【正文】 中冶交通建設(shè)集團(tuán)有限公司貴州省紫云至望謨高速公路工程項(xiàng)目實(shí)施策劃書編號(hào)：ZWGS3FB202201中冶（貴州）建設(shè)投資發(fā)展有限公司貴州紫望高速總承包經(jīng)理部第三分部2022 年 7 月 10 日發(fā)布 受控狀態(tài)：受控 發(fā)放版本：1 版發(fā)放編號(hào)：01前 言為了更好的建設(shè)紫望高速公路，貴州公司于2022年6月12日召開了直管項(xiàng)目專題會(huì)，會(huì)議要求項(xiàng)目開工前必須詳實(shí)的做好工程項(xiàng)目實(shí)施策劃書（以下簡稱策劃書），并對(duì)策劃書進(jìn)行充分的討論、驗(yàn)證，通過后履行審批手續(xù)并進(jìn)行裝訂存檔備案。我部根據(jù)會(huì)議精神，成立了項(xiàng)目策劃編制組，經(jīng)過近4個(gè)月的現(xiàn)場勘察、比選論證，以及上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場指導(dǎo)，并結(jié)合施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)化文件等綜合考慮，編制了以下項(xiàng)目工程策劃書。2 / 55工程項(xiàng)目實(shí)施策劃文件審核單工程名稱：貴州省紫云至望謨高速公路工程文件名稱 工程項(xiàng)目實(shí)施策劃書項(xiàng)目部 紫望高速總承包經(jīng)理部三分部 編制人審核者 審 核 意 見 簽名/日期項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目總工副經(jīng)理工程管理部質(zhì)量檢查部安全環(huán)保部計(jì)劃合同部生產(chǎn)保障部征拆協(xié)調(diào)部工地試驗(yàn)室綜合辦公室3 / 55工程項(xiàng)目實(shí)施策劃文件審核意見文件名稱：貴州省紫云至望謨高速公路總承包經(jīng)理部三分部工程項(xiàng)目實(shí)施策劃書審 核 意 見審核單位審核人（簽名）審核日期4 / 55目 錄一、戰(zhàn)略背景二、工程簡介 項(xiàng)目概況 施工目標(biāo) 主要工程一覽表 主要工程數(shù)量表 主要臨時(shí)設(shè)施一覽表 主要材料需求計(jì)劃表三、施工規(guī)劃 總體平面布置圖 重難點(diǎn)工程的分析及對(duì)策 大臨工程的比選及建設(shè) 進(jìn)場道路 項(xiàng)目駐地選址 項(xiàng)目拌合站選址： 預(yù)制場選址 鋼筋加工場選址 施工便道的布置四、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及職能分工五、施工任務(wù)劃分六、施工總體計(jì)劃七、主要資源配置情況如下八、建設(shè)本工程需要投入的勞動(dòng)力計(jì)劃如下九、建設(shè)本工程需要的臨時(shí)用地計(jì)劃如下5 / 55十、主要施工方案十一、成本管控 成本管控的目的 成本管控的原則 成本管控的措施十二、專項(xiàng)施工方案上報(bào)計(jì)劃十三、農(nóng)民工工資、維穩(wěn) 農(nóng)民工工資發(fā)放的保障 農(nóng)民工工資發(fā)放的管理“維穩(wěn)”應(yīng)急預(yù)案十四、其他需要單獨(dú)編制的文件6 / 55一、戰(zhàn)略背景 紫云至望謨高速公路是赤（水）望（謨）高速公路的終點(diǎn)段，項(xiàng)目起于紫云縣西樞紐互通，接已通車的惠（水）興（仁）高速公路，經(jīng)格凸河、火花、坎邊、打易、新屯，止于望謨縣城西的平洞，共設(shè) 7 處互通式立交，接望安高速公路，全長 公里（紫云境 公里，望謨境 公里） ，估算總投資 億元。望謨高速公路是貴州省縣縣通高速公路暨 2022 年交通重點(diǎn)開工項(xiàng)目之一，它們的建成將改善望謨縣的出行條件，形成望謨縣東西南北“大十架”高速架構(gòu)，對(duì)于完善貴州省高速公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快少數(shù)民族貧困地區(qū)脫貧致富奔小康將發(fā)揮重要作用。