【正文】 .. . . ..土地整改監(jiān)理大綱第一節(jié) 工程概況：宿州市埇橋區(qū)大營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)東等（3）個(gè)村整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程工程監(jiān)理：宿州市埇橋區(qū)土地復(fù)墾整理開(kāi)發(fā)中心：宿州市埇橋區(qū)大營(yíng)鎮(zhèn)，涉及大營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)東村、陳李村和 南村共三個(gè)行政村：，總投資約4000萬(wàn) 元。 ：（1）本工程施工工期要求嚴(yán)格。因施工工期關(guān)系到本工程按時(shí)投入使用，村民及時(shí)耕種。（2）本工程投資必須嚴(yán)格控制，需努力追求“功能、價(jià)格”比值的最大化。（3）本工程的功能要求高、細(xì)部多、工序多、專業(yè)多、工種多，有工期要求的條件下，勢(shì)必交叉作業(yè)多，配合協(xié)調(diào)難，成品保護(hù)難，施工難度，質(zhì)量控制難度比其它建設(shè)工程更大，創(chuàng)無(wú)質(zhì)量通病工程，對(duì)工程質(zhì)量必須“嚴(yán)格要求，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格責(zé)任”。（4）工程承包單位進(jìn)場(chǎng)施工，施工期只能到生產(chǎn)間隙，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及各家各戶承包地塊的界線恢復(fù)，公用建構(gòu)筑物占地分?jǐn)傉{(diào)補(bǔ)平衡，青苗補(bǔ)償事項(xiàng)，協(xié)調(diào)配合工作量較大。第二節(jié) 監(jiān)理編制依據(jù)一、國(guó)家和地方的法律、法規(guī)和規(guī)定1.《中華人民共和國(guó)建筑法》2.《中華人民共和國(guó)合同法》3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》4.《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》5.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB5031920006.《中華人民共和國(guó)土地管理法》；7.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施細(xì)則》；8.《土地開(kāi)發(fā)整理編制規(guī)程》；9. 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法二、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及圖紙 、安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司編制的《宿州市埇橋區(qū)大營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)東等（3）個(gè)村整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件》； ： (1)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5028899；(2)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB503002001；三、本監(jiān)理大綱支持文件：；；；；；；；第三節(jié) 監(jiān)理范圍、內(nèi)容和目標(biāo) 監(jiān)理范圍本次監(jiān)理工程主要內(nèi)容為工程施工全過(guò)程監(jiān)理。工程施工監(jiān)理具體內(nèi)容詳見(jiàn)施工設(shè)計(jì)圖內(nèi)容和有關(guān)說(shuō)明。 監(jiān)理內(nèi)容主要是工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息（檔案資料）管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的全方位協(xié)調(diào)工作，工程竣工以后參與決算審計(jì)工作和保修工作，具體為： 設(shè)計(jì)方面：（1）協(xié)助業(yè)主審核施工圖的設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算，參與主持圖紙會(huì)審，做好記錄，寫出會(huì)審紀(jì)要。（2）參加設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)交底。（3）協(xié)助委托人會(huì)同設(shè)計(jì)單位、承包人、咨詢機(jī)構(gòu)等對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題論證。（4）審核承包人對(duì)設(shè)計(jì)文件的意見(jiàn)和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究，并督促設(shè)計(jì)單位盡快給予答復(fù)，重大問(wèn)題向委托人報(bào)告。（5）保管監(jiān)理所用的設(shè)計(jì)文件及過(guò)程資料。（6）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。：（1）工程質(zhì)量控制：審查承包人的質(zhì)量保證體系和控制措施，依據(jù)施工承包合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，按事前預(yù)控的原則，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制和檢查。施工質(zhì)量的監(jiān)理方式是核查和檢查。按有關(guān)規(guī)定對(duì)分部、分項(xiàng)、單位工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證和評(píng)估。協(xié)助發(fā)包人調(diào)查處理工程質(zhì)量事故。（2）工程進(jìn)度控制：按委托人的要求，編制或?qū)彶槌邪说墓こ炭刂菩缘倪M(jìn)度計(jì)劃，并以此作為工程進(jìn)度控制的依據(jù)，督促承包人采用切實(shí)可行措施實(shí)現(xiàn)合同工期要求。