【正文】 金融支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展紀(jì)志宏 [ 20130928 ] 共有0條點評　　促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國當(dāng)前和今 后一段時期改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會并最終實現(xiàn)共同富裕意義重大。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之 間相互促進(jìn)、相互作用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)充分運用現(xiàn)代金融機制，以建立普惠金融體系為基本準(zhǔn)則，以綠色金融體系為依托，以金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為著力點，能夠發(fā)揮 “后發(fā)優(yōu)勢”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。一、金融機制對培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“造血”機制能夠發(fā)揮重要作用　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要靠“輸血”，更要靠“造血”。金融機制是儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的“造血”機制，用好這一機制，有利于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，吸引各類資金，投向有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，從而為有效提升經(jīng)濟(jì)競爭力創(chuàng)造條件?！　∵^去很長一個時期，國家主要通過財政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠等多項措施，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財政支持。與此同時，金融的作用也越來越受到廣泛關(guān)注，尤其是金融在動員儲蓄、杠桿效應(yīng)、分散風(fēng)險、配置資源等方面的優(yōu)勢，在資源配置上具有財政“輸血機制”難以比擬的功效?！　崿F(xiàn)金融業(yè)“后發(fā)優(yōu)勢”的關(guān)鍵是體制機制創(chuàng)新。欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全可以利用現(xiàn)代金融服務(wù)理念、現(xiàn)代金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域資源優(yōu)勢的融合，從而增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。金融體制機制創(chuàng)新的關(guān)鍵是深化對金融特征、金融發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，加強金融人才的培育和積聚?！　∏钒l(fā)達(dá)地區(qū)不必重復(fù)發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)的金融發(fā)展路徑，依靠單一的存貸款積累模式實現(xiàn)金融業(yè)發(fā)展。應(yīng)借鑒現(xiàn)代金融和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的經(jīng)驗，走出一條 直接金融與間接金融綜合發(fā)展的道路，更多發(fā)展直接金融，更加重視資本市場的發(fā)展，有效提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)動國內(nèi)資源的能力。在金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系上， 有兩種分析思路：一種是“需求追隨（demandfollowing）”方法，強調(diào)隨著經(jīng)濟(jì)的增長會自動產(chǎn)生對金融服務(wù)的更多需求，從而促進(jìn)金融的發(fā) 展；另一種是“供給領(lǐng)先（supplyleading）”方法，強調(diào)金融服務(wù)供給先于需求，通過適度超前的金融供給，增強金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力， 從而產(chǎn)生更多的金融服務(wù)需求，推動金融業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展。美國硅谷地區(qū)的發(fā)展就充分說明了金融在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“先導(dǎo)作用”。如果沒有風(fēng)險投資等金融創(chuàng) 新，就不會有今天的硅谷?！　‘?dāng)然，金融是雙刃劍，既可能存進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，也可能因風(fēng)險的積聚暴露而拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次國際金融危機就給我們一個最生動的例子。因此，在進(jìn)行體制機制創(chuàng)新的時候，要注重風(fēng)險防范，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“后發(fā)優(yōu)勢”能夠為金融創(chuàng)新提供基礎(chǔ)和空間　　首先，欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為金融發(fā)展提供了難得的機遇。以貴州省為例，過去五年，%，2012年生產(chǎn)總值 %。2013年上半年，貴州省生產(chǎn)總值達(dá)到3250億元，%的增速與天津市并列全國第一；固定資產(chǎn)投資2538億元，同比增長 %，增速名列全國第二；社會消費品零售總額 ，%，增速名列全國第三。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，為金融業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好環(huán)境，帶動金融快速發(fā)展。2013年上半 年，%。上半年，貴州省金融業(yè)繼續(xù)快速發(fā) 展，%。2012年年初，國務(wù)院專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國 發(fā)2號文件），明確支持貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，將貴州發(fā)展提高到國家戰(zhàn)略層面。