該項(xiàng)目貴州省首批高速公路 PPP 項(xiàng)目，所謂 PPP 項(xiàng)目指的是：PublicPrivatePartnership 的英文首字母縮寫，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式，指在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運(yùn)營管理能力的社會(huì)資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會(huì)資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付對(duì)價(jià)。在該模式下，鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過 PPP模式，引入企業(yè)資本參與高速公路建設(shè)，對(duì)于貴州而言，將有效地解決地方政府的資金難題。經(jīng)公開投標(biāo)，由中冶交通建設(shè)集團(tuán)有限公司組建的聯(lián)合體成為這三個(gè)項(xiàng)目PPP 合作的社會(huì)資本方，這對(duì)于中冶交通集團(tuán)乃至于中冶集團(tuán)布局戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及緊抓貴州省 “十二五”鐵路建設(shè)、 “十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃是一個(gè)重要的契機(jī)，因此，我分部能作為參建方是一種極大榮幸，同時(shí)也肩負(fù)著發(fā)揚(yáng)公司精神、弘揚(yáng)公司名譽(yù)、推動(dòng)公司快速發(fā)展的偉大使命。7 / 55二、工程簡介 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱 貴州省紫云至望謨高速公路項(xiàng)目所在地 貴州省安順市紫云縣火花鄉(xiāng)四大寨鄉(xiāng)境內(nèi)建設(shè)單位 貴州省紫望高速建設(shè)有限公司監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位 中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司施工單位 中冶交通建設(shè)集團(tuán)有限公司施工單位執(zhí)行分部 紫望高速公路總承包經(jīng)理部三分部起訖樁號(hào) K16+000K27+200 橋隧比 %開工日期 竣工日期 項(xiàng)目概況工程概況三分部起訖樁號(hào)為 K16+000K27+200，路線總體呈東北西南走向，起于火花鄉(xiāng)卡多村（大坪隧道出口） ，經(jīng)卡色、三角田、拉烏，止于牛田，主要有隧道工程、橋梁工程、涵洞通道工程、路基土石方工程、防護(hù)排水工程等，設(shè)計(jì)為雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h。總造價(jià) 億元。地貌氣候項(xiàng)目區(qū)位于貴州高原向廣西丘陵南傾的斜坡地帶，海拔高程 520 米～1356 米，一般高差小于 500 米，主要為溶蝕峰林谷地地貌區(qū)和構(gòu)造、剝蝕中低山地貌區(qū)、河流侵蝕堆積地貌區(qū)；氣候特征屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，雨量充沛，縣內(nèi)年平均降水量 毫米，年平均氣溫 ℃，雨季為夏秋兩季，降雨量占全年 80%以上。水文特征地表河以向南流向?yàn)橹?，地表水系較發(fā)育，主要分布于蛇曲河、盆河及其支流和山間溪流中，主要受大氣降水補(bǔ)給。降雨量主要集中于夏秋季，此期間為汛期，河水水位受降水影響明顯，沖溝溪河水位陡漲陡落，流速快。工程地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)覆蓋層主要為第四系沖洪積層、殘坡積層，沖洪積層厚度一般較小，主要分布于于山間沖溝和河流河谷及其低級(jí)階地段；殘坡積層多分布于斜坡坡麓地段，厚度分布不均，且多含原巖碎塊；下伏基巖主要有泥盆系（D） 、石炭系（C） 、二疊系（P） 、三疊系（T） ，巖性以沉積巖為主。項(xiàng)目區(qū)處于望謨北西向構(gòu)造變形區(qū)，屬山字型構(gòu)造體系。地質(zhì)構(gòu)造多為緊密褶皺構(gòu)造，背斜、向斜數(shù)量較多，地層分布較緊密，呈條帶狀分布。項(xiàng)目區(qū)的不良地質(zhì)現(xiàn)象主要有：巖溶、滑坡、泥石流、危巖、崩塌等。