【正文】 第一章 房地產(chǎn)基本概論第一節(jié) 房產(chǎn)與地產(chǎn)一、 房地產(chǎn)的概念房地產(chǎn)是房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱。其在物質(zhì)上是由土地及土地上的建筑物和構(gòu)筑物構(gòu)成的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上也叫不動產(chǎn)。二、 地產(chǎn)的概念與分類地產(chǎn)：即指能夠為其權(quán)利人帶來收益或滿足其權(quán)利人工作或生活需要的土地資產(chǎn)。地產(chǎn)類型：l 居住用地：指住宅區(qū)內(nèi)的居住建筑本身用地，以及與建筑有關(guān)的道路用地、綠化用地和相關(guān)的公共建筑用地。l 工業(yè)用地：主要是指工業(yè)生產(chǎn)用地，包括工廠、動力設(shè)施及工業(yè)區(qū)內(nèi)的倉庫、鐵路專用線和衛(wèi)生防護(hù)地帶等。l 倉庫用地：指專門用來存放各種生活資料和生產(chǎn)資料的用地、包括國家儲備倉庫、地區(qū)中轉(zhuǎn)倉庫、市內(nèi)生活供應(yīng)服務(wù)倉庫、危險品倉庫等。l 交通用地：指城市對外交通設(shè)施用地，包括鐵路、公路線路及相關(guān)的防護(hù)地帶等用地。l 市政用地：指用于建造各種公共基礎(chǔ)設(shè)施的用地，包括城市供水、排水、道路、橋梁、廣場、電力、電訊、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施使用的用地。l 商業(yè)服務(wù)用地：指為整個城市或小區(qū)提供各種商業(yè)和服務(wù)業(yè)的用地。包括商店、超級市場、銀行、飯店、娛樂場所等等。l 公共綠化用地：指城市區(qū)域內(nèi)的公園、森林公園、道路及街心的綠化帶等占用的地產(chǎn)。這類用地主要是為改善城市生態(tài)環(huán)境和供居民休憩所用。l 教科文衛(wèi)設(shè)施用地：這類用地包括各類大、中、小學(xué)校，獨立用地的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、實驗站、體育活動場所、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的地產(chǎn)。l 港口碼頭用地：主要是貨運(yùn)、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場等用途的地產(chǎn)。l 軍事用地：指提供為軍事活動服務(wù)的用地，屬特殊用地。l 其它用地：不屬于以上項目的其它城市用地，包括市區(qū)邊緣的農(nóng)田、牧場、空地等。三、土地所有權(quán)的概念與劃分土地所有權(quán)：指土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對其擁有的土地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地所有權(quán)可分為：國有土地和集體土地兩類。國有土地：指屬于國家所有即全民所有的土地，國家是國有土地所有權(quán)的唯一主體，用地單位或個人對國有土地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。集體土地：屬于農(nóng)村居民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，集體土地所有權(quán)的主體是農(nóng)村居民集體經(jīng)濟(jì)組織。四、房產(chǎn)的分類住宅建筑物：可細(xì)分為普通住宅、高級公寓、花園別墅等。生產(chǎn)用房：指社會各類物質(zhì)生產(chǎn)部門作為基本生產(chǎn)要素使用的房屋。包括工業(yè)、交通運(yùn)輸和建筑業(yè)等生產(chǎn)活動中所使用的廠房、倉庫、實驗室等辦公用房：指政府行政部門、事業(yè)部門、社會團(tuán)體以及企業(yè)公司等處理日常事務(wù)和從事社會經(jīng)濟(jì)活動提供服務(wù)的房屋，亦稱寫字樓。其它樓宇：以上各類樓宇以外的各種用途的房屋，如外國駐華機(jī)構(gòu)用房、宗教用房等等。五、房產(chǎn)所有權(quán)的分類占有權(quán)：對于房屋的實際持有和控制，它是使用財產(chǎn)的前提條件。使用權(quán)：指按照財產(chǎn)的性能和用途行使利用的權(quán)利，以滿足人們生產(chǎn)和生活的需要。收益權(quán)：指憑借所有權(quán)而取得的經(jīng)濟(jì)收入或利益，如房屋所有權(quán)人將房屋出租而收取的租金。處分權(quán)：決定財產(chǎn)事實上和法律上存在形式和運(yùn)動方向的權(quán)能，只有財產(chǎn)的所有人才具有財產(chǎn)的處分權(quán)。