【正文】 甘孜州財(cái)政局年“項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)” 項(xiàng)目政府采購（甘政采磋商〔〕號(hào)）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中國四川（甘孜州）采購編號(hào)：：甘孜州人民政府采購中心年月 審簽人： 審核人： 初審人： 經(jīng)辦人： 1 / 56目 錄第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)第二章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知第三章 供應(yīng)商提供貨物、服務(wù)資格條件要求及應(yīng)當(dāng)提供的證明材料第四章 采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求第五章 磋商程序和評(píng)審辦法第六章 磋商工作紀(jì)律和注意事項(xiàng)第七章 供應(yīng)商響應(yīng)文件相關(guān)文書格式第八章 政府采購合同主要條款2 / 56第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)甘孜州人民政府采購中心受甘孜州財(cái)政局（采購人）委托，擬對(duì)甘孜州財(cái)政局年“項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)”項(xiàng)目（甘政采磋商〔〕號(hào)）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購，茲邀請(qǐng)符合本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商要求的供應(yīng)商參加磋商。一、采購編號(hào)：二、采購項(xiàng)目：甘孜州財(cái)政局年“項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)”項(xiàng)目（甘政采磋商〔〕號(hào)） 三、資金來源：財(cái)政預(yù)算四、采購項(xiàng)目簡(jiǎn)介為進(jìn)一步做好財(cái)政資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)我州財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，我局?jǐn)M通過政府采購對(duì)年“項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)”項(xiàng)目進(jìn)行采購，本項(xiàng)目預(yù)算為萬元。本項(xiàng)目不分包。（詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第四章） 。五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)，在提交響應(yīng)文件前應(yīng)當(dāng)具備下列條件：.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法違規(guī)記錄；.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；.根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件。（詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第三章） 。六、參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商供應(yīng)商來源本項(xiàng)目通過發(fā)布公告（磋商邀請(qǐng)）邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參加本次競(jìng)爭(zhēng)3 / 56性磋商。七、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的獲取凡有意參加磋商的供應(yīng)商，自年月日至年月日（北京時(shí)間，節(jié)假日除外） ，在甘孜州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng) 站 （ ）“辦 事 指 南 ”欄 目 下 載 《 政 府 采 購 項(xiàng) 目 潛在投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商報(bào)名表》 ， 按 要 求 填 寫 相 關(guān) 內(nèi) 容 并 加 蓋 單 位 鮮 章 后 掃 描發(fā)至電子郵箱（）報(bào)名；甘孜州人民政府采購中心交易受理科工作人員通過四川政府采購網(wǎng)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)核查潛在響應(yīng)供應(yīng)商無響應(yīng)限制情形后，免費(fèi)向其發(fā)送相應(yīng)政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件電子文檔。潛在響應(yīng)供應(yīng)商收到競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件后，回復(fù)電子郵件予以確認(rèn)。領(lǐng)取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件后，磋商資格不能轉(zhuǎn)讓。八、響應(yīng)文件的遞交.響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間為：年月日（北京時(shí)間） ，地點(diǎn)為：成都市高新區(qū)天府大道北段號(hào)環(huán)球中心區(qū)號(hào)。. 參加磋商的供應(yīng)商必須于本項(xiàng)目響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間前簽到并遞交響應(yīng)文件，逾期送達(dá)的響應(yīng)文件恕不接受。本次采購不接受郵寄的響應(yīng)文件。九、響應(yīng)文件開啟：評(píng)審小組在磋商地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)開啟。十、本競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)（）上發(fā)布。十一、聯(lián)系方式采 購 人：甘孜州財(cái)政局。地 址：甘孜州康定市光明路號(hào)。聯(lián) 系 人：朱嵩松。聯(lián)系電話：。采購代理機(jī)構(gòu)：甘孜州人民政府采購中心。地 址：康定市爐城鎮(zhèn)沿河西路號(hào)工商大廈樓。聯(lián) 系 人：羅鵬皓（交易受理科） 。聯(lián)系電話：交易受理科， 。4 / 56第二章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知一、磋商須知前附表?xiàng)l款號(hào) 條款名稱 編 列 內(nèi) 容采購人 甘孜州財(cái)政局采購代理機(jī)構(gòu) 甘孜州人民政府采購中心采購項(xiàng)目名稱 甘孜州財(cái)政局年“項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)”項(xiàng)目（甘政采磋商〔〕號(hào)）采購預(yù)算（實(shí)質(zhì)性要求）采購預(yù)算：萬元。