8 / 55交通條件項(xiàng)目進(jìn)場道路主要有 3 條，第 1 條：由紫云縣沿 209 省道→馬城橋附件下至 486 縣道→甲西村附近下至 770 鄉(xiāng)道（火花至四大寨鄉(xiāng)道）→經(jīng)那巖、翁鵬、交平、六乃（磨安村）→至紅線范圍，共約 28km，該段道路省道及縣道路況較好，770 鄉(xiāng)道段路面寬度 ，破損處、急彎、踏空、斷裂等病害處較多；第 2 條：紫云縣沿 209 省道→塘坊村附近下至 769 鄉(xiāng)道→經(jīng)毛納、納容、千秋田、伽馬槽子、牛場附近→770 鄉(xiāng)道→經(jīng)卡塞、猛林→紅線范圍，共約 42km，該段道路省道路況較好，769 鄉(xiāng)道及 770 鄉(xiāng)道路面寬度 ，路面破損、急彎、斷裂、踏空等病害處較多；第 3 條：由 209 省道半坡寨附近下至 664縣道→經(jīng)新龍坪、中南、坎邊附件→當(dāng)?shù)卮宕逋ǖ缆贰?jīng)觀文、那賴、納悶、打記大院、牛田→紅線范圍，共約 44km，該段道路 664 縣道路況較好，但村村通道路路況為土路，路況極差。水電物料項(xiàng)目沿線的盆河、蛇曲河常年有徑流水，水質(zhì)良好，沿線結(jié)構(gòu)物及生活用水基本可利用該兩條河流及支流、山澗水，經(jīng)委托水質(zhì)檢測(cè)單位檢測(cè)，可以直接用作施工用水，生活用水需進(jìn)行過濾殺菌；在 K20+100 附近有一條 10kv 的猴四高壓線，經(jīng)溝通，可暫時(shí)用作臨時(shí)用電，沿主線其余位置均無高壓線，缺少施工用電；距項(xiàng)目 6km 的苗嶺有一處小型砂石料加工場，可用作前期臨建施工用料，主體工程施工用料匱乏，需自建砂石料加工場方可滿足施工用料，水泥、外加劑等需從外部購入。重難點(diǎn)工程進(jìn)場道路及施工便道：我分部進(jìn)場道路崎嶇，情況較惡劣，主要存在原道路路面病害多，個(gè)別路段轉(zhuǎn)彎半徑小、坡度較大，最大爬坡坡度甚至已達(dá) 12%以上，路邊懸空處較多，部分地段緊挨深崖；沿紅線主線山高谷深，無進(jìn)場道路，特別是大坪隧道，大坪隧道處于大坪山脈卡多村，與卡色隧道出口的主便道相隔卡色山脈余脈，修建施工便道困難；K23+500 位置路基跨越陡崖，該處陡崖落差達(dá) 50m 以上，致使沿紅線便道無法順接，外加我標(biāo)段橋梁較多，梁板運(yùn)輸極其困難，影響架梁線路及主線貫通；因沿蛇曲河、盆河迂回穿插，致使多次跨越河流，需進(jìn)行臨時(shí)便橋搭設(shè)方可進(jìn)行主體工程施工。大坪隧道是我分部的控制性重點(diǎn)工程，該隧道Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖比例占總挖方量的 92%，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，強(qiáng)風(fēng)化巖節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，浸水易軟化，圍巖自穩(wěn)能力差，無支護(hù)時(shí)拱部易坍塌，側(cè)壁易失穩(wěn)，集中降雨?duì)顟B(tài)下洞室呈涌流狀出水。洞口邊仰坡可能發(fā)生順層滑坡或楔形體滑塌、坡面破碎等現(xiàn)象。 施工目標(biāo)9 / 55工期目標(biāo)計(jì)劃開工日期為 2022 年 7 月 28 日，計(jì)劃完工日期為 2022 年 6 月30 日；各單位工程計(jì)劃工期：路基工程 20 個(gè)月內(nèi)完成，橋梁工程21 個(gè)月內(nèi)完成，隧道工程 19 個(gè)月完成。質(zhì)量目標(biāo)全部工程均達(dá)到國家、交通運(yùn)輸部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和設(shè)計(jì)文件要求，建設(shè)項(xiàng)目交工主要指標(biāo)合格率達(dá) 100%，且單位工程質(zhì)量評(píng)分不小于 90 分，竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良；杜絕一切質(zhì)量責(zé)任事故，盡可能減少質(zhì)量問題。安全生產(chǎn)目標(biāo)杜絕重大、較大傷亡事故發(fā)生, 避免一般事故；無重大安全責(zé)任事故；人員因施工負(fù)傷率小于 2‰, 重傷率小于 ‰；特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率 100%，重大風(fēng)險(xiǎn)源控制率 100%；不得因施工對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞；不得影響交叉道路的交通安全暢通；不發(fā)生職業(yè)病、中毒事故；無刑事案件發(fā)生。