未來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)將迎來經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的黃金期，對金融的需求將快速 增長，為金融快速發(fā)展提供了難得契機?！　∑浯危钒l(fā)達(dá)地區(qū)的獨特的發(fā)展優(yōu)勢將為金融業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的動力。目前，雖然也存在小微企業(yè)融資難等結(jié)構(gòu)性問題，部分時間段、部分企業(yè)資金緊 張，但就全國而言，流動性總體是充足的。但受困于體制機制的制約，民間投資渠道較為狹窄，哪里有金融體制機制優(yōu)勢，哪里就有吸引資本流入的產(chǎn)品創(chuàng)新，就能 夠吸引資金流入。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平，大規(guī)模資金投入需求減少。欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，但自然資 源豐富、生態(tài)環(huán)境多樣、要素成本較低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足、市場需求潛力大，是投資的“價值洼地”，有望成為新的投資增長點和金融業(yè)持續(xù)發(fā)展的新動力?！　〉谌?jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景為金融創(chuàng)新提供了前所未有的機遇。我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30多年GDP快速增長后，土地、礦產(chǎn)資源等 供給約束增強，環(huán)境保護(hù)的壓力逐步加大，國際貿(mào)易保護(hù)主義傾向越來越嚴(yán)重，高投入、高消耗、高污染的粗放型增長方式已難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式已勢在必 行。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特征是資源富集、發(fā)展滯后，既有快速發(fā)展的廣闊空間和內(nèi)在需要，又有快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和要素條件。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“后發(fā)優(yōu)勢”同樣也 是結(jié)構(gòu)調(diào)整的“先天優(yōu)勢”，能夠避免先發(fā)地區(qū)的教訓(xùn)少走彎路，能夠利用發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的機會實現(xiàn)后發(fā)崛起，這其中金融能夠發(fā)揮重要作用?！　〉谒模钒l(fā)達(dá)地區(qū)具有金融人才培養(yǎng)和積聚的“后發(fā)優(yōu)勢”。金融行業(yè)既屬于資本密集型行業(yè)，也是智力密集行業(yè)，是否擁有復(fù)合型、創(chuàng)新性、接地氣而 又具有國際視野的優(yōu)秀金融人才，是決定欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以依托高等院校、科研院所、社會培訓(xùn)機構(gòu)等，加強金融人才業(yè)務(wù)技 能的培養(yǎng)，打造一批各具專業(yè)優(yōu)勢、特色鮮明、規(guī)模較大、布局均衡的金融人才隊伍。三、加快構(gòu)建普惠金融體系，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展　　相對于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不同程度存在金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、金融服務(wù)供給不足等問題，尤其是小微企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)還有很大的提升空間，急需建立和完善普惠金融體系、提高金融包容程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　∫环矫妫岣呓鹑谄栈菟?，擴大金融服務(wù)覆蓋面，將為邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進(jìn)而通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善這些地區(qū)的落后面貌。另一 方面，金融普惠水平的提高意味著金融業(yè)能夠為更多有需要的社會群體提供幫助。例如，普惠金融體系在農(nóng)村危房改造貸款、婦女就業(yè)小額擔(dān)保貸款、高校畢業(yè)生創(chuàng) 業(yè)貸款、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款等產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新和應(yīng)用，就能有效促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會和諧發(fā)展。此外，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，小微企業(yè)貸款難已經(jīng)成為制約我國 經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動力的一大原因，普惠金融體系也能在這方面發(fā)揮重要作用?！　∪嗣胥y行歷來高度重視普惠金融體系的建立，引導(dǎo)小額信貸和微型金融的發(fā)展，提高金融普惠水平，擴大金融服務(wù)的覆蓋面。通過發(fā)揮貨幣政策工具、宏 觀審慎政策工具以及信貸政策的引導(dǎo)，鼓勵金融機構(gòu)將更多信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善民生金融服務(wù)，做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 的金融支持和服務(wù)工作，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧增長。　　通過各方努力，到2013年6 月末，%， 個百分點。上半年，主要金融機構(gòu)及農(nóng)村合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、財務(wù)公司本外幣農(nóng)村貸款、 萬億元、4505億元和2900 億元，同比分別多增1168 億元、860 億元和311 億元，小微企業(yè)和“三農(nóng)”信貸支持保持了較強力度。除金融機構(gòu)貸款外，作為普惠金融的重要一員，小額信貸在近年來得到了較快發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至 2013年6月底，全國共有小貸公司7086個，僅上半年增加1006家。與上年相比，%。實收資本6123億元，平均單 家實收資本8641萬元，資本實力進(jìn)一步提高。