超過采購預(yù)算的報(bào)價(jià)為無效響應(yīng)。 最高限價(jià)（實(shí)質(zhì)性要求）最高限價(jià)：萬元。超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為無效響應(yīng)。采購項(xiàng)目分包采購的，在采購金額未超過采購項(xiàng)目總預(yù)算金額前提下，采購人不可以在評(píng)審過程中臨時(shí)調(diào)劑各包采購限價(jià)（預(yù)算金額不得調(diào)整，財(cái)政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整） ，臨時(shí)調(diào)劑的內(nèi)容，在評(píng)審報(bào)告中記錄。低于成本價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防措施（實(shí)質(zhì)性要求）磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)。5 / 56條款號(hào) 條款名稱 編 列 內(nèi) 容小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成（實(shí)質(zhì)性要求）一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[]號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)標(biāo)。.參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件,殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議合同總金額以上的，可給予聯(lián)合體的價(jià)格扣除。 聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成.對(duì)按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[]號(hào)）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動(dòng)中每次失信行為實(shí)行的報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評(píng)審，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。.供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的其他文件采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件所作的澄清、修改及有關(guān)補(bǔ)充通知，是構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分。是否接受聯(lián)合體參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商?不接受□接受，應(yīng)滿足下列要求：注：本項(xiàng)為單項(xiàng)選擇。6 / 56條款號(hào) 條款名稱 編 列 內(nèi) 容競(jìng)爭(zhēng)性磋商保證金 無競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期 日歷天。響應(yīng)文件份數(shù)（實(shí)質(zhì)性要求）正本 份；副本份。用于最終報(bào)價(jià)（格式同第七章“報(bào)價(jià)一覽表”)的蓋有鮮章的空白報(bào)價(jià)文件份。遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間 年月日時(shí)分（北京時(shí)間） 。遞交響應(yīng)文件地點(diǎn) 成都市高新區(qū)天府大道北段號(hào)環(huán)球中心區(qū)號(hào)評(píng)審情況公告 將在四川政府采購網(wǎng)()上采購結(jié)果公告欄中予以公告。成交通知書領(lǐng)取采購代理機(jī)構(gòu)在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布成交公告的同時(shí)發(fā)出成交通知書，成交供應(yīng)商應(yīng)在成交公告發(fā)出之日起個(gè)工作日內(nèi)與甘孜州人民政府采購中心辦公室聯(lián)系領(lǐng)取成交通知書。聯(lián)系電話：。合同編號(hào)成交供應(yīng)商在合同簽訂之后個(gè)工作日內(nèi)，將簽訂的合同送甘孜州人民政府采購中心政府采購科進(jìn)行合同編號(hào)。聯(lián)系人：張冬玲，聯(lián)系電話：。履約保證金金 額：本采購項(xiàng)目成交金額的。交款方式：.銀行轉(zhuǎn)賬形式；.銀行電匯形式；.網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬形式。收款單位：甘孜藏族自治州財(cái)政局。開 戶 行：建行甘孜分行。銀行賬號(hào)：。交款時(shí)間：中標(biāo)、成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。履約保證金的退還 驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交人憑驗(yàn)收合格證明或用戶單位書面證明材料到采購人處辦理履約保證金的退付手續(xù)。7 / 56條款號(hào) 條款名稱 編 列 內(nèi) 容采購資金支付方式和程序支付方式： ?直接支付 □授權(quán)支付（本項(xiàng)為單項(xiàng)選擇） 。支付程序?yàn)椋汉炗喓贤?，預(yù)付合同金額的，績(jī)效管理結(jié)束后，經(jīng)采購人對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果支付合同金額的。供應(yīng)商詢問根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由甘孜州人民政府采購中心政府采購科負(fù)責(zé)答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。聯(lián)系人：張冬玲。聯(lián)系電話：。地址：康定市爐城鎮(zhèn)沿河西路號(hào)工商大廈樓。郵編：。供應(yīng)商質(zhì)疑根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對(duì)于采購文件的質(zhì)疑由甘孜州人民政府采購中心政府采購科負(fù)責(zé)答復(fù)。供應(yīng)商提出的質(zhì)疑超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出；對(duì)于采購過程或（和）采購結(jié)果的質(zhì)疑由甘孜州人民政府采購中心現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督科負(fù)責(zé)答復(fù)。聯(lián)系人：張冬玲（政府采購科） 、四郎村錯(cuò)（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督科）。聯(lián)系電話：（政府采購科） ，－（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督科） 。