我國會計標準建設(shè)與國際協(xié)調(diào)(已修改)
2025-07-26 21:32 本頁面
【正文】 我國會計標準建設(shè)與國際協(xié)調(diào)簡介： 本文對全球經(jīng)濟一體化背景下會計國際協(xié)調(diào)的必然性進行了分析,對我國會計國際協(xié)調(diào)過程中存在的認識誤區(qū)和協(xié)調(diào)中應(yīng)注意的一些問題進行了探討,并提出了我國會計標準建設(shè)與會計國際協(xié)調(diào)的策略及建議。指出要正確分析我國會計標準與國際會計標準的差異,正確理解國際會計準則,積極參與國際會計準則的制定過程,并引導(dǎo)社會各界正確理解會計標準和運用會計信息。國際會計準則公告前言(2002)開宗明義地指出了國際會計準則的目標之一是“推動這些準則在世界范圍內(nèi)被接受和遵循”。國際會計準則理事會成員在各國的宣傳工作也頗為活躍,。我們也看到,國際會計準則理事會對嚴格執(zhí)行國際會計準則(或國際財務(wù)報告準則,以下簡稱“國際會計準則”)標準的態(tài)度也越來越強硬。例如,要求只有在所有方面均符合國際財務(wù)報告準則的規(guī)定才能聲稱已按國際標準編制了財務(wù)報告。又如,原國際會計準則中作為協(xié)調(diào)產(chǎn)物的一些可選會計處理方法在改進項目中已被取消。這些無疑都增加了執(zhí)行國際會計準則的難度,同時也增加了執(zhí)行的成本。雖然國際會計準則理事會并沒有強制世界各國執(zhí)行國際會計準則,但表示如要使用國際會計準則就應(yīng)該嚴格執(zhí)行,國際會計準則理事會在一些原則問題上不會妥協(xié)?！ H會計準則理事會的態(tài)度不僅引起了會計界的廣泛關(guān)注,而且也引起了一些國家政要的關(guān)注,有些還對國際會計準則的新動向頗有微詞。同時我們看到,盡管如此,國際會計準則仍然受到越來越多國家的關(guān)注,而且越來越多的國家宣稱采用國際會計準則。俄羅斯、坦桑尼亞宣布2004年1月1日起在國內(nèi)上市公司中運用國際會計準則,歐盟要求其成員國上市公司自2005年1月1日起全面采納國際會計準則的原則編制合并財務(wù)報告。新西蘭要求國內(nèi)上市公司自2007年起運用國際會計準則,也可以自2005年1月1日起提前采用。據(jù)了解,約有90多個國家和地區(qū)已經(jīng)要求、或者允許或者已聲稱將要采納國際會計準則編制財務(wù)報告。美國等國家的會計準則制定機構(gòu)與國際會計準則委員會正在進行短期和長期協(xié)調(diào)項目的合作,越來越多的國家會計準則制定機構(gòu)也以積極的姿態(tài)參與國際會計準則的制定。國際會計準則理事會派出3名成員來了解我國會計準則與國際會計準則的差異及原因,以尋求恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。在全球會計國際協(xié)調(diào)的趨勢下,我國在會計標準的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)采取何種態(tài)度應(yīng)對,關(guān)系到我國會計標準的建設(shè)和發(fā)展走向?！ ∫弧媷H協(xié)調(diào):必然的趨勢 會計作為一門社會科學(xué)應(yīng)與其所處的法律、經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng),各國必須要制定適合環(huán)境需要的會計標準。如今歐盟、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯等國家或地區(qū)的會計準則制定機構(gòu)均將目光瞄準了國際會計準則,并以國際會計準則作為本國或本地區(qū)的會計標準,我們認為這有其內(nèi)在的原因?！ ?一)全球經(jīng)濟一體化下會計國際協(xié)調(diào)勢在必行 二十世紀八十年代后期,隨著全球經(jīng)濟一體化以及資本市場一體化進程的加快世界范圍內(nèi)商業(yè)銀行倒閉的頻率和速度也在加劇。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,該基金組織當(dāng)時的139個成員國在1980年至1995年經(jīng)歷了銀行業(yè)的嚴重問題,特別是1997年爆發(fā)的亞洲金融危機,其危害之大、涉及面之廣可謂歷史罕見。據(jù)資料顯示,1985年以后美國每年倒閉上百家銀行,其中1988年和1989年每年達200多家。世界范圍內(nèi)商業(yè)銀行的接連倒閉,引起了各國的高度重視,如何控制和化解商業(yè)銀行的風(fēng)險成為各國政府、各國及國際金融機構(gòu)、金融監(jiān)管機構(gòu)關(guān)注的焦點。各國政府及監(jiān)管機構(gòu)采取各種措施加強監(jiān)管,以防范金融風(fēng)險。墨西哥金融危機后,法國、德國、英國、美國等七國首腦會議認為,全球資本市場一體化進程雖然產(chǎn)生了巨大的商機,但同時也帶來了新的風(fēng)險,并由此提出在全球范圍內(nèi)建立并增強監(jiān)控和防止風(fēng)險所必需的安全措施,包括鼓勵市場參與者為推動市場透明度所作的努力等。亞洲金融危機后,西方七國財政部長和歐洲委員會代表在倫敦開會,認為全球化的持續(xù)進程和亞洲最近的事件揭示了國別和國際金融體系以及私人部門投資者放貸實務(wù)的若干薄弱環(huán)節(jié),同時提出應(yīng)對危機的關(guān)鍵性措施,而增強透明度和信息發(fā)布是其中之一。會議同時提出要制定加強全球性金融企業(yè)監(jiān)管的國際準則,并準備作為各國都應(yīng)當(dāng)達到的準則在全世界推廣?！ ∶绹踩皇录笪鞣桨藝旈L在法國的會議中重申,為了鼓勵投資者的信心,希望制定有私人部門參加的,適當(dāng)考慮金融穩(wěn)定要求的,應(yīng)用、解釋和強制推行方面國際公認的高質(zhì)量的會計準則。2002年2月14日,、住房和城市事務(wù)委員會的發(fā)言中指出:“高質(zhì)量會計準則能夠給予投資者信心,使之相信財務(wù)報告反映了一個公司經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)狀況完整準確的圖像,其重要性怎么強調(diào)都不會過分。國際會計準則理事會的目標是根據(jù)透明原則、通過公開會議及其完整適當(dāng)?shù)淖h程,在私人部門產(chǎn)生一套單一的高質(zhì)量的全球性的財務(wù)報告準則”。他還提出:“我們打算建立一套可以作為‘黃金準則’的財務(wù)報告準則”?！ ‰S著全球經(jīng)濟一體化浪潮的不斷加劇,金融危機不再只是單個國家的問題,一旦一個國家或地區(qū)發(fā)生金融危機,必將波及全球經(jīng)濟的穩(wěn)定和安全,甚至?xí)璧K世界經(jīng)濟發(fā)展的腳步并引發(fā)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟蕭條或經(jīng)濟衰退。為了防范這種風(fēng)險,透明度成為全球關(guān)注的焦點之一,會計透明度是其中的重要方面,高質(zhì)量的會計標準是達到會計透明度的重要基礎(chǔ)。會計信息作為金融穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)信息,提供會計信息的全球統(tǒng)一標準已成為人們普遍
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