園區(qū)的投入產(chǎn)出比為1：6，，成為德國物流園區(qū)建設(shè)的典范。 不萊梅物流園區(qū)一期工程35萬平方米，1985年第一個企業(yè)入住，至1988年，有90％以上的面積已經(jīng)賣出去了，員工達700人。1989年公鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)站開始運營，面積擴大至50萬平方米；1990年園區(qū)開始擴建，面積為200萬平方米。1994年德國郵政在園區(qū)內(nèi)建立了信件處理中心，隨后鐵路公司也在園區(qū)內(nèi)成立了貨運中心。1999年園區(qū)再次擴建。現(xiàn)在園區(qū)總面積達360萬平方米，員工人數(shù)上升至4800。 1986年，6個入園企業(yè)成立了不萊梅物流園區(qū)管委會。管理會像物流園區(qū)的經(jīng)理一樣，入住的公司有問題的時候就來找他，通過他來得到解決，或者是幫助在物流園區(qū)的公司和政府有關(guān)部門打交道等等這些。物流園區(qū)管委會為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供多種服務(wù)，如能源的集體采購、代理危險品檢驗，興建有綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站、餐廳等，還有培訓(xùn)中心。管委會是一個責任有限公司，他的目的不是贏利，而是代表這些成員的利益。其董事會的成員不包括德國聯(lián)邦鐵路，不萊梅城市等等。管委會還有一個顧問委員會，主要是由不萊梅政府的政府來作為他們的顧問，同時由一些獨立的專家小組來向顧問委員會成員其他一些私人公司組成。管委會還進行了許多項目，如不萊梅城市物流、園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作、遠程信息技術(shù)平臺等等。園區(qū)內(nèi)還建立了歐洲最現(xiàn)代化的高架立體倉庫。園區(qū)內(nèi)除物流業(yè)務(wù)外，還有增值服務(wù)。上海西北綜合物流園區(qū)規(guī)劃將整個園區(qū)劃分為“一個中心、兩條軸線，兩個基地”的總體框架。即：一個中心——上海道路貨物運輸交易中心；兩條軸線——真南路的配載和祁連山路的儲運；兩個基地——未來島現(xiàn)代物流基地和金昌路倉儲配送基地。首先完成的是“上海道路貨物運輸交易中心”的建設(shè)。該中心計劃中是上海西北綜合物流園區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)和交易網(wǎng)絡(luò)的中心，是一個貨運信息交易平臺?！敖灰字行摹狈謨善谕旯?，第一期完成5000平方米的交易會員辦公樓以及2000平方米具有500多個交易席位的交易大廳；第二期完成5000平方米的“交易中心”綜合辦