【正文】 42 / 42施工招投標基本知識（1）********投標報價書*******第一節(jié)、投標的基本知識１、施工企業(yè)在招標投標活動中的合法權(quán)利施工企業(yè)在施工招標投標活動中享有下列權(quán)利：（1）凡持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標文件的要求參加投標；（2）施工企業(yè)根據(jù)自己的經(jīng)營狀況和掌握的市場信息，有權(quán)確定自己的投標報價。（3）施工企業(yè)有權(quán)對要求高檔的工程實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。（4）施工企業(yè)根據(jù)自己的經(jīng)營狀況有權(quán)決定參與或拒絕投標競爭。２、投標時必須提交的資料施工企業(yè)投標時或在參與資格預(yù)審時必須提供以下資料：（1）企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。（2）企業(yè)簡歷。（3）自有資金情況。（4）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等。企業(yè)自有主要施工機械設(shè)備一覽表。（5）近二年承建的主要工程及質(zhì)量情況。（6）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。此外，企業(yè)在領(lǐng)取招標文件時，必須按規(guī)定交納投標保證金。３、投標書的組成文件投標書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）綜合說明。（2）按照工程量清單計算的標價及鋼材、木材、水泥等主要用量（近年來由于市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，很多工程施工投標已不要求列出鋼材、木材及水泥用量）。投標單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則自主報價。（3）施工方案和選用的主要施工機械。（4）保證工程質(zhì)量、進度、施工安全的主要技術(shù)組織措施。（5）計劃開工、竣工日期，工程總進度。（6）對合同主要條件的確認。４、注意事項投標書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標書密封送達招標單位。如果發(fā)現(xiàn)投標書有誤，必須在投標截止日期前用正式函件更正，否則以原投標書為準。投標單位可以提出修改設(shè)計、合同條款。第二節(jié)、投標前的準備１、信息查證信息查證是投標的前提。改革開放19年了，許多方面都由原來的封閉狀態(tài)而變得開放靈活，但隨之而來自然也出現(xiàn)了一些惡劣的道德敗壞的行為，坑蒙拐騙、敲詐勒索現(xiàn)象頗不少見，特別是販賣假信息、搞假發(fā)包的現(xiàn)象更是令人防不勝防。做為投標企業(yè)，在決定投標之前，必須有冷靜的頭腦，認真分析所獲得的信息的真實性。要弄清信息的真實性在國內(nèi)并非困難，只要堅持與工程發(fā)包單位直接見面，證實發(fā)包項目確有立項批準書和資金落實證明材料即可。這里需要切記的是不能聽任中間人的擺布，更不能以先付一筆資金為代價換取查閱有關(guān)資料的許可。凡政府工程或國營單位的發(fā)包項目，都必須先獲得立項批準并落實了資金后方可獲準招標。２、對業(yè)主做必要的調(diào)查對業(yè)主的調(diào)查了解是確信實施工程的酬金能否回收的前提。許多業(yè)主單位倚仗手中的權(quán)勢，蠻不講理，長期拖欠工程巨款，至使承包企業(yè)不僅不能獲取利潤，且連成本都無法回收。還有些業(yè)主單位的工程負責(zé)人與外界勾結(jié)，索要巨額回扣，中飽私囊至使承包企業(yè)苦不堪言。拿原則作交易也是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象之一種。一些人借管理工程的權(quán)力之便，隨心所欲，貪得無厭。作為工程承包商不能只滿足于獲取項目，必須對實施項目的利弊進行認真評估，因為獲取項目只能說是獲得可能贏利的機會，但不可否認，這種機會同樣極有可能成為使承包商蒙受損失的陷阱，因為利潤從來就是與風(fēng)險并存。