【正文】 徐州市豐縣第二次土地調(diào)查農(nóng)村村莊地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書為加強(qiáng)豐縣農(nóng)村居民宅基地使用的管理，依法保護(hù)具備農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益，進(jìn)一步擴(kuò)大豐縣土地登記的覆蓋面，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)國土資源管理一體化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國土發(fā)[2006]38號(hào)）和《省政府關(guān)于開展第二次全省土地調(diào)查的通知》（蘇政發(fā)[2007]57號(hào)）、《第二次全國土地調(diào)查總體方案》和《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的要求，豐縣國土資源局決定組織開展豐縣第二次土地調(diào)查農(nóng)村村莊地籍調(diào)查，為保證豐縣農(nóng)村村莊地籍調(diào)查工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，特編制本設(shè)計(jì)書。1 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目任務(wù)概述豐縣各鎮(zhèn)1:1000比例尺農(nóng)村村莊地籍調(diào)查區(qū)的調(diào)查面積見下表：鎮(zhèn)名面積(km2)鎮(zhèn)名面積(km2)鎮(zhèn)名面積(km2) 首羨鎮(zhèn) 順河鎮(zhèn) 歡口鎮(zhèn) 師寨鎮(zhèn) 常店鎮(zhèn) 趙莊鎮(zhèn) 王溝鎮(zhèn) 孫樓鎮(zhèn) 華山鎮(zhèn) 宋樓鎮(zhèn) 大沙河鎮(zhèn) 梁寨鎮(zhèn) 范樓鎮(zhèn) 鳳城鎮(zhèn) 本項(xiàng)目農(nóng)村村莊地籍調(diào)查（含農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)）任務(wù)范圍包括上表中14個(gè)建制鎮(zhèn)。 調(diào)查區(qū)地理概況豐縣位于江蘇省西北部，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，東鄰江蘇省銅山、沛縣，南界安徽省蕭縣、碭山縣，北接山東省魚臺(tái)縣、單縣，與河南省相近。地理位置在北緯34176。25′～34176。56′，東經(jīng)116176。21′～116176。52′之間?，F(xiàn)下轄14個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)國有林場，全縣共360個(gè)村民委員會(huì)、14個(gè)城區(qū)居委會(huì)。全縣行政區(qū)域面積1450km2，包括有漢、回、滿、壯、布依、苗等民族。距徐州市區(qū)70公里。縣境內(nèi)為黃泛沖積平原，兩個(gè)頂點(diǎn)分別在西南、東南隅的黃河決口扇，呈西南至東北向傾斜，～，分南緣黃河壟狀高地、大沙河河漫灘地、黃河沖積微斜平原、湖濱平原及華山周圍剝蝕殘丘等5個(gè)地貌區(qū)域。華山為全境唯一山體，其中南北山峰被長期開采，現(xiàn)已成殘丘。大沙河、復(fù)新河兩條主要自然河流，均為1851年黃河決口后形成。大沙河灘地高出地面，為縣境小流域的分水嶺。調(diào)查區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候。有春秋溫差大，冬夏溫差小，春溫回暖快，秋季氣溫下降迅速的特點(diǎn)。全年平均氣溫為 ℃，其中七月為27℃，℃，極端氣溫：℃，℃。，無霜期213天左右，降水量686毫米左右。豐縣的礦藏包括巖鹽、鉀長石、石灰石、碘、煤礦、鋁土等。其中巖鹽儲(chǔ)量達(dá)200億噸；華山鉀礦儲(chǔ)量20億噸，為全國大型鉀長石礦床之一。豐縣是農(nóng)業(yè)大縣，以種植旱作物為主，主要有小麥、玉米、棉花、大豆、花生等。特色農(nóng)業(yè)種植有蘆筍、牛蒡、山藥、黃皮洋蔥、大蒜、食用菌等數(shù)十種。為“蘇北果鄉(xiāng)”，；畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、養(yǎng)鴨為主?？h境內(nèi)有徐豐、豐黃、豐單、豐魚、豐沛等五條省級(jí)干線公路。主要商業(yè)區(qū)有中陽商城、華地街區(qū)、步行街、漢城等。據(jù)《史記》、《漢書》記載，漢高祖劉邦生于豐邑中陽里，“千古龍飛地，一代帝王鄉(xiāng)”，留有不少古跡遺存。主要景點(diǎn)有金劉寨漢皇祖陵、斬蛇碑亭、周勃、周亞夫墓、龍霧橋、邀帝城等，此外還有宋樓張道陵故里、鳳鳴公園及大沙河風(fēng)景旅游區(qū)等旅游參觀地。2 已有資料和分析利用 已有土地調(diào)查資料（調(diào)查區(qū)內(nèi)有2011年初航攝的1:8000比例尺數(shù)碼真彩航空影像資料。