第二節(jié) 房地產(chǎn)市場一、 房地產(chǎn)市場的概念狹義概念：房地產(chǎn)商品進(jìn)行交易活動的地方或場所。廣義概念：包括土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、開發(fā)、房地產(chǎn)買賣、租賃、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押以及一些與房地產(chǎn)有關(guān)的開發(fā)、建筑、修繕、裝飾等勞務(wù)活動。二、 房地產(chǎn)市場的特點：經(jīng)營對象的非流動性：房地產(chǎn)主要經(jīng)營對象是房產(chǎn)和土地的使用權(quán)，而房屋和土地都是不動產(chǎn)，具有不能作空間位移的物理屬性。流通形式的多樣性：指房地產(chǎn)流通的具體形態(tài)和方法。城市房屋流通形式主要有買賣、抵押、典當(dāng)、信托等，城市土地使用權(quán)的流通形式主要有出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等。市場的統(tǒng)一性：指房產(chǎn)市場和地產(chǎn)市場的融合性。在房地產(chǎn)交易中，任何一筆房產(chǎn)商品交易都必然是房地合一的交易。市場的區(qū)域性：此區(qū)域性是由房地產(chǎn)商品的差異性決定的。由于其性質(zhì)和其所處的城市區(qū)域不同，其市場供求狀況和價格水平也往往會有大的落差。供給的稀缺性：指房地產(chǎn)市場是一個供給稀缺的市場。一方面是人口的不斷增加，需求也相應(yīng)增長。另一方面是土地作為不可再生資源，其數(shù)量基本上是恒定的。不完全開發(fā)性：由于土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)兩種不同權(quán)益在同一市場流通，為保證市場的有效供給，國家需要采取強(qiáng)有力的措施抑制不合理的市場需求來干預(yù)市場。因此，房地產(chǎn)市場活動在某些環(huán)節(jié)受到政府嚴(yán)格限制，具有不完全開放性。市場的不充分性：由于房地產(chǎn)市場與完全自由競爭市場四個條件相差深遠(yuǎn)，因而房地產(chǎn)市場只是一個不充分市場。房地產(chǎn)市場投機(jī)的巨大可能性：房地產(chǎn)市場與其它市場相比具有更大的投機(jī)性。房地產(chǎn)商品供給的有限性和需求的無限性、由于對房地產(chǎn)的不斷投資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會設(shè)施投資引起的相鄰效益以及房地產(chǎn)的保值和增值特性都決定著房地產(chǎn)投機(jī)的巨大可能性。三、 房地產(chǎn)市場的分類（1）房地產(chǎn)一級市場：是土地交易市場，是土地所有者與使用者間的縱向交流，由政府直接控制和壟斷經(jīng)營。（2）房地產(chǎn)二級市場：是增量房地產(chǎn)交易市場，指房地產(chǎn)經(jīng)營者與房地產(chǎn)使用者的縱向流通市場。（3）房地產(chǎn)三級市場：即存量房地產(chǎn)交易市場，是房地產(chǎn)所有者將房地產(chǎn)使用權(quán)或所有權(quán)再轉(zhuǎn)讓的市場，是消費(fèi)者間的橫向交易，屬于消費(fèi)市場的重新配置。四、 本市房地產(chǎn)市場概況：（1）一級市場：主管部門：本市的土地出讓、轉(zhuǎn)讓交易核準(zhǔn)、審批部門。土地規(guī)劃現(xiàn)狀：本市現(xiàn)城市規(guī)劃狀況，包括住宅開發(fā)、市政建設(shè)及生活配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。土地交易形式：本市現(xiàn)行土地交易形式包括哪些，如：招標(biāo)、拍賣等。（2）二級市場現(xiàn)上市量：本市已經(jīng)注冊登記在案的商品房數(shù)量。供求關(guān)系狀況：商品房供應(yīng)量與本市年度預(yù)計購買量的比值。平均價格：本市注冊上市商品房價格的平均值。各檔次房產(chǎn)銷售概況：將現(xiàn)在售商品房以價格標(biāo)準(zhǔn)分為低、中、高三個檔次，明確各檔次價格界限，并分析各檔次商品房的銷售狀況。（3）三級市場現(xiàn)上市量：本市已經(jīng)注冊登記在案的二手房數(shù)量。平均價格：現(xiàn)在售二手房標(biāo)價的平均值供求關(guān)系狀況：在售二手房數(shù)量與本年度預(yù)計購買量的比值。主流房產(chǎn)銷售狀況：根據(jù)注冊與交易狀況，分析出主流價格二手房的銷售狀況。包括：平均價格、坐落地點特征、消費(fèi)群特點等。第三節(jié) 房地產(chǎn)消費(fèi)一、 房地產(chǎn)消費(fèi)的類型：投資型：房地產(chǎn)的消費(fèi)主體對房地產(chǎn)消費(fèi)主要不是為了自己使用，而是為了作為投資對象，通過投入資金、勞動力、技術(shù)等要素改變原有的房地產(chǎn)性能、結(jié)構(gòu)和形式，通過出售或出租來獲取利潤。