畢業(yè)論文—建設工程招標投標管理存在的問題及對策探析(已修改)
2025-07-06 19:55 本頁面
【正文】 在市場經(jīng)濟條件下，施工項目招投標已是普遍采用的建設交易制度和交易方式，從而建筑產(chǎn)品市場的價格能夠得到均衡。招標是以市場經(jīng)濟競爭機制為基礎、有組織的進行擇優(yōu)合作的和種比較規(guī)范和成熟化的交易方式，在全球范圍內(nèi)被廣泛應用。在過去的20年中，住房和城鄉(xiāng)建設工作的各個方面，抬投標監(jiān)管工作取得了良好的效果。可是在細節(jié)運行中，招投標制度仍然有一些待進一步規(guī)范和完善的問題。本文將就建設工程招投標管理存在的問題進行分析，提出相應的對策，對招投標工作有一定的意義。2．緒論近年來，各地區(qū)、各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題、甚至有的地區(qū)更甚，嚴重影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展，侵害正規(guī)企業(yè)的利益，惹民冤。因此必須引起高度重視，認真加以解決。在本文的寫作過程中，本人將通過大量地、廣泛地閱讀專業(yè)期刊、雜志、相關學術(shù)著作，進行數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計等方式，在擁有大量材料的基礎上去粗取精，提煉出有代表性、有借鑒意義的觀點，并采用數(shù)據(jù)圖表分析等方法，提出創(chuàng)新思路。本課題主要圍繞建設工程招標投標管理中存在的問題展開，分析招投標管理中存在的問題和原因，并提出解決這些問題的對策。本課題任務分為三個層次：一是研究的背景、研究方法與框架、國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀進行概述；二是分析建設工程招標投標管理中存在的問題及其原因；三是提出解決建設工程招標投標管理中問題的方法和策略。在國外，最早的招投標模式可以追溯到18世紀的英國。1782年，第一個皇家文具公司公共局成立后，采購部通過“政府采購”或“集中采購”的政府采購辦公用品，這被稱為“政府采購”或“集中采購”，后來研究者認為這是公開招標的原型和最原始的形式。許多西方國家通過政府和公共部門的特殊規(guī)范招標采購法律，形成了西方國家一個自定義顏色“公共采購市場”。在美國政府招標采購的歷史可以追溯到1792年。當采購對象主要是供應。1861年，美國通過了一項聯(lián)邦法律，法律規(guī)定聯(lián)邦政府的采購金額超過一定數(shù)量必須采用公開賽招標投標采購的方法。1949年，美國國會通過了聯(lián)邦財產(chǎn)、行政服務法案，聯(lián)邦的法律服務機構(gòu)提供一套統(tǒng)一的政策和方法，并建立了絕大多數(shù)民事法庭的GSA聯(lián)邦政府集中采購權(quán)力的組織。除美國以外，比利時、新西南政府也先后頒布陰關招標辦法、條例和規(guī)則。自第二次世界大站以來，投標的影響不斷擴大。西方發(fā)達國家，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織在商品采購、工程承包、咨詢合同推進的招標方式。本世紀70年代以來，公開招標在國際貿(mào)易中所占的比例迅速上升，招標投標制度已成為國際慣例，并形成一整套系統(tǒng)，為政府和企業(yè)遵循國際規(guī)則，政府也加強和完善相關法律和標準體系，促進國與國之間的貿(mào)易和經(jīng)濟合作的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在我國，我國招標投標制度是伴隨著改革開放而逐步建立并完善的。1984年，國家計委、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)了《建設工程招標投標暫行規(guī)定》，倡導實行建設工程招標投標，我國由此開始推行招標投標制度。1991年11月21日國家建設部、國家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)了《建筑市場管理規(guī)定》，明確提出加強發(fā)包管理和承包管理，其中發(fā)包管理主要是指工程報價制度與招標制度。在整頓建筑市場的同時，國家建設部還與國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《施工合同示范文本》及其管理辦法，于1991年頒發(fā)，以指導工程合同的管理。1992年12月30日國家建設部頒發(fā)了《工程建設施工招標投標管理辦法》。1994年12月16日國家建設部、國家體改委再次聯(lián)合下發(fā)了《全面深化建筑市場體制改革的意見》，強調(diào)了建筑市場管理環(huán)境的治理。文中明確提出大力推
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