重慶市城市規(guī)劃管理條例研究與分析(已修改)
2025-08-01 06:30 本頁面
【正文】 省人民政府水行政主管部門建立水土保持重慶市城市規(guī)劃管理條例 (1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2000年7月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修正) 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃的順利實施，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例?！ 〉诙l 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動，必須遵守本條例?！ 〉谌龡l 經(jīng)批準(zhǔn)的各項城市規(guī)劃的文本及圖說，是城市土地利用和各項建設(shè)以及規(guī)劃管理的法定依據(jù)?！ 〕鞘锌傮w規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 三峽庫區(qū)移民規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理?！ 〉谒臈l 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相銜接。與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)項目，由計劃、建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門共同商定，分期分批納入城市建設(shè)計劃。 第五條 城市規(guī)劃管理的任務(wù)是：按照批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，對建設(shè)活動實施規(guī)劃管理，保障城市建設(shè)協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行，提高城市綜合功能?！ 〉诹鶙l 城市規(guī)劃管理的方針是：嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局?！ 〉谄邨l 城市規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下的原則： (一)堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一?！ ?二)統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施?！ ?三)合理用地，節(jié)約用地，保護(hù)耕地，合理開發(fā)利用地下空間?！ ?四)嚴(yán)格控制建筑密度、容積率，執(zhí)行城市規(guī)劃管理有關(guān)技術(shù)規(guī)定。 (五)改善城市環(huán)境，增加城市綠地，注重城市景觀?！ ?六)從舊城實際出發(fā)，加強(qiáng)維護(hù)，合理利用，適當(dāng)調(diào)整，逐步改造?！ ?七)保護(hù)具有重要歷史意義、革命紀(jì)念意義、民族地方特色、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、風(fēng)景名勝和代表城市風(fēng)貌的街區(qū)、建筑?！ ?八)符合城市防火、防洪、防震、防空、防止危巖滑坡等要求，提高城市防災(zāi)抗災(zāi)能力?！ 〉诎藯l 城市規(guī)劃管理實行建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證工作制度?！ 〉诰艞l 重慶市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)、縣以上人民政府所在地和城市規(guī)劃確定的特殊區(qū)域，嚴(yán)格控制新建占地多、能耗高、運(yùn)量大、污染嚴(yán)重的工業(yè)項目，原有的要合理調(diào)整。 機(jī)場、鐵路、港口等重要建設(shè)項目的規(guī)劃用地，應(yīng)嚴(yán)格控制，任何單位和個人不得侵占?！ 〉谑畻l 城市規(guī)劃工作實行市人民政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制。 市設(shè)立規(guī)劃委員會。規(guī)劃委員會受市人民政府的委托，對重要規(guī)劃方案進(jìn)行論證、審查?！ ∈谐鞘幸?guī)劃行政主管部門主管全市的城市規(guī)劃工作。根據(jù)工作需要，市城市規(guī)劃行政主管部門可在特定地區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作?！ ^(qū)、縣(自治縣、市)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定范圍內(nèi)的城市規(guī)劃工作?！ ”臼杏嘘P(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門實施本條例。 街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級城市規(guī)劃行政主管部門，對本行政轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為實施監(jiān)督?！ 〉谑粭l 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的義務(wù)，并有權(quán)對城市規(guī)劃提出意見，監(jiān)督城市規(guī)劃的實施，對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。 縣級以上人民政府或其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本條例成績顯著的單位或個人給予獎勵?！ 〉诙隆∫?guī)劃編制與審批 第十二條 重慶市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，提交市人民代 表大會或其常務(wù)委員會審議通過，報國務(wù)院審批。 城市規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府所在地和重點建制鎮(zhèn)(含工業(yè)點)的總體規(guī)劃，由區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府組織編制，提交同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議通過，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門組織評審后，報市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)所在地縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織評審后，報所在地縣以上人民政府審批，并送市城市規(guī)劃行政主管部門備案?！ 〕鞘幸?guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)有關(guān)區(qū)人民代表大會或其常務(wù)委員會審議通過，報市人民政府審批?！ 壹夐_發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)管理部門組織編制，報市人民政府審批。市級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由開發(fā)區(qū)所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)管理部門組織編制，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批，重要的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報市人民政府審批?！ 〉谑龡l 城市規(guī)劃區(qū)和市人民政府確定的重點地區(qū)、重要項目的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制，報市人民政府審批。其他地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。 城市規(guī)劃區(qū)和市人民政府確定的重點地區(qū)、重要項目以及大專院校、大型廠礦、駐渝部隊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。其他的，報所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門審批?！ 〉谑臈l 專業(yè)規(guī)劃由專業(yè)主管部門組織編制，經(jīng)同級城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。 局部地區(qū)的專業(yè)規(guī)劃，屬城市規(guī)劃區(qū)、跨區(qū)域和重點地區(qū)的，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。其他的，報所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門審批。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！ 〉谑鍡l 城市規(guī)劃行政主管部門在受理申報的各項規(guī)劃后，應(yīng)當(dāng)在三十個法定工作日內(nèi)提出處理意見?！ 〉谑鶙l 經(jīng)批準(zhǔn)的各項城市規(guī)劃，任何單位或個人不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)按規(guī)定程序報批?！ 〉谑邨l 各項規(guī)劃的編制必須由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)?！ ∈幸?guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)實行統(tǒng)一管理?！ 〉谑藯l 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取專家、市民和有關(guān)方面的意見，并進(jìn)行多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。 有關(guān)部門和單位有責(zé)任提供編制規(guī)劃所需資料，參與并配合城市規(guī)劃的編制?！ 〕鞘锌傮w規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布?！ 〉谌隆〗ㄔO(shè)用地規(guī)劃管理 第十九條 建設(shè)用地規(guī)劃管理的主要內(nèi)容是建設(shè)項目的選址定點、核發(fā)建設(shè)工程選址意見書，按審定的總平面布置圖確定建設(shè)工程的規(guī)劃用地范圍、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
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