豐縣國土資源局從2008年到2009年完成的第二次農(nóng)村土地調(diào)查成果，包括1:5 000比例尺DOM、土地利用現(xiàn)狀圖和農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫，該成果中的1:5 000比例尺DOM可通過糾正放大處理及回放作為本次村莊地籍調(diào)查的工作底圖，土地利用現(xiàn)狀圖及數(shù)據(jù)庫中的村莊用地可作為劃定村莊地籍調(diào)查范圍界線的依據(jù)。） 已有基礎(chǔ)測繪資料江蘇省測繪局2009年實(shí)施的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，覆蓋豐縣全境的1:10000地形圖資料，可作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)，外業(yè)生產(chǎn)指揮用圖。 本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書本項(xiàng)目設(shè)計(jì)書是上述規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行要求，若設(shè)計(jì)書中的規(guī)定與上述標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以項(xiàng)目設(shè)計(jì)書規(guī)定為準(zhǔn)。3 主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)平面坐標(biāo)系統(tǒng)：1980西安坐標(biāo)系，中央子午線為117176。按3176。分帶，為高斯正形投影。 成圖精度要求(1) 調(diào)查工作底圖精度要求（直接以第二次農(nóng)村土地調(diào)查中生產(chǎn)的1:5 000比例尺DOM和土地利用現(xiàn)狀圖成果為基礎(chǔ)，根據(jù)各鎮(zhèn)要進(jìn)行村莊地籍調(diào)查的范圍，將1:5 000DOM影像放大到接近1:1 000比例尺，再通過疊加放大了的影像圖和1:5 000土地利用現(xiàn)狀圖上的同名地物點(diǎn)，以及原生產(chǎn)DOM時(shí)采集的加密點(diǎn)成果進(jìn)行糾正處理，得到滿足農(nóng)村村莊地籍外業(yè)調(diào)查中需要的影像工作底圖。要求放大糾正處理后影像工作底圖。）目前利用2011年12月底新航飛資料(2) 界址點(diǎn)及勘丈界址邊長精度要求村莊外圍明顯界址點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不大于177。5cm。村莊內(nèi)部界址點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差及界址點(diǎn)間距中誤差均小于177。(3) 取兩倍中誤差作為限差。 地籍調(diào)查范圍和分幅(1)本次農(nóng)村村莊地籍調(diào)查范圍為第二次農(nóng)村土地調(diào)查中的村莊（203）地類圖斑的范圍，以及農(nóng)村土地調(diào)查后在其他地類圖斑內(nèi)新增的農(nóng)村宅基地。(2)地籍圖分幅編號(hào)：采用1:500標(biāo)準(zhǔn)分幅，圖幅規(guī)格為50cm50cm正方形。圖幅的編號(hào)采用圖幅西南角坐標(biāo)；X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，之間以短線連接，以公里為單位，圖號(hào)取小數(shù)點(diǎn)前2位，小數(shù)點(diǎn)后2位，； 計(jì)量單位采用法定計(jì)量單位。其中宗地面積單位采用平方米（m2），；長度單位用米（m）。面積匯總采用“公頃（hm2）”， hm2。4 工作準(zhǔn)備 宣傳、動(dòng)員農(nóng)村村莊地籍調(diào)查涉及各行各業(yè)、千家萬戶的切身利益。開展調(diào)查工作時(shí)，應(yīng)由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及村（居）委會(huì)組織進(jìn)行全面動(dòng)員，廣泛開展的宣傳。應(yīng)充分發(fā)揮廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體的影響作用，深入村（居）委會(huì)、召開動(dòng)員大會(huì)，在主要路口、街巷等外墻上張貼村莊地籍調(diào)查工作通告，積極宣傳村莊地籍調(diào)查工作的目的、意義和重要性，使村莊地籍調(diào)查工作家喻戶曉，并得到各企事業(yè)單位和廣大群眾的理解、支持和配合。 技術(shù)準(zhǔn)備(1) 編制技術(shù)設(shè)計(jì)書根據(jù)國家、省及徐州市國土資源局的村莊地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)定要求，編制本項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書，用于指導(dǎo)該項(xiàng)目的具體實(shí)施。