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)施工揚(yáng)塵、有毒有害氣體及固體排放控制在國家排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；施工污水排放控制在沿線地方排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；環(huán)境敏感地區(qū)施工現(xiàn)場場界噪聲達(dá)標(biāo)排放；能源、原材料消耗控制在計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)；環(huán)境事故責(zé)任為零；無重大環(huán)境污染事故。職業(yè)健康目標(biāo)杜絕重大事故，消滅一般事故；、杜絕民工重傷以上事故；消滅民工輕傷事故；、毒、設(shè)備、交通一般事故；建設(shè)安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地；崗前安全培訓(xùn) 100%；專項(xiàng)作業(yè)安全培訓(xùn) 100%；職業(yè)病新增事件 0 件。文明施工目標(biāo)現(xiàn)場布局合理，環(huán)境整潔，物流有序，標(biāo)識(shí)醒目；工地、道路無飛塵、無泥濘、無坑洼；材料堆碼整齊、機(jī)械設(shè)備擺放整齊、生產(chǎn)生活區(qū)規(guī)劃整齊；生產(chǎn)辦公區(qū)整潔、生活居住區(qū)清潔、伙房餐廳清潔、廁所排污區(qū)清潔；水管不漏水、電線不漏電、房屋不漏雨、車輛不漏油、通風(fēng)管道不漏風(fēng)。創(chuàng)優(yōu)目標(biāo) 大坪隧道爭創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程 主要工程一覽表10 / 55序號(hào) 工程名稱 里程樁號(hào) 數(shù)量/長度（m） 備注1 大坪隧道ZK16+000ZK17+170（左線）YK16+000YK17+172（右線）1170（左線）1172（右線） 出口方向2 卡色隧道ZK17+582ZK18+820（左線）YK17+645YK18+800（右線）1238（左線）1155（右線）3 卡秋大橋 K19+125（Z115） 106（111）4三角田 1 號(hào)大橋 K19+435（Z458） 246（226）5三角田 2 號(hào)大橋 K20+533（Y563） 166（183）6三角田 3 號(hào)大橋 K20+763 2287三角田 4 號(hào)大橋 K21+365 1628 拉烏大橋 K22+945 1299 棵魯大橋 K23+585（Y615） 46610 坡架 1 號(hào)大橋 K24+295（Y280） 11 坡架 2 號(hào)大橋 K24+800（Y815） 12 牛田 1 號(hào)大橋 K25+650 31113 牛田 2 號(hào)大橋 K26+350（340） 28626614 牛田 3 號(hào)大橋 K26+980 15015 涵洞通道 20 道 834鋼筋砼蓋板涵 主要工程數(shù)量表11 / 55序號(hào) 名稱 單位 隧道 橋涵 路基 合計(jì)1 挖方 萬 M179。 139 2 填方 萬 M179。 144 3 軟基處理 萬 M179。 4 土工格柵 萬㎡ 5 漿砌片石 萬 M179。 6 片石砼 M179。 100 8056 86023 941797 砼工程 M179。 142061 101042 7112 2502158 鋼筋 T 14730 1118 9 樁基 M 8314 831410 鋼絞線 T 1047 104711 支座 Dm179。 22035 2203512 聲測(cè)管 T 13 各類型鋼 T 2986 44 3030 主要臨時(shí)設(shè)施一覽表12 / 55序號(hào) 名稱 概況簡介備注1 駐地建設(shè)1 處，于主線 K21+500 右側(cè) 500m 平整場地，采用自建方式，占地 3200㎡，全部搭設(shè)彩鋼瓦房，房屋面積 2400㎡（含 2 層）2工地試驗(yàn)室1 處，于主線 K21+350 右側(cè) 400m 平整場地，采用自建方式，占地 1440㎡，全部搭設(shè)彩鋼瓦房，房屋面積 437㎡3 1拌和站1 處，于主線 K21+800 左側(cè)平整場地，采用自建方式，租用兩臺(tái) HZS120 拌和機(jī)，全部搭設(shè)彩鋼瓦房，房屋面積 600㎡，料倉全部搭設(shè)彩鋼棚，面積1600㎡42拌和站/噴錨站1 處，于大坪隧道出口處平整場地，采用自建方式，租用一臺(tái) HZS90 拌