３、成立投標工作機構(gòu)一旦信息業(yè)經(jīng)核實，且業(yè)主的資信可靠，基本上可以排除資金不到位的風(fēng)險后，施工企業(yè)可做出投標決定。為了確保在投標競爭中獲勝，施工企業(yè)必須精心挑選精干且富有經(jīng)驗的人員組成投標工作機構(gòu)。該工作機構(gòu)應(yīng)能及時掌握市場動態(tài)，了解價格行情，能基本判斷擬投標項目的競爭態(tài)勢，注意收集和積累有關(guān)資料，熟悉工程招投標的基本程序，認真研究招標文件和圖紙，善于運用競爭策略，能針對具體項目的各種特點制定出恰當(dāng)?shù)耐稑藞髢r策略，至少應(yīng)能使其報價進入預(yù)選圈內(nèi)。投標工作機構(gòu)通常應(yīng)由以下人員組成：（1）決策人。通常由部門經(jīng)理或副經(jīng)理擔(dān)任，亦可由總經(jīng)濟師負責(zé)。（2）技術(shù)負責(zé)人?？捎煽偣こ處熁蛑魅喂こ處煋?dān)任，其主要責(zé)任是制定施工方案和各種技術(shù)措施。（3）投標報價人員。由經(jīng)營部門的主管技術(shù)人員、預(yù)算師等負責(zé)。此外，物資供應(yīng)、財務(wù)計劃等部門也應(yīng)積極配合，特別是在提供價格行情、工資標準、費用開支及有關(guān)成本費用等方面給予大力協(xié)助。投標機構(gòu)的人員應(yīng)精干、富有經(jīng)驗且受過良好培訓(xùn)，有嫻熟的投標技巧和較強的應(yīng)變能力。這些人應(yīng)渠道廣、信息靈、工作認真，紀律性強，尤其應(yīng)對公司絕對忠誠。投標機構(gòu)的人員不宜過多，特別是最后決策階段，參與的人數(shù)應(yīng)嚴格控制，以確保投標報價的機密。第三節(jié)、編制標書１、標書的編制依據(jù)根據(jù)建設(shè)部建標[1999]1號《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》第九條投標單位應(yīng)依據(jù)招標工程及其招標文件的要求，結(jié)合本企業(yè)具體情況確定施工方案，依據(jù)企業(yè)定額或現(xiàn)行定額和取費標準提出投標報價。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，投標單位不能以低于成本價投標報價。以往，國內(nèi)工程投標與國際工程投標比較，最大的不同在于，國內(nèi)工程投標不能超過標底線的上下浮動極限，通常是不得高于標底5％，不得低于標底的7％（北京市規(guī)定民用項目標底下限為5％，工業(yè)項目為7％；上海市規(guī)定全民所有制企業(yè)為6％，集體所有制企業(yè)為10％），超出上下極限的報價即被視為無效報價。而國際工程投標則無此限制。各省、自治區(qū)、直轄市均制定了標書的編制依據(jù)，投標人必須以此為基礎(chǔ)做出自己的報價。例如北京市規(guī)定的標書編制依據(jù)如下：（1）現(xiàn)行的概算定額及其配套的材料預(yù)算價格；（2）現(xiàn)行的各項取費標準及其他有關(guān)規(guī)定；（3）現(xiàn)行的工資定額；（4）招標工程的設(shè)計圖紙及有關(guān)說明；（5）經(jīng)過招標管理部門批準的招標文件；（6）施工現(xiàn)場的實際條件等。投標企業(yè)可根據(jù)人員配備、投入的機械設(shè)備情況、管理水平和具體的施工組織方案及技術(shù)措施等實際情況作合理的浮動，但必須以上述依據(jù)為基礎(chǔ)。２、標書的內(nèi)容和編制方法投標書必須包括以下主要內(nèi)容：（1）投標函。其范本如下：投標書（標函）______（建設(shè)單位或招標辦公室）在研究了_________建筑安裝工程的招標條件和勘察、設(shè)計、施工圖紙，以及參觀了建筑安裝工地以后，經(jīng)我們認真研究核算，愿意承擔(dān)上述全部工程的施工任務(wù)，投標書（標函）內(nèi)容（略）。標函內(nèi)容工程名稱工程地點建筑面積層數(shù)/總高結(jié)構(gòu)形式設(shè)計單位工程內(nèi)容包干形式標價總造價平米造價其中直接