(2) 人員培訓(xùn)為統(tǒng)一調(diào)查要求，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開始調(diào)查前組織參與本項(xiàng)目的調(diào)查作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)以本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書為主，明確有關(guān)政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn)，達(dá)到統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作方法的目的。 權(quán)屬調(diào)查的準(zhǔn)備工作在進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查前首先應(yīng)確定調(diào)查的范圍，收集調(diào)查范圍內(nèi)的相關(guān)圖件，制作工作底圖，在工作圖上劃分村莊地籍調(diào)查的街坊。本次農(nóng)村村莊地籍調(diào)查范圍為在豐縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查中的村莊（203）地類圖斑范圍內(nèi)，以及后來在其他地類圖斑中新增的的農(nóng)村宅基地，一般均為初始村莊地籍調(diào)查。確定調(diào)查范圍后，首先應(yīng)通過實(shí)地對(duì)界址點(diǎn)和地物點(diǎn)平面位置及相關(guān)間距的檢測，當(dāng)工作底圖上的點(diǎn)位現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)且精度滿足要求時(shí)，可依據(jù)工作底圖進(jìn)行村莊地籍調(diào)查，調(diào)查確定界址點(diǎn)、地物點(diǎn)及新增地物的地理位置，并編制地籍圖。當(dāng)通過實(shí)地檢測證實(shí)工作底圖的現(xiàn)勢(shì)性及精度不能滿足要求或新增地物較多時(shí)，應(yīng)按照村莊地籍測量的要求進(jìn)行圖根控制和細(xì)部測量，在測定界址點(diǎn)、單位點(diǎn)及新增地物的地理位置后編制地籍圖。凡通過實(shí)地檢測證實(shí)不能直接用于調(diào)查確定界址點(diǎn)、地物點(diǎn)和補(bǔ)測新增地物的影像工作底圖，一律作為調(diào)查草圖使用，該草圖可不需要具備有較高的精度，只要具備有現(xiàn)勢(shì)性，能反映宗地間的位置關(guān)系即可，其作用主要是為了便于外業(yè)調(diào)查工作，避免調(diào)查工作中出現(xiàn)重復(fù)或丟漏現(xiàn)象。 儀器、工具設(shè)備和軟件準(zhǔn)備準(zhǔn)備好滿足外業(yè)調(diào)查測量并通過省專職儀器檢定機(jī)構(gòu)鑒定合格且在有效使用期內(nèi)的測量要求設(shè)備，包括全站儀、網(wǎng)絡(luò)RTK、手持測距儀或經(jīng)校正后的鋼卷尺、計(jì)算機(jī)及打印機(jī)和繪圖儀等，編輯和建庫軟件信息系統(tǒng)、以及交通運(yùn)輸工具等。其中軟件信息系統(tǒng)的配置包括：(1) 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)：Windows 2003 Sever、Windows XP/ Windows2000；(2) 數(shù)據(jù)采集平臺(tái)：AutoCAD、 ；(3) GIS平臺(tái)：ArcSDE for Oracle10G以上；(4) 數(shù)據(jù)庫平臺(tái)：Oracle10G關(guān)系型數(shù)據(jù)庫5 技術(shù)路線與作業(yè)流程 技術(shù)路線(1) 調(diào)查前的準(zhǔn)備工作，包括收集調(diào)查區(qū)相關(guān)資料，編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書。組織、宣傳、物資準(zhǔn)備和調(diào)查試點(diǎn)等； (2) 制作調(diào)查工作底圖； (3) 依據(jù)國家、省及徐州市有關(guān)村莊地籍調(diào)查的政策法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，確定調(diào)查區(qū)內(nèi)每宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，填寫地籍調(diào)查表，實(shí)地設(shè)置界標(biāo)等；調(diào)查虛宗地類； (4) 對(duì)每宗地界址點(diǎn)進(jìn)行解析測量，并采集調(diào)繪相關(guān)地籍要素，依據(jù)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，編輯地籍圖形和錄入相關(guān)屬性； (5) 應(yīng)用豐縣國土資源局提供的城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)軟件，建立豐縣農(nóng)村宅基地地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。 (6) 進(jìn)行村莊地籍調(diào)查面積計(jì)算、匯總和專項(xiàng)用地統(tǒng)計(jì)； (7) 資料整理歸檔；(8) 檢查驗(yàn)收。 村莊地籍調(diào)查作業(yè)流程