【正文】 睢縣水環(huán)境整體改善一期工程項目公開招標采購文件采購編號：睢財采代[]號招　 標　人：睢縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局招標代理機構(gòu)：中經(jīng)國際招投標集團有限公司 日 期：二〇一七年十二月 53 / 74目錄第一章 采購邀請書 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。第二章 投標人須知 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。投標人須知前附表 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。.說明 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。定義 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。 項目采購須具備條件 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。 采購當事人 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。合格的投標人 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。項目概況 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。采購需求 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。費用承擔 預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。保密 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨?，F(xiàn)場考察及答疑會 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。.采購文件 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。采購文件的編制依據(jù)及組成 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。采購文件的澄清和修改 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。.投標文件 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。投標的語言與計量 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。投標文件的組成 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。投標價格 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。投標人資格證明文件 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。投標人提供服務(wù)項目中涉及的產(chǎn)品、工程和服務(wù)的合格性的文件 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。投標文件有效期 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。投標保證金 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。投標文件的編制 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。.投標文件的遞交 識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。投標文件的密封和標記 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。投標文件的提交 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。投標文件的修改與撤回 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。.開標 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。開標時間和地點 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。開標 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。.評審 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。評審小組 慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇。評審原則 諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。評審 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。.合同授予 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。定標方式 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。中標通知 紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。履約擔保 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。簽訂合同 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。.重新招標 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。.紀律和監(jiān)督 擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。紀律要求 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。質(zhì)疑、投訴處理 塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。.政府采購政策 裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。.需要補充的其他內(nèi)容 倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。第三章 項目合同（草案）綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。第四章 項目采購需求 驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。第五章 評審方法錯誤！未定義書簽。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。評審方法前附表 鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。. 評審標準 櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。 投標文件初審 轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳。資格性檢查標準 峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。符合性檢查標準 詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。澄清有關(guān)問題 則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。 比較與評價 脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。. 評審程序 鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。澄清及算術(shù)修正 稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。比較與評價 陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。推薦候選投標人名單 溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。第六章 投標文件格式 鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。格式 投標函 懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。格式 投標函附錄錯誤！未定義書簽。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。格式 聯(lián)合體協(xié)議書（如需） 咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。格式 法定代表人(或負責人)身份證明 瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。格式 法定代表人(或負責人)授權(quán)書 麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。格式 投標保證金 納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。格式 投標人資格證明文件 風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。格式 投標人擬定的項目實施方案 滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。格式 聲明 鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。格式 投標人認為有必要提供的其他資料 攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。第一章 采購邀請書致：（被邀請單位名稱）你單位已通過資格預審，現(xiàn)邀請你單位按采購文件規(guī)定的內(nèi)容，參加 睢縣水環(huán)境整體改善一期工程項目 （項目名稱）投標。