在全市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)上的講話(已修改)
2025-07-11 01:00 本頁(yè)面
【正文】 在全市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)上的講話堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 強(qiáng)化共建共治努力建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理是城市發(fā)展的基石，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，著力探索特大城市發(fā)展治理方式和國(guó)家中心城市治理體系，把X建設(shè)成為高品質(zhì)和諧宜居生活城市。一、深學(xué)細(xì)悟全面貫徹中央省委城市工作和社會(huì)治理新部署新要求黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，系統(tǒng)回答了事關(guān)城市發(fā)展全局的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了我國(guó)社會(huì)治理領(lǐng)域最為重要的創(chuàng)新性理論與制度成果，是推進(jìn)城市發(fā)展治理的認(rèn)識(shí)論方法論實(shí)踐論。要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路”的總體要求，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“一尊重五統(tǒng)籌”的基本思路，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“城市的核心是人”的價(jià)值取向，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理關(guān)鍵在體制創(chuàng)新”的科學(xué)方法，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局”的實(shí)現(xiàn)路徑，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”的鮮明導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，帶動(dòng)社區(qū)自治組織、社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)”的重大要求，深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握“加快培養(yǎng)一批懂城市、會(huì)管理的干部”的重要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述是一個(gè)內(nèi)涵豐富、有機(jī)聯(lián)系、全面系統(tǒng)的科學(xué)理論體系，蘊(yùn)含著城市工作和社會(huì)治理的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，具有極強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、理論性和指導(dǎo)性。我們必須全面學(xué)習(xí)、自覺(jué)踐行、堅(jiān)定貫徹，在深學(xué)細(xì)悟篤行上下功夫，推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)重大要求在X落地生根，確保城市社區(qū)發(fā)展治理始終沿著正確方向前進(jìn)，不斷提升特大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二、把握大勢(shì)科學(xué)研判X城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的新階段新特征當(dāng)前，X開(kāi)啟了建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的壯闊征程，城市發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，呈現(xiàn)出一系列新特征，面臨著一系列新挑戰(zhàn)。一是城市人口持續(xù)增長(zhǎng)，公共服務(wù)壓力增大，資源環(huán)境約束趨緊，社會(huì)潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，城市社會(huì)治理面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是市民利益日趨多元，更加關(guān)注生活質(zhì)量，更加關(guān)注公平保障，更加關(guān)注個(gè)人權(quán)益，更加關(guān)注人居環(huán)境。三是社會(huì)發(fā)展活力不足，部分居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)動(dòng)力不足、能力不夠，公共資源共享不充分，社會(huì)組織發(fā)育水平不高。四是改革力度、深度、廣度仍顯滯后，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員管理還需優(yōu)化，“放管服”改革不夠徹底，公共服務(wù)方式仍較落后。城鄉(xiāng)社區(qū)是城市發(fā)展的重要組成部分，不能獨(dú)立于城市發(fā)展進(jìn)程之外，總體來(lái)看，社區(qū)發(fā)展治理與城市化進(jìn)程基本同步，社區(qū)的發(fā)展變化與城市發(fā)展步伐基本一致，社區(qū)發(fā)展治理取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也面臨著基層黨建亟需加強(qiáng)、資源配置不盡合理、聚焦主責(zé)主業(yè)不夠、共建共治格局尚未形成、法治能力仍顯不足、服務(wù)水平依然偏低、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等新情況新問(wèn)題。差距就是潛力，問(wèn)題就是方向。城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理必須順應(yīng)城市發(fā)展大勢(shì)、正視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、破解治理難題，重點(diǎn)把握好四項(xiàng)原則：必須強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各項(xiàng)工作都要體現(xiàn)黨的意志和要求，體現(xiàn)黨組織和黨員的作用，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理優(yōu)勢(shì)。必須構(gòu)建符合特大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社區(qū)治理體系，加快構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理、共促發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體系，著力提升治理能力和水平。必須滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的新要求，以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，依法有序組織市民參與社區(qū)治理，努力提供精細(xì)城市管理和良好公共服務(wù)，讓人民群眾生活更方便更舒心更美好。必須保持“生活
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