當(dāng)實(shí)際實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向委托人提出調(diào)整控制性計(jì)劃的建議意見(jiàn)并在委托人批準(zhǔn)后完成其調(diào)整。（3）工程投資控制：編制投資控制目標(biāo)和投資計(jì)劃。審查承包人提交的資金計(jì)劃，審核承包人完成的工程量和價(jià)款，簽署付款意見(jiàn)；對(duì)合同變更或增加項(xiàng)目，提出審核意見(jiàn)，報(bào)委托人審批。受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。（4）施工安全監(jiān)理：督促并檢查承包人建立施工安全體系，完善安全措施、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施等，整個(gè)施工過(guò)程中觀察和目控安全施工及設(shè)備安全運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)有權(quán)直接下達(dá)整改指令或停工令。參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。（5）合同管理：協(xié)助、配合委托人進(jìn)行工程各標(biāo)段的施工招標(biāo)，管理各施工承包合同，審查分包人資格。（6）檔案資料管理：做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄與信息反饋。定期和不定期編制報(bào)送監(jiān)理月報(bào)、年報(bào)、專題報(bào)告（主要有優(yōu)化設(shè)計(jì)、變更、各種建議、進(jìn)度投資預(yù)測(cè)等）、監(jiān)理過(guò)程文件、與承包人的業(yè)務(wù)往來(lái)、紀(jì)要、批復(fù)等。（7）協(xié)助工作：定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，協(xié)助委托人協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、材料供應(yīng)商的關(guān)系，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要并檢查落實(shí)。（8）督促委托人按施工承包合同的規(guī)定落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程承包人的開(kāi)工準(zhǔn)備工作（尤其是施工安全體系），具備開(kāi)工條件后。征得委托人的同意，簽發(fā)開(kāi)工令（通知）。（9）審核并簽認(rèn)承包人遞交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、臨建工程設(shè)計(jì)和布置及現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)方案和試驗(yàn)成果。（10）研究、討論、答復(fù)承包人提出的建議和意見(jiàn)。（11）協(xié)助委托人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審核承包人編制的竣工圖紙和資料。（12）其他相關(guān)工作。 設(shè)備、材料采購(gòu)方面（1）協(xié)助委托人進(jìn)行重要設(shè)備及重要材料的采購(gòu)招標(biāo)工作；（2）管理采購(gòu)合同，并對(duì)采購(gòu)物品的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督與控制；（3）對(duì)設(shè)備的制作過(guò)程跟蹤監(jiān)理。參與有關(guān)技術(shù)參數(shù)、性能等方面檢測(cè)、測(cè)試以及出廠前或到工地后的驗(yàn)收、試驗(yàn)等工作。（4）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料、制成品、半成品、永久工程設(shè)備等按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量抽檢等。（5）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。 監(jiān)理目標(biāo)確保工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)施工和材料設(shè)備供應(yīng)單位的計(jì)劃，使工程實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)格控制在計(jì)劃進(jìn)度之內(nèi)。確保工程按既定竣工目標(biāo)建成交付使用。公正、科學(xué)、及時(shí)核算工程實(shí)物量，實(shí)事求是按規(guī)定審核工程簽證，做好工程的設(shè)計(jì)優(yōu)化和投資控制工作，使投資控制在計(jì)劃之內(nèi)。第四節(jié) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員配備及崗位職責(zé)宿州市埇橋區(qū)土地復(fù)墾整理開(kāi)發(fā)中心安徽恒泰工程咨詢有限公司項(xiàng) 目 監(jiān) 理 部質(zhì) 量 控 制 組投 資 控 制 組工 期 控 制 組資料及安全控制組項(xiàng)目監(jiān)理組織直接關(guān)系到監(jiān)理工作的質(zhì)量和深度。針對(duì)本工程特點(diǎn)，加之土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)處于試點(diǎn)、示范逐步規(guī)范階段，工程實(shí)施中施工單位往往會(huì)出現(xiàn)層層承包，以包代替，包而不管不同程度的情況，有的還較為嚴(yán)重。為保證監(jiān)理工作的質(zhì)量和深度，確保貴中心項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，本項(xiàng)目監(jiān)理部人員配置計(jì)劃如下（7人）：土建及市政專業(yè)（5人）：其中總監(jiān)1人、總監(jiān)代表1人，專業(yè)監(jiān)理工程師3人。電氣專業(yè)監(jiān)理工程師1人。工程造價(jià)專業(yè)（1人）。資料員兼合同信息管理專業(yè)（1人）。