市政公用工程項目管理實務(已修改)
2025-07-09 09:24 本頁面
【正文】 1k421010掌握招投標基本知識1k421011招標工程標底編制方法招標工程的標底價格是招標人的預期價格，是招標人用以控制建設工程投資，確定合同價格，衡量投標報價的參考依據(jù)。標底價格必須嚴肅認真地用科學方法進行編制；應綜合考慮實際環(huán)境、市場、工程難度、發(fā)包與承包雙方利益等因素，編制出盡可能合理的標底，已達到降低投資、縮短工期、保證質量、優(yōu)選承包企業(yè)等招標的預期目標。為此，標底編制應遵循以下的原則、依據(jù)和步驟進行。原則1 標底應盡量與市場價格動態(tài)相吻合。⑵標底應由該工程項目的直接工程費、間接費、利潤、稅金等組成。⑶標底還應包括管理費、預算包干費、措施費、現(xiàn)場經(jīng)費、保險、風險金及其它不可預見費。⑷標底的編制應根據(jù)國家統(tǒng)一的工程項目劃分、計量單位與規(guī)則以及設計圖、招標文件，參照國家、行業(yè)或地方的定額、技術標準、規(guī)范及市場價格進行。⑸一個工程項目只能編制一個標底。⑺招標人不得任意壓低標底價格。⑻標底一經(jīng)編制完成應及時封存，在開標前嚴格保密。依據(jù)1 國家的有關法律、法規(guī)，國務院、省、自己區(qū)、直轄市的政府有關工程造價的規(guī)定、文件，國家、行業(yè)、地方的建設工程技術標準、規(guī)范和規(guī)程。⑵招標文件中確定的計價依據(jù)和辦法、商務條款，合同條件中規(guī)定由承包方應承擔義務而可能發(fā)生的費用，招標文件的澄清、答疑等補充文件。⑶工程設計文件，圖紙，技術說明，設計交底，工程量清單。⑷工程項目的施工組織設計、施工方案和技術措施。⑸工程的水文地質資料，現(xiàn)場環(huán)境、條件等有關資料。⑺市場價格信息，國家與地方有關調價的政策文件。步驟1 準備工作：準備工作中要熟悉設計、掌握設計意圖和關鍵；了解工程現(xiàn)場和環(huán)境，考慮與之相關的施工方案，措施和費用依據(jù)；了解招標文件規(guī)定的招標范圍、材料、半成品及設備的加工訂貨的工期質量要求；了解市場、價格和物資供應方式。⑵收集編制標底所需的全部資料。⑶按有關依據(jù)進行標底價格計算：l 由工程量清單確定劃分的計價項目及其工程量，計算出該工程的人工、材料、機械臺班需用量。l 確定人工、材料、機械臺班及設備的市場價格，分別編制人工工日及單價表、材料價格清單表、機械臺班及單價表，匯集成標底價格表。l 確定施工中的措施費（趕工措施、技術措施）和特殊費用；編制工程現(xiàn)場經(jīng)費、措施費和特殊費用表。l 采用固定合同價格時，要預測工程施工期內的工、料、機及設備價格的風險系數(shù)。l 根據(jù)招標文件，按工料單價計算直接費、確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金，編計算書和標底價格總表?；蚋鶕?jù)招標文件，通過綜合計算，得到分部、分項工程的直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金，形成全費用單價及綜合單價，編計算書和標底價格總表。2 復查與審核標底價格1k421012投標書的編制內容投標人應當根據(jù)招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵工作進行分包的，應當在投標文件中載明。投標人應到指定地點購買招標文件，并準備投標文件。投標人應仔細研究和正確理解招標文件的全部內容，并按要求編制投標文件，對投標文件提出的實質性要求和條件作出響應。“實質性要求和條件”是指招標文件中有關招標項目的工期、質量以及合同的主要條款等，同時作出報價。對于一些大型或者復雜的項目，投標人不可能在規(guī)定的工期內獨立完成的，投標人在中標后可將一些工作分包給其他承包商完成。但是項目的主體和關鍵性工作必須自己完成，禁止分包給他人。投標文件的編制原則1 投標人應按招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。⑵投標文件應對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。⑶投標人不得以低于成本價競標或其他不正當手段騙取中標。⑷投標人應根據(jù)招標文件中商務條款的規(guī)定、國家標準以及設計圖紙、技術要求和技術規(guī)范編制。⑸根據(jù)招標文件中的計價方法，并結合施工組織設計，企業(yè)自身經(jīng)營狀況、技術水平和計價依據(jù)，以及投標是市場狀況，確定標價。⑺投標報價應包括招標文件要求的所有費用，包括工程成本、利潤、保險、措施費以及風險金等。投標文件的內容及編制投標文件應當包括下列內容：① 投標函；②施工組織設計或者施工方案；③投標報價；④招標文件要求提供的其他材料。投標文件應按招標文件的要求編制。投標報價應按招標文件中要求的計價方法和各種因素計算，并按招標文件的要求提供擔保。投標文件編制完成后應反復核對包括加蓋公章、法人代表簽字、小簽，及按招標文件要求的密封標志。投標文件的編制① 根據(jù)有關規(guī)定，投標文件應包含以下三部分：投標函部分；商務部分；技術部分② 投標函部分的編制：法人代表（或負責人）的身份證明；投標文件簽署授權委托書；投標函；投標函附錄；投標保證金銀行保函；招標文件要求投標人提交的其他資料。③ 商務部分編制：主要是根據(jù)招標文件要求提出報價。按照新的國家標準，報價采用工程量清單方式。編制時要依據(jù)本工程投標須知和合同文件的相關條款進行編制。工程量清單體現(xiàn)的是綜合單價，其中已經(jīng)包括了人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金以及采用固定價格的工程所測算的風險金等全部費用。工程量清單報價包括：土建及安裝部分項目、措施項目、其他項目、設備費用項目。④ 技術部分編制：技術部分在整個投標中已經(jīng)和報價同等重要了。越來越多的事實證明，沒有科學合
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