生產(chǎn)型：對房地產(chǎn)的消費(fèi)不是為了用于消費(fèi)，而是作為生產(chǎn)和經(jīng)營場所，為生產(chǎn)和經(jīng)營提供活動空間或場地。消費(fèi)型：主要是由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和個人為了消費(fèi)使用。此類物業(yè)主要是住宅和辦公用房等。二、 房地產(chǎn)消費(fèi)的特點普遍性：房地產(chǎn)既是生活資料，又是生產(chǎn)資料，是人們生活必不可少的空間條件和活動基地。多樣性：房地產(chǎn)可以用于工業(yè)生產(chǎn)，可以用于商業(yè)經(jīng)營活動及辦公樓等，也可作為城市居民居住的地方等。其多種使用價值和多種效用為房地產(chǎn)消費(fèi)者提供了多種選擇的機(jī)會，滿足了房地產(chǎn)各方面的消費(fèi)。不可替代與差別性：房地產(chǎn)為人們提供的空間和基地是其它產(chǎn)品無法替代的。其不可再生的性質(zhì)決定了消費(fèi)的不可替代性，其位置的固定不動性決定了房產(chǎn)間的差別性。連續(xù)性與間斷性：房地產(chǎn)消費(fèi)的普遍性和不可替代性以及其使用價值的耐久性決定了房地產(chǎn)消費(fèi)的連續(xù)性和間斷性。從社會整體看只要社會在發(fā)展，人口在增長，需求就會存在，體現(xiàn)出其連續(xù)性。但從個人來說，由于房地產(chǎn)是耐用消費(fèi)品，一次購買可以滿足長期的消費(fèi)，不會象其他消費(fèi)品一樣需要不斷地反復(fù)地和連續(xù)地到市場購買，它是間斷地。消費(fèi)彈性的差異性：由于房地產(chǎn)的特性及它的功能和用途的不同，決定著不同的房地產(chǎn)具有不同的消費(fèi)彈性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，房地產(chǎn)的消費(fèi)是與收入水平是呈正比的，而其消費(fèi)彈性與價格彈性成反比。增長性：一般情況下對房地產(chǎn)的消費(fèi)總是不斷增長的，這是由社會進(jìn)步和居民生活水平的提高決定的。此消費(fèi)可以分為幾個層次：生理上的消費(fèi)、安全的消費(fèi)、社會交往的消費(fèi)、價值欲望的消費(fèi)等。三、 影響房地產(chǎn)消費(fèi)的因素（1）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及城市化的水平經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展、城市化水平越高，對房地產(chǎn)的消費(fèi)也就越大。隨著城市的發(fā)展，城市土地面積的不斷增加，城市對土地和住宅的消費(fèi)也就越來越大。（2）城市人口增長及生活水平城市的發(fā)展，其人口也會相應(yīng)增加，加之生活水平的提高，對城市土地的消費(fèi)就越來越大了。（3）房地產(chǎn)價格水平與其它市場一樣，價格的高低對于房地產(chǎn)的消費(fèi)有很大的影響。價格高，就會限制對房地產(chǎn)的消費(fèi)，價格低，就會增加對房地產(chǎn)的消費(fèi)。（4）國家政策國家的政策對房地產(chǎn)的生產(chǎn)性消費(fèi)和消費(fèi)性消費(fèi)都會有巨大的影響。特別是對房地產(chǎn)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡有著重大的調(diào)節(jié)作用。對于居民住房消費(fèi)影響最大的是國家的住房政策以及與住房有關(guān)的各項優(yōu)惠政策。（5）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的狀況，不僅決定著城市對房地產(chǎn)消費(fèi)的總量，而且決定著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。（6）消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢預(yù)測消費(fèi)者的消費(fèi)會受到外部環(huán)境的制約，外部環(huán)境影響著現(xiàn)實支付能力能否得到實現(xiàn)。如果消費(fèi)者對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測是樂觀的，房地產(chǎn)消費(fèi)就會增長，如果是悲觀的，消費(fèi)會減少。