【正文】 分享到全縣半年經(jīng)濟運行分析會議上的講話同志們：　　7月18日和8月2日，省、市分別召開了經(jīng)濟運行分析會議，深刻分析了全省、全市上半年經(jīng)濟運行情況、存在問題，就如何科學把握經(jīng)濟運行全局、做好下半年工作、在宏觀調(diào)控中實現(xiàn)更快更好發(fā)展做了具體研究部署。今天，我們召開全縣半年經(jīng)濟運行分析會，目的只有一個，就是要認真貫徹落實省、市經(jīng)濟分析會議精神，準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，分析我縣經(jīng)濟運行中存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，采取積極措施，落實好下半年的各項工作，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。下面，我講三方面的意見。　　一、過去的半年極不平凡。全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)承接去年形成的良好態(tài)勢，在重重矛盾和困境中艱難運行，取得了來之不易的成績?！　〗衲暌詠?，面對國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、環(huán)保措施日趨嚴厲、安全生產(chǎn)形勢嚴峻、突發(fā)事件時有發(fā)生等復雜多變的形勢，全縣上下采取有效措施，積極應(yīng)對變化，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變增長方式、提升產(chǎn)業(yè)層級，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展取得了來之不易的成績?！　。壬夏晖谠鲩L13％，這是近年來我縣經(jīng)濟發(fā)展速度最快的半年。從構(gòu)成看，%、%和39%；從貢獻看，%、%%；從拉動作用看，、。第二產(chǎn)業(yè)在我縣國民經(jīng)濟中繼續(xù)處于不可動搖的主導地位?！　?，％，工業(yè)總量和經(jīng)濟效益整體呈現(xiàn)“三增兩落”的特點。“三增”：一是產(chǎn)量增。規(guī)模以上企業(yè)主導產(chǎn)品產(chǎn)量均比上年同期有不同程度的增長，其中焦炭、原煤、%、%%。二是產(chǎn)值增。規(guī)模以上企業(yè)涉及的14個行業(yè)中，有13個行業(yè)同比增長，有8個行業(yè)的增速在40%以上，焦炭、原煤、鑄造、橡膠分別增長42%、%、%%。三是效益增。，利潤3387萬元，利稅7130萬元，%、%%?！皟陕洹保阂皇窃鲩L速度回落。二是產(chǎn)銷率回落，%，比去年同期回落5個百分點?！　∪h財政總收入完成10272萬元，％，增收94萬元，%，未能過半。分行業(yè)來看，除焦炭行業(yè)完成收入3296萬元、同比減收710余萬元、%以外，煤炭、橡膠、鑄造、食品加工、建筑、飲食、運輸?shù)刃袠I(yè)均有不同程度的增長，但由于焦炭行業(yè)稅收基數(shù)大、其它行業(yè)比重較小，未能扭轉(zhuǎn)財政收入增幅過低的局面。焦炭行業(yè)影響財政收入的主要原因有：一是我縣財政收入對煤焦業(yè)稅收依賴性較重，占40%以上的比例，二是國家對鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取限制措施，直接影響煤焦業(yè)的快速發(fā)展，三是國家繼年初調(diào)整煤焦出口退稅政策的基礎(chǔ)上，又于今年五月停止對出口的部分焦炭及半焦炭、煉焦炭的增值稅出口退稅，四是力度空前的環(huán)保整治行動關(guān)停取締了大部分不達標煤焦企業(yè)，直接嚴重影響了我縣的財政收入。 　　其他各項指標完成情況比較良好。到六月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成64884萬元，％；，%；，增長73％；，％，％。　　認真貫徹中央一號文件精神，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。今年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟非常喜人。之所以這樣說，一是我們遇到了多年少有的政策傾斜。去年實施的農(nóng)村稅費改革見到了明顯成效，大大減輕了農(nóng)民的負擔，今年年初，中央不僅在時隔18年之后出臺了關(guān)于農(nóng)業(yè)的一號文件，而且對種糧農(nóng)民實行直接補貼；順應(yīng)上級政策，我縣出臺了《十條意見》，并組建400人的工作團進駐100個村，縣財政今年想方設(shè)法擠出了7個100萬元支持發(fā)展農(nóng)業(yè)（農(nóng)村工作團經(jīng)費100萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部職工工資落實100萬，科技三項費用中傾斜農(nóng)業(yè)100萬，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金200萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費補貼100萬，糧食種植補貼100萬）?？