黑龍江哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例(已修改)
2025-06-11 00:37 本頁面
【正文】 哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例發(fā)布部門: 哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布文號: 哈爾濱市十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第34號第一章 總則 第一條 為科學(xué)制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施和各項工程建設(shè)有秩序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《黑龍江省實施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本條例． 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)按照行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定城市規(guī)劃，在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域?！ 〕鞘幸?guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定。 第三條 城市規(guī)劃的實施，由市人民政府集中統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源、部署各項建設(shè)的綜合指導(dǎo)作用。 第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱規(guī)劃部門）主管本市城市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作，并負(fù)責(zé)組織實施本條例。 法律、法規(guī)規(guī)定參與工程項目審查的土地、市政公用、公安、衛(wèi)生、人防、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)，配合規(guī)劃部門做好城市規(guī)劃管理工作。 第五條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 城市規(guī)劃的制定 第六條 市人民政府負(fù)責(zé)組織編制本市的城市規(guī)劃?？h（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃。由縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由所在地市、縣（市）規(guī)劃部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府編制。 第七條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，使城市的發(fā)展規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)與本市的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)， 第八條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)和合理用地、節(jié)約用地、充分開發(fā)利用地下空間的原則。 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)正確處理局部與整體、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展，城市建設(shè)與保護耕地、經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系。 第九條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。各項專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。 第十條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確土地使用性質(zhì)，環(huán)境功能、居住人口分布、容量控制指標(biāo)、公共設(shè)施分布，主次于道紅線位置及標(biāo)高，停車場、廣場位置和控制范圍，綠地等特殊地段用地界限，地下設(shè)施位置、管路走向、管徑等。同時，應(yīng)當(dāng)充分考慮區(qū)際間道路、管線埋設(shè)標(biāo)高的互相協(xié)調(diào)。 第十一條 編制詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確作出建筑、道路和綠地的空間布局及豎向規(guī)劃和景觀設(shè)計；明確功能分區(qū)、配套設(shè)施建設(shè)位置、經(jīng)濟定額指標(biāo)、工程管線綜合規(guī)劃以及滿足特殊要求的有關(guān)規(guī)劃設(shè)計。 第十二條 對于城市規(guī)劃特殊需要的地段及由于經(jīng)濟等原因暫時無法實施的規(guī)劃項目，應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃，預(yù)留用地，確定性質(zhì)，實施控制。 第十三條 編制城市規(guī)劃進(jìn)行用地調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)逐步將各類用地內(nèi)與規(guī)劃用地類別不同的項目遷出，使項目功能與用地類別相符。 第十四條 編制城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的定額指標(biāo)規(guī)劃綠地。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃綠地不得改變?！ ”緱l例實施前已被占用或者局部被占用的規(guī)劃綠地，可以恢復(fù)的應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)；不能原地恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)移地原面積補還。 第十五條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對歷史文物古跡和體現(xiàn)城市風(fēng)貌的保護性建筑、街道、街坊、廣場和其他構(gòu)筑物的改造和保護提出規(guī)劃要求，并劃定保護范圍。重要地段應(yīng)當(dāng)作出景觀設(shè)計。具體改造和保護辦法，由市人民政府制定。 第十六條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定城市中心區(qū)、控制建設(shè)區(qū)和一般地區(qū)的建筑容量，逐步減少舊城區(qū)的人口密度、建筑密度，改善城市環(huán)境。各類地區(qū)容積率及其他規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定，由規(guī)劃部門另行編定，報市人民政府批準(zhǔn)。 第十七條 城市規(guī)劃實行分級審批?！ ”臼械某鞘锌傮w規(guī)劃由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批?！ ”臼泄茌牭氖腥嗣裾诘劓?zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)本市人民政府審查同意后，報省人民政府審批?！ ”臼泄茌牭目h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批?！ ∑渌ㄖ奇?zhèn)的總體規(guī)劃，報市、縣（市）人民政府審批?！ ∈小⒖h（市）人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意?！ 》謪^(qū)規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批；詳細(xì)規(guī)劃除重要的由所在地市、縣（市）人民政府審批外，由所在地市、縣（市）規(guī)劃部門審批。 第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，按照本條例第 十七條規(guī)定的程序報原批準(zhǔn)機關(guān)審
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