注：詳細(xì)人員資料見(jiàn)擬投入本項(xiàng)目監(jiān)理人員匯總表及其履歷表，現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)工程進(jìn)度合理增減。a、總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）確定工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)，制定監(jiān)理工作方針和基本工作流程；（2）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換工作；（3）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則；（4）審查分包單位資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)；提出工程承發(fā)包模式，為業(yè)主提供決策意見(jiàn)；（5）主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理部文件和指令（已授權(quán)總監(jiān)代表簽發(fā)的由總監(jiān)代表簽發(fā)）；（6）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)對(duì)工程實(shí)施的有關(guān)工作提出決策意見(jiàn)，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)工作；（7）簽發(fā)工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表，簽署施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)方案，進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表；（8）簽發(fā)工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；簽認(rèn)竣工決算；（9）簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)，組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；（10）與業(yè)主、承包單位及政府主管部門協(xié)商溝通有關(guān)方面的問(wèn)題，調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議；（11）處理索賠，審批工程延期；（12）巡視工地現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題進(jìn)行處理。b、總監(jiān)代表的崗位職責(zé)（1）主持監(jiān)理部日常工作，檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員充分發(fā)揮技能、勤奮的工作，提出監(jiān)理人員使用和考核意見(jiàn)；組織監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)；（2）組織并參與監(jiān)理規(guī)劃書的編制，主持編制工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）審核承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、支付證書和竣工決算，并向總監(jiān)理工程師提出具體簽署意見(jiàn)；（4）主持工程例會(huì)、專題工程會(huì)議，提出監(jiān)理意見(jiàn)或指令，簽發(fā)工程例會(huì)會(huì)議紀(jì)要；（5）主持編制監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；（6）審查和處理工程變更，收集、提供處理索賠、工程延期的證據(jù)資料，主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（7）參與和協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招標(biāo)工作，受業(yè)主委托編寫招標(biāo)文件，參加合同談判；（8）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；（9）主持整改工程項(xiàng)目的重新檢查，并簽署整改意見(jiàn)；（10）主持監(jiān)理造價(jià)控制和信息系統(tǒng)的管理工作；（11）在總監(jiān)理工程師離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)期間行使總監(jiān)理工程師職權(quán)。c、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)理規(guī)劃中本專業(yè)的監(jiān)理工作，具體實(shí)施本專業(yè)監(jiān)理細(xì)則并做好監(jiān)理日記；（3）組織指導(dǎo)檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出；（4）審查承包單位提交的屬本專業(yè)的計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；（5）負(fù)責(zé)組織監(jiān)理員對(duì)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收，并簽署本專業(yè)工程報(bào)驗(yàn)的監(jiān)理評(píng)估意見(jiàn)；（6）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的編制和收集、匯總、整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；（7）負(fù)責(zé)組織本專業(yè)監(jiān)理人員核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣抽檢，合格時(shí)予以簽認(rèn)；（8）負(fù)責(zé)組織本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)的原始憑證；（9）組織或參與質(zhì)量事故的處理，要求施工單位對(duì)質(zhì)量缺陷的整改，組織對(duì)質(zhì)量事故的處理和缺陷整改的跟蹤監(jiān)督，檢查整改或返工補(bǔ)強(qiáng)結(jié)果；（10）負(fù)責(zé)隨時(shí)對(duì)進(jìn)度，質(zhì)量目標(biāo)生產(chǎn)的實(shí)施情況，進(jìn)行實(shí)際與計(jì)劃的比較，發(fā)現(xiàn)偏離時(shí)向施工單位提出糾偏的要求或指令。