梢哉f，上上下下對“三農(nóng)”的政策傾斜、重視程度和投入力度是前所未有的，極大地調(diào)動起了農(nóng)民的積極性。二是我們遇到了多年少有的有利氣候。除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受短時大風、冰雹襲擊外，今年我縣風調(diào)雨順，干熱風、沙塵暴等惡劣氣候少有發(fā)生，1—，比去年同期增加20毫米，而且多數(shù)為有效雨、及時雨，目前各種農(nóng)作物長勢喜人，豐收已成定局。三是我們遇到了多年少有的市場形勢。除禽類產(chǎn)品價格年初受禽流感影響、出現(xiàn)短期波動外，糧食、蔬菜、瓜果以及各類畜禽產(chǎn)品市場價格一直保持較高價位，而且供應(yīng)充足，需求旺盛，我縣上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入出現(xiàn)了多年沒有過的兩位數(shù)增長，市場形勢是一個重要原因。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在中央一號文件精神的統(tǒng)領(lǐng)下，呈現(xiàn)出布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、增收多元化的良好局面?！　∫皇羌Z經(jīng)比例順勢調(diào)整。國家對種糧農(nóng)民的直補政策極大地激發(fā)了農(nóng)民的種糧熱情，、糧經(jīng)比例71：29，與去年的59：41相比發(fā)生較大變化，而且間作套種等立體種植增產(chǎn)模式得到廣泛應(yīng)用，引進推廣各種新優(yōu)作物品種170余個，種植業(yè)走上內(nèi)涵發(fā)展道路，同時區(qū)域優(yōu)勢逐步凸顯，如小麥種植逐步向平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)復種指數(shù)高的保澆地、肥旱地集中，蔬菜逐步向?qū)幑?、洪善、岳壁、古陶、杜家莊等水利條件好的區(qū)域集中?！　《橇止刭|(zhì)量明顯提高。在不斷創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制的基礎(chǔ)上，民營、股份林業(yè)快速發(fā)展，上半年四旁植樹、農(nóng)田林網(wǎng)、封山育林等各項工作有序推進。今年在干鮮果豐產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用上，覆蓋面進一步擴大，在酥梨、黃金梨產(chǎn)區(qū)，人工授粉、疏花疏果、果實套袋、高接換優(yōu)、平衡施肥等先進增產(chǎn)增效技術(shù)的應(yīng)用率達到90%以上，而且基地建設(shè)的典型層出不窮，高標準建成了卜宜鄉(xiāng)永城、軍寨、棗樹坪的千畝核桃基地，蘇家堡紅棗育苗示范基地，南西泉核桃育苗基地等，對林果業(yè)進一步發(fā)展起到了輻射帶動作用，目前，具備了以規(guī)模制勝、靠總量競爭的實力?！　∪切竽翉娍h建設(shè)穩(wěn)步推進。以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，養(yǎng)殖業(yè)正向著一區(qū)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、小規(guī)模、大群體、集約化方向發(fā)展，今年新建各類養(yǎng)殖小區(qū)10個，總數(shù)達到110個，容納養(yǎng)殖戶XX余戶。面對年初突發(fā)的禽流感疫情，我縣政府、企業(yè)、農(nóng)戶三級聯(lián)動，成功地打勝了一場狙擊戰(zhàn)，養(yǎng)雞業(yè)經(jīng)受了嚴峻考驗后健康發(fā)展，飼養(yǎng)量達409萬只，其中肉雞130萬只，%，僅3000只以上的肉雞規(guī)模養(yǎng)殖戶就有200余戶，蛋雞養(yǎng)殖在禽流感疫情過后，效益回升，發(fā)展平穩(wěn)。養(yǎng)牛業(yè)受世行貸款項目帶動持續(xù)發(fā)展，其中奶牛存欄6700余頭，同比增長22%，涌現(xiàn)出西堡、王家莊、道備、蘭村、白家莊等奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村，僅西堡村奶牛存欄就有1020頭，達到戶均2頭的水平，奶牛養(yǎng)殖的快速發(fā)展吸引了蒙牛、伊利、恒康、古城等大型乳業(yè)集團紛紛進駐我縣，設(shè)立現(xiàn)代化集奶站，外銷渠道的暢通，反過來又再次促進了奶牛養(yǎng)殖的發(fā)展。豬、羊養(yǎng)殖保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。上半年，%，對農(nóng)民增收起到了重要支撐作用。 　　四是農(nóng)業(yè)龍頭蓬勃發(fā)展。