截至6月末，小貸公司貸款余額7043億元，上半年新增貸款1121億元，在解決小微企業(yè)、農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū) 金融服務(wù)中發(fā)揮了作用?！　≡诳隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，立足當(dāng)?shù)?、特色鮮明的小型金融機構(gòu)仍較為缺乏，尚未形成充分競爭的小微企業(yè)金融組織體系。此外，資本市 場、風(fēng)險投資等直接融資渠道不暢，導(dǎo)致小微企業(yè)金融服務(wù)供給依然不足。當(dāng)前和今后一個時期，要從健全普惠金融體系、強化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套政策等 方面做出努力：　　一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化小企業(yè)金融生態(tài)。金融基礎(chǔ)設(shè)施特別是征信體系建設(shè)，是金融有效支持小微企業(yè)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強征信體系建設(shè)，改善 欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會信用環(huán)境，增強金融吸引力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)。要繼續(xù)完善支付體系、評級機構(gòu)、中介服務(wù)等相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施，降低交易成本、擴大服務(wù)規(guī)模和深 度，為小微企業(yè)提供高效、低成本的和金融服務(wù)?！　《羌涌彀l(fā)展真正面向小微企業(yè)的微型金融組織。除著眼于信貸市場開放外，還應(yīng)鼓勵諸如融資租賃、保理、債券、私募股權(quán)以及場外市場交易等非信貸融資創(chuàng)新，以此豐富小企業(yè)融資渠道,提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融供給能力，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金支持和金融服務(wù)?！　∪沁M(jìn)一步完善大中型銀行服務(wù)小微企業(yè)的激勵機制。應(yīng)圍繞國務(wù)院有關(guān)文件的落實，將稅費優(yōu)惠、財政資金支持、風(fēng)險撥備、呆壞賬核銷等支持政策真 正嵌入差異化監(jiān)管制度中，鼓勵銀行將基層機構(gòu)的薪酬與小企業(yè)貸款利潤掛鉤，擴大基層機構(gòu)貸款審批權(quán)，鼓勵銀行單獨設(shè)立小企業(yè)貸款風(fēng)險和利潤考核體系，或小 微企業(yè)貸款專營機構(gòu)?！　∷氖峭晟婆涮渍吆痛胧?，創(chuàng)造有利于小微企業(yè)金融服務(wù)的政策環(huán)境。繼續(xù)強化貨幣信貸政策的導(dǎo)向作用，加大利率市場化改革力度，完善小微企業(yè)信貸 考核體系，鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持。加大對小微企業(yè)政策支持力度，為小微企業(yè)提供財政補助、稅收獎勵、融資擔(dān)保扶持等政策?！　∑栈萁鹑谑聵I(yè)的發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)，未來行業(yè)的發(fā)展不僅需要其自身的努力，更需要相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的積極作為。相信在各方共同努力下，我國的小額信貸等微型金融必將獲得長足發(fā)展，從而為將為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供更加持久的動力支持。四、緊緊圍繞綠色金融這篇文章，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展　　“船小好掉頭，輕裝易上陣”。在經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機遇面前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要抓住機遇，樹立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，堅持全 面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本原則，立足本地實際，占領(lǐng)綠色發(fā)展的制高點，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，打造一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色路徑。同時 綠色經(jīng)濟(jì)作為新興領(lǐng)域，自身也有著廣闊的發(fā)展前景，蘊藏著巨大的市場商機，可為金融業(yè)提供持續(xù)的發(fā)展機會和創(chuàng)新空間。綠色金融是金融領(lǐng)域的一場變革，代表 未來金融發(fā)展的新方向，也蘊藏著金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機遇?！　∨c傳統(tǒng)金融追求經(jīng)濟(jì)利益最大化和股東利益最大化不同，綠色金融注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理，強調(diào)通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，兼顧了股東利益與社會公共利益、經(jīng)濟(jì)利益與社會環(huán)境利益，有助于促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，更符合人類未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 期望。　　具體而言，綠色金融在促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中具有引導(dǎo)資本投向、加快形成綠色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)行為、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等顯著功效。一是能夠 引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資本優(yōu)化投向。綠色金融將綠色概念引入金融領(lǐng)域，通過綠色信貸、綠色證券、綠色保險等手段引導(dǎo)資金流向節(jié)約資源技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn) 業(yè)，從而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。