第二章 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營第一節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的主要階段及基本程序一、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的主要階段：根據(jù)房地產(chǎn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)運(yùn)行順序，以及各階段經(jīng)營管理的內(nèi)容，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營大體上可以劃分為七個階段。 建設(shè)工程項目設(shè)立或運(yùn)行過程 房地產(chǎn)建設(shè)工程項目規(guī)劃與審批 土地使用權(quán)的取得 征地與拆遷 工程建設(shè)與管理 房地產(chǎn)的租售管理 房地產(chǎn)的物業(yè)管理二、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的基本程序 提出立項意向書，向市規(guī)劃部門進(jìn)行咨詢。 向本市計劃委員會提交立項報告書，申請立項。如項目較大還需向規(guī)劃委員會申報。 市計委會同市規(guī)劃管理部門經(jīng)過研究審批，如果同意立項，發(fā)給立項批復(fù)意見書，并要求建設(shè)單位進(jìn)行項目可行性研究。 申請者向計委和市建委提交項目可行性研究報告。 市計委、建委、首都規(guī)劃建設(shè)委員會（簡稱首規(guī)委）與各專業(yè)局即自來水管理部門、燃?xì)夤芾聿块T等審查可行性研究報告，如果同意可行性研究的，即下達(dá)審查通過的批復(fù)文件，并下達(dá)規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書。 申請者根據(jù)批復(fù)，辦理征地及前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作，然后到城市規(guī)劃管理局（簡稱市規(guī)劃局）領(lǐng)取規(guī)劃設(shè)計任務(wù)通知單，辦理征地意見書。 申請者到土地所在地區(qū)的土地管理部門及原土地使用部門征求意見，這一階段可分為兩種情況：第一種情況：所使用的土地如果屬于新征土地，即農(nóng)村集體所有的土地：（1） 到區(qū)、縣土地管理局（簡稱土地局）、規(guī)劃局，以及所用土地的鄉(xiāng)政府村公所征求意見。（2） 將征求意見的結(jié)果報本市土地管理局。第二種情況：如果屬于舊城改造范圍地區(qū)的土地，即城市國有的土地：（1） 到當(dāng)?shù)氐膮^(qū)、縣的土地管理部門征求意見。（2） 將征求意見的結(jié)果報本市房地產(chǎn)管理局。以上第七項工作完成后，將結(jié)果報市政府審批。市政府審批后，正式辦理用地手續(xù)。收到市政府關(guān)于土地使用權(quán)的批文后，同時進(jìn)行以下三部分工作。第一部分：1. 劃局辦理規(guī)劃用地許可證2. 申請確定規(guī)劃設(shè)計條件3. 持規(guī)劃設(shè)計條件到市公用局、供電局、環(huán)保及電信管理局征詢意見4. 規(guī)劃局審查后，下達(dá)規(guī)劃條件通知單5. 根據(jù)規(guī)劃條件通知單，委托有資格的規(guī)劃設(shè)計單位或采用招標(biāo)投標(biāo)方式，選擇規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行歸戶啊設(shè)計，提出規(guī)劃設(shè)計方案6. 到規(guī)劃局領(lǐng)取設(shè)計方案送審書7. 規(guī)劃局對規(guī)劃方案進(jìn)行審查，并提出對方案審查的意見8. 規(guī)劃設(shè)計方案設(shè)計出圖后，送規(guī)劃局審圖，方案通過后，可進(jìn)行施工圖設(shè)計，出圖后報規(guī)劃局審圖。方案圖批準(zhǔn)后，到城市建設(shè)檔案館交保證金，到規(guī)劃局領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。第二部分：（1） 畫樁位，并給出打樁條件（2） 委托測繪院釘樁、并進(jìn)行測繪（3） 將打樁收集到的數(shù)據(jù)，提交設(shè)計單位。第三部分：（1） 持規(guī)劃用地許可證和征地意見書以及用地申請報告經(jīng)市計委、建委、規(guī)委批準(zhǔn)項目可行性報告、規(guī)劃設(shè)計方案、市規(guī)劃局開據(jù)的設(shè)計任務(wù)通知單、企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照副本、地形圖等等，到市土地管理局辦理征地手續(xù)。征地方式根據(jù)建設(shè)用地性質(zhì)的不同，分別采用拍賣方式，招標(biāo)投標(biāo)出讓方式、以及劃撥的方式等。如果占用耕地，還需要交納耕地占用稅。（2） 在立項報告批準(zhǔn)之后，即可到建設(shè)項目所在地的區(qū)、縣地政管理部門辦理戶口凍結(jié)手續(xù)等的工作。（3） 地政管理部門審查拆遷安置方案并發(fā)給拆遷許可證。（4）160