面對今年國家少有的政策傾斜形勢，各類加工龍頭企業(yè)抓住時機，加快發(fā)展與農(nóng)民的利益共同體關(guān)系，積極拓展基地、開辟市場、延伸鏈條，如龍海公司“公司加農(nóng)戶”的肉雞放養(yǎng)模式再度發(fā)展，養(yǎng)殖農(nóng)戶輻射省內(nèi)9個縣市、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個村、1600余農(nóng)戶；國青飼料公司推行“供飼料、收雞蛋”的經(jīng)營方式，與1000多農(nóng)戶實現(xiàn)了利益共享；康寶乳業(yè)有限公司與蒙牛集團合作在我縣興建5個現(xiàn)代化集奶站，拉動了周邊20多個村的1000多奶牛養(yǎng)殖戶，日收奶量占到全縣產(chǎn)量的40%以上；同時，牛肉集團肉牛屠宰生產(chǎn)線、龍海公司肉雞產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、延虎肉制品公司生豬定點屠宰、同康蘆筍公司蘆筍和蔬菜加工生 產(chǎn)線、朱坑威士錦飲料廠等一批調(diào)產(chǎn)龍頭項目穩(wěn)步實施，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的發(fā)展活力?！　∥迨寝r(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。上半年全縣新增民營水利工程106眼（處）。農(nóng)村飲水解困工程開工建設(shè)13處，可解決21村5200人的飲水困難。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目穩(wěn)步實施，共爭取上級財政資金722萬元?？偼顿Y3678萬元的尹回水庫除險加固工程現(xiàn)已開工建設(shè)，投資額之多、工程量之大均創(chuàng)我縣水利工程建設(shè)之最，工程建成后將使下游的平遙古城、交通干線及13萬人口得到有效的防洪安全保障。以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為主的生態(tài)家園富民工程扎實起步，已建成“一池三改”示范戶30戶。同時柳根河城區(qū)段綜合治理、機械化保護性耕作等項目均取得不同程度的進展，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。　　六是農(nóng)村社會化服務(wù)體系日趨完善。我們成立了縣農(nóng)機協(xié)會，為全縣農(nóng)機戶提供了一個信息技術(shù)交流、中介服務(wù)、共謀發(fā)展的平臺，238臺聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)再創(chuàng)佳績，創(chuàng)收600余萬元。去年成立的農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會不斷探索服務(wù)的新途徑，為全縣農(nóng)民經(jīng)紀人免費提供各類網(wǎng)上購銷信息，發(fā)揮了積極作用。南城蔬菜批發(fā)市場、寧固農(nóng)貿(mào)市場、 岳壁農(nóng)貿(mào)市場、朱坑興東果品市場、新南堡維福禽蛋物流中心、西游駕禽蛋批發(fā)市場、南政糧油批發(fā)市場等農(nóng)副產(chǎn)品流通市場功能日趨完善，吞吐能力穩(wěn)步提高。維福禽蛋物流中心日均吞吐能力達到40噸，占全縣雞蛋產(chǎn)量的70%左右。龍浪果品公司在產(chǎn)品遠銷廣東、海南、深圳、廣西等國內(nèi)市場的同時，成功打入歐洲市場，出口荷蘭、挪威等國。全縣果品、瓜類、糧油、畜產(chǎn)品等各個方面的農(nóng)民經(jīng)紀人發(fā)展到近萬人，為農(nóng)產(chǎn)品進入市場構(gòu)筑了順暢渠道。同時，市場信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)進展順利，縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心開始正常運行，并已組織牛肉集團、龍海公司、威壯食品三個龍頭企業(yè)入網(wǎng)，為農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了方便快捷的信息服務(wù)?！　∵m應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，工業(yè)經(jīng)濟保持相對景氣運行，發(fā)展方向趨向理性。　　一是項目建設(shè)有進有退，勢頭趨好。按照國家嚴格控制部分行業(yè)過度投資、防止盲目投資和低水平重復建設(shè)的政策，全縣技改上項理性降溫，尤其是冶煉、焦炭、水泥這三個行業(yè)被列入清理整頓范圍之后，更多的已建、在建、擬建項目開始重新審視發(fā)展的預(yù)期空間和效益。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目則進展迅速。如煤化70萬噸機焦項目1號焦爐已經(jīng)于7月15日點火烘爐，9月份可以出焦，2號焦爐土建基本完成，；華興鑄造、雙慶鑄