地址：康定市爐城鎮(zhèn)沿河西路號(hào)工商大廈樓。郵編：。注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍。供應(yīng)商投訴投訴受理單位：本采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門，即甘孜州財(cái)政局。 聯(lián)系電話：－。地址：康定市爐城鎮(zhèn)光明路號(hào)。郵編：。8 / 56二、總則. 適用范圍本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件僅適用于本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購項(xiàng)目。. 有關(guān)定義 “采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商的采購人：見磋商須知前附表。 “采購代理機(jī)構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商的采購代理機(jī)構(gòu)：見磋商須知前附表。 “競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。 “響應(yīng)供應(yīng)商”系指領(lǐng)取了競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件擬參加磋商和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。. 采購項(xiàng)目概況 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》 《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項(xiàng)目已具備競(jìng)爭(zhēng)性磋商條件，現(xiàn)對(duì)本采購項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商。 本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購項(xiàng)目名稱：見磋商須知前附表。 本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購項(xiàng)目預(yù)算金額：見磋商須知前附表。本采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商最高限價(jià)：見磋商須知前附表。本采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商對(duì)響應(yīng)供應(yīng)商低于成本價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的預(yù)防措施：見磋商須知前附表。 本采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商執(zhí)行對(duì)小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）實(shí)行價(jià)格扣除優(yōu)惠和對(duì)失信企業(yè)報(bào)價(jià)實(shí)行加成或者扣分懲戒的政策：見磋商須知前附表。. 合格的響應(yīng)供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）合格的響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：（）本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；（）向采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取了競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。. 參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商供應(yīng)商數(shù)量規(guī)定報(bào)名供應(yīng)商不少于家（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外） 。9 / 56提交最后報(bào)價(jià)供應(yīng)商不少于家（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外） 。. 競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式 由競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購單位組建磋商小組對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。 磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況調(diào)整輪次。 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的評(píng)分。 磋商小組按順序推薦成交供應(yīng)商或直接確定成交供應(yīng)商。 . 參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商費(fèi)用響應(yīng)供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商的有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。. 充分、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下報(bào)價(jià)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)審委員會(huì)按照磋商文件規(guī)定的方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得成交人推薦資格，磋商文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交候選人。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在磋商文件中載明。多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。因采購項(xiàng)目的特殊性，根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等具體情況磋商文件不適合確定核心產(chǎn)品的，通過資格審查、符合性審查提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商均獲得成交人推薦資格。利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。前期參與供應(yīng)商處理。10 / 56為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。在信息系統(tǒng)建設(shè)中，受托為整體采購項(xiàng)目或者其中分項(xiàng)目的前期工作提供設(shè)計(jì)、編制規(guī)范、進(jìn)行管理等服務(wù)的供應(yīng)商，凡為整體采購項(xiàng)目提供上述服務(wù)的法