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。．采購文件的獲取請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午：至：，下午 至 （北京時間，下同），在睢縣公共資源交易中心持本采購邀請書及授權(quán)委托書購買采購文件。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。采購文件每套售價元，售后不退。．投標文件的遞交投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 年 月 日 時 分。投標文件遞交的地點為睢縣公共資源交易中心第一開標室。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。．你單位收到本采購邀請書后，請于 年月日時 （具體時間）前以傳真或快遞或電子郵箱方式予以確認。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。招 標 人：睢縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局地 址：睢縣湖東路與錦繡大道交叉口南米路東聯(lián) 系 人：張女士電 話：招標代理機構(gòu)：中經(jīng)國際招投標集團有限公司地 址：北京市東城區(qū)濱河路號聯(lián) 系 人：楊女士電 話： 　 年月日第二章 投標人須知投標人須知前附表本表關(guān)于本次采購的具體資料內(nèi)容，是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。本表沒有涉及到的條款，仍以投標人須知的相應條款為準。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。采購當事人招標人：睢縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局地址：睢縣湖東路與錦繡大道交叉口南米路東聯(lián)系人：張女士電話：招標代理機構(gòu)：中經(jīng)國際招標集團有限公司地址：北京市東城區(qū)濱河路號聯(lián)系人：楊女士電 話： 　合格投標人條件已通過資格預審是否接受聯(lián)合體投標接受是否允許未參加資格預審的投標人參與競爭并進行資格后審否項目概況項目名稱：睢縣水環(huán)境整體改善一期工程項目。采購方式：公開招標。項目概況：見第四章“項目采購需求”。采購需求、項目全生命周期：項目合作期為年，其中建設(shè)期為年。、投資概算：萬元（其中工程費萬元、工程建設(shè)其他費用萬元，預備費萬元，環(huán)境費用萬元，建設(shè)期利息萬元，流動資金萬元）。、項目地點：睢縣城區(qū)。、運作模式：（建設(shè)－運營－移交）。、股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府指定機構(gòu)股權(quán)比例為，社會資本股權(quán)比例為。、回報機制：該項目采用使用者付費與可行性缺口補助相結(jié)合的回報機制。、其他采購需求：無?，F(xiàn)場考察及答疑會不組織：采購人不組織統(tǒng)一踏勘，由投標人自行進行；不召開現(xiàn)場答疑會。投標截止時間年月日時分投標人提出疑義的截止時間距投標截止時間日前報價方式及控制價投標人應針對本項目下列三項內(nèi)容進行報價:（）按工程建安費為基準進行費率報價，控制價為工程建安費*（報價最多保留百分比小數(shù)點后兩位，如 ）。（）可行性缺口補助總額報價可行性缺口補助總額為：人民幣（大寫）【】（：萬元）。不超過人民幣（大寫）【貳拾億零伍拾壹萬貳仟玖佰元整】（：萬元）（含）（）運營績效服務(wù)費總額報價運營維護績效服務(wù)費總額為：人民幣（大寫）【】（：萬元）。不超過人民幣（大寫）【叁億貳仟叁佰柒拾貳萬捌仟伍佰元整】（：萬元）（含）投標報價高于控制價的按無效標處理，可行性缺口補助總額及運營績效維護費總額最終按照工程建設(shè)情況、績效考核情況及審計結(jié)果據(jù)實結(jié)算，上述運營績效服務(wù)費報價總額及控制價包含成本及合理利潤。投標報價明顯低于合理成本且未給出合理構(gòu)成說明的，則其投標文件按無效標處理。采購人特殊要求投標人有效期從遞交投標文件截止日期起日歷天投標保證金投標保證金：人民幣貳拾萬元投標保證金的形式：投標人應在規(guī)定時間前將投標保證金從其基本賬戶匯入以下指定賬戶內(nèi)。 投標保證金的遞交截止時間為：年月日時分；遞交投標保證金的開戶銀行及帳號如下：、投標人提交投標保證金的，銀行回執(zhí)單復印件裝入投標文件中，未預交投標保證金的，取消投標資格。 、開戶名稱:睢縣公共資源交易中心開戶銀行:中國工商銀行股份有限公司睢縣支行賬號投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的，投標保證金不予退還。投標文件的簽署投標文件的需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的委托代理人按采購文件格式要求親筆簽署姓名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。副本可以是正本的復印件。投標文件份數(shù)正本一份，副本六份，電子版一份。裝訂要求投標文件正本、副本單獨裝訂成冊。每冊采用左側(cè)粘貼方式裝訂，裝訂應牢固，不宜拆散，不使用豪華裝訂，不得采用活頁裝訂。投標文件的正本、副本和電子版應分別密封，加貼封條，并在封套的封口處由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋單位章。封套上寫明采購人的地址：采購人名稱：（項目名稱、編號） 文件 在 年 月 日 時 分(遞交截止日期和時 間)前不得啟封。提交投標文件地點睢縣公共資源交易中心第一開標室。開標時間和地點開標時間：同投標截止時間；開標地點：同提交投標文件地點。評審小組的構(gòu)成評審小組由項目實施機構(gòu)代表名和評審專家名共人組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的。評審專家可以由項目實施機構(gòu)自行選定，但評審專家中至少應當包含名財務(wù)專家和名法律專家。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審。評審小組推薦候選投標人排名 人項目合同可變的細節(jié)運作模式（）、項目回報機制、政府與社會資本合作期限等構(gòu)成項目實施方案實質(zhì)性內(nèi)容除外履約擔保采用銀行保函形式，建設(shè)期保函應由實施機構(gòu)可接受的金融機構(gòu)出具，保函金額萬；至運營維護保函生效后退還。需要補充的其他內(nèi)容對國內(nèi)社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務(wù) 。招標代理服務(wù)費收取方式和標準：按照計價格[]號文件、發(fā)改辦價格[]號和發(fā)改辦價格[]號文件收取，由中標人向招標代理機構(gòu)一次性支付。工程建安費：本項目設(shè)計單位或第三方造價咨詢機構(gòu)依據(jù)國家現(xiàn)行的政策性法規(guī)、設(shè)計施工圖紙，結(jié)合工程現(xiàn)場實際和切實可行合理的施工方案進行工程建安費預算，并通過當?shù)刎斦謱徍?。、風險分配基本框架：）社會資本方承擔的風險：建設(shè)風險、融資風險、運營維護風險。）政府承擔的風險：政治風險、社會風險、設(shè)計風險、債務(wù)風險、政策法律風險。）政府與社會資本方共同承擔的風險：信用風險、不可抗力風險。、項目運作方式：本項目采用模式，通過公開招標擇優(yōu)選定社會資本，由社會資本和政府指定機構(gòu)共同出資組建項目公司，其中政府指定機構(gòu)股權(quán)比例為，社會資本股權(quán)比例為。經(jīng)縣政府授權(quán)，項目實施機構(gòu)與項目公司簽署項目合同，依照合同授予項目公司本項目的經(jīng)營權(quán)。項目具體運作模式為（建設(shè)—運營—移交），即由項目公司在合作期限內(nèi)完成對項目的投融資、建設(shè)、運營、移交，合作期滿后，項目公司將項目設(shè)施、設(shè)備、配套基礎(chǔ)設(shè)施無償?shù)匾平唤o政府或其指定機構(gòu)，并確保無第三方追索。、交易結(jié)構(gòu)：詳見項目實施方案，由項目實施機構(gòu)提供。、合同體系：本項目合同體系包括但不限于項目、融資合同、履約合同（建設(shè)合同、采購合同、運營服務(wù)合同）、保險合同等。、監(jiān)管架構(gòu)：政府監(jiān)管及公眾監(jiān)督。項目資本金比例為項目總投資的，由項目公司股東按股權(quán)比例以貨幣方式出資,其中政府指定機構(gòu)出資比例為，社會資本出資比例為。項目融資比例不得高于項目總投資的，由項目公司通過銀行貸款、債券等合法方式籌措.編制依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》(國辦發(fā)[]號)關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金[]號）關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金[]號）關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金[]號）財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財庫[]號）財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫[]號）關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財綜[]號）《財政部關(guān)于競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》（財庫（） 號）《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫（）號）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》(年修改)項目物有所值評價報告及財政部門意見項目財政承受能力論證報告及財政部門意見項目正式實施方案及政府審核意見項目可行性研究報告本項目的其他相關(guān)審批文件。投標人在遞交投標文件時應根據(jù)評審辦法前附表要求同時提交：法定代表人身份證或委托代理人身份證及授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）原件；評審辦法加分證件資料原件（如有），原件經(jīng)查驗后退回投標人。.說明定義項目采購是指政府為達成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成項目識別和準備等前期工作后，依