d、造價(jià)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并提出防范性對(duì)策；（2）參加監(jiān)理規(guī)劃的編制，提出造價(jià)控制的相關(guān)條款意見(jiàn)；（3）按施工合同有關(guān)約定，在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款；（4）按施工合同的規(guī)定審核承包單位的各種報(bào)價(jià)，組織審查施工單位的施工圖預(yù)算；（5）按施工合同約定審核承包單位申報(bào)的工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表；（6）建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，參加監(jiān)理月報(bào)的編制；（7）及時(shí)收集，整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠和審核工程計(jì)量提供證據(jù)；（8）審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表，及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商；（9）業(yè)主授權(quán)或委托，參與招標(biāo)標(biāo)底的編制工作和招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。e、監(jiān)理員崗位職責(zé)各專業(yè)監(jiān)理員在本專業(yè)監(jiān)理工程指導(dǎo)下工作：（1）監(jiān)督承包單位本專業(yè)質(zhì)量檢查工作，參與分項(xiàng)工程驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收，材料、設(shè)備構(gòu)配件的驗(yàn)收；（2）負(fù)責(zé)本專業(yè)對(duì)材料的見(jiàn)證取樣工作；（3）監(jiān)督并記錄承包單位質(zhì)量保證體系的落實(shí)情況，督促承包單位按設(shè)計(jì)要求，規(guī)范要求及質(zhì)量目標(biāo)的要求以及經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)（方案）施工；（4）按監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要求的依據(jù)、方法和程序?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)重要部位重要施工工藝、重要施工工序或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師指示的部位、環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；對(duì)加工制作及工序質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；（5）及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)督，對(duì)施工過(guò)程、施工效果、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工安全等異常情況及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告，并做好文字、照像記錄，受專業(yè)監(jiān)理工程師指示向承包單位發(fā)出監(jiān)理通知；（6）隨時(shí)檢查承包單位投放工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及使用、運(yùn)行情況，并做好檢查記錄；（7）復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取本專業(yè)工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（8）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。f、信息管理員崗位職責(zé)（1）執(zhí)行總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）的指令和交辦的任務(wù)，負(fù)責(zé)做好分管范圍的工作；（2）負(fù)責(zé)監(jiān)理部各項(xiàng)臺(tái)帳的登記匯總工作；（3）負(fù)責(zé)監(jiān)理部文件的打印，收發(fā)工作并做好登記；（4）負(fù)責(zé)會(huì)議的通知、記錄和會(huì)務(wù)工作；監(jiān)理部辦公及生活用品的采購(gòu)，發(fā)放、登記工作；（5）按公司質(zhì)量體系文件的規(guī)定對(duì)各類文件資料統(tǒng)一編碼并存入電腦，對(duì)監(jiān)理部各類文件、資料建立借閱手續(xù)，并歸類保管，不能丟失；（6）負(fù)責(zé)監(jiān)理部考勤和后勤工作。第五節(jié) 進(jìn)度控制的工作任務(wù)及方法5．1 進(jìn)度計(jì)劃的報(bào)審及動(dòng)態(tài)控制對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的監(jiān)控，實(shí)行分級(jí)管理辦法。監(jiān)理部通過(guò)對(duì)工程總監(jiān)計(jì)劃的跟蹤監(jiān)控，審查施工承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃，月度施工作業(yè)計(jì)劃，及周作業(yè)計(jì)劃，按逐級(jí)分解跟蹤對(duì)比檢查的方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總進(jìn)度的全面監(jiān)控。5．1．1 審批總進(jìn)度計(jì)劃總承包單位在工程開(kāi)工前應(yīng)按施工合同的規(guī)定，及建設(shè)單位要求，以及總監(jiān)理工程師的指示編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，呈報(bào)監(jiān)理部審批。分包單位也應(yīng)