二是可以改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向制定金融政策，一方面有助于清潔能源、旅游、 食品種植加工等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些行業(yè)往往也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢所在；另一方面有助于傳統(tǒng)行業(yè)的綠色改造，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)很多企業(yè)生產(chǎn)技藝落后，設(shè)備 淘汰周期長，污染型行業(yè)多，綠色金融可以為這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造提供融資服務(wù)支持。三是能夠引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)行為。綠色金融主要是通過融資環(huán)節(jié)（融資可 獲性和融資成本）影響企業(yè)資金成本進(jìn)而對其生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。一直以來，人民銀行注重通過金融手段，支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過信貸政策引導(dǎo)，限制高耗能、高 污染行業(yè)的發(fā)展，加大為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能環(huán)保的企業(yè)，新技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)提供資金支持，引導(dǎo)信貸資金投向，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持。四是 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。綠色金融能夠通過影響企業(yè)融資激發(fā)其技術(shù)創(chuàng)新需求，促使企業(yè)加大研發(fā)投入力度，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)工藝，降低單位產(chǎn)品能耗、物耗和廢物排 放?！　⊥瑫r對金融業(yè)自身而言，實施綠色戰(zhàn)略既是履行社會責(zé)任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是實施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、開辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、打造持續(xù)競爭優(yōu)勢 的重要契機，必將有力推動金融業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域、變革服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，實現(xiàn)綠色金融與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。在踐行綠色金融理念、構(gòu)建綠色金融體 系方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)幾乎是站在同一起跑線上。欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全可以率先轉(zhuǎn)變理念，構(gòu)建綠色金融體系，占領(lǐng)綠色金融制高點，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提 供新動力?！　∫皇且贫òl(fā)展綠色金融推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的支持政策。綠色經(jīng)濟(jì)具有明顯的正外部性，但發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)往往投入大、周期長、見效慢，需要 必要的扶持政策。要制定和完善符合我國現(xiàn)階段國情的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，健全環(huán)境保護(hù)配套政策，加快建立政府、監(jiān)管部門支持綠色金融發(fā)展的激勵機制；同時應(yīng) 結(jié)合區(qū)域金融政策、產(chǎn)業(yè)政策，逐步在欠發(fā)達(dá)地區(qū)推廣綠色信貸、綠色保險等，以此強化欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展綠色金融支持綠色生產(chǎn)、綠色消費的理念?！　《且∪l(fā)展綠色金融推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型的體制機制。綠色金融發(fā)展涉及中央與地方多個層面的不同部門、涉及政府與市場的各個主體，涉及環(huán) 保政策、產(chǎn)業(yè)政策、財政政策與金融政策的不同領(lǐng)域，需要加強協(xié)調(diào)合作，共同搭建綠色金融推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的體制機制，形成政府金融部門主導(dǎo)推 動、其它政府部門各司其職、金融機構(gòu)發(fā)揮主體作用、社會積極參與的綠色金融發(fā)展新格局。建立嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，讓綠色金融有法可依、有章可循。建立跨部 門的合作平臺，強化政策性政策引導(dǎo)，實現(xiàn)市場化運作和專業(yè)化管理。　　三是要完善推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的綠色金融市場。綠色經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的否定，需要與之相適應(yīng)綠色金融體系，其中當(dāng)務(wù)之急 是完善綠色金融市場和加快金融機構(gòu)改革，同時探索完善現(xiàn)有的政策性金融體系，充分發(fā)揮政策性金融機構(gòu)在促進(jìn)綠色金融發(fā)展中的引領(lǐng)作用。　　最后，加強國際交流和合作，借鑒綠色金融領(lǐng)域國際領(lǐng)先銀行的實踐經(jīng)驗。國際金融合作是綠色金融發(fā)展的重要引擎，國外一些大型銀行在綠色金融領(lǐng)域 已經(jīng)形成了比較健全的環(huán)境保護(hù)計劃和豐富的綠色金融產(chǎn)品，以及完善的綠色金融內(nèi)控制度。通過與國際上這些大型金融機構(gòu)交流合作，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的綠色金融理念 和業(yè)務(wù)經(jīng)驗，可以推動我國綠色金融業(yè)跨越式發(fā)展，有利于促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。同時，積極發(fā)展多種形式的國際金融合作，爭取國際組織的技術(shù)援 助，著力推