【正文】 煤炭深加工項(xiàng)目社會穩(wěn)定性分析專篇78 / 80目錄第一章 項(xiàng)目概況 2第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 2第二節(jié) 項(xiàng)目概況 5第二章 重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析 16第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 16第二節(jié) 化工產(chǎn)業(yè)政策分析 21第三節(jié) 葫蘆素礦井和門克慶礦井規(guī)劃分析 23第四節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析 26第三章 重大建設(shè)項(xiàng)目的合理性分析 28第一節(jié) 化工裝置選址及用地方案 28第二節(jié) 礦井選址及用地方案 29第三節(jié) 土地利用的合理性分析 31第四節(jié) 征地拆遷安置方案 33第五節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析 34第四章 重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析 50第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 50第二節(jié) 投資估算 55第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析 57第四節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 67第五節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評價 69第五章 重大建設(shè)項(xiàng)目的安全性分析 71第一節(jié) 社會影響效果分析 71第二節(jié) 社會適應(yīng)性分析 72第三節(jié) 社會風(fēng)險及對策分析 75第五章 綜述 79第一章 項(xiàng)目概況第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)單位概況一、項(xiàng)目單位基本情況某公司所經(jīng)營的項(xiàng)目是集煤炭、電力、煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)煤制烯烴項(xiàng)目。項(xiàng)目落址鄂爾多斯市烏審旗圖克鎮(zhèn)，／a煤礦、／a甲醇、137Mt／a聚烯烴及其配套的300MW熱電聯(lián)供裝置、鐙口取水站至廠區(qū)的廠外輸水管線等工程。某公司的四家股東均為國內(nèi)信譽(yù)及效益良好的大集團(tuán)，公司完全有投資本項(xiàng)目的能力，在項(xiàng)目資金方面是有保障的。二、項(xiàng)目單位技術(shù)基礎(chǔ)某公司依托中國石化集團(tuán)，擁有雄厚的化工技術(shù)力量，能夠在某公司鄂爾多斯煤炭深加工項(xiàng)目充分發(fā)揮中國石化在煤化工領(lǐng)域技術(shù)、管理、人才、市場等優(yōu)勢，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快內(nèi)蒙古跨越式發(fā)展。中國石化近年來加大了煤化工相關(guān)技術(shù)研發(fā)力度，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤化工技術(shù)。甲醇制烯烴（SMTO）技術(shù)于2011年完成工業(yè)示范，合成氣制乙二醇、單噴嘴干粉煤氣化正在建設(shè)工業(yè)示范裝置，固定床費(fèi)托合成已完成中試，漿態(tài)床費(fèi)托合成即將完成中試，甲醇制丙烯（MTP）、合成氣制天然氣正在建設(shè)中試裝置，完成了甲醇合成催化劑及百萬噸級甲醇合成反應(yīng)器的研究開發(fā)。甲醇制烯烴方面，在中原石化建成了60萬噸/年SMTO工業(yè)示范項(xiàng)目，2011年10月建成投產(chǎn)，從項(xiàng)目開工建設(shè)到產(chǎn)出合格產(chǎn)品僅14個月，關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已超過現(xiàn)有商業(yè)運(yùn)營示范裝置的指標(biāo)，目前，裝置運(yùn)行穩(wěn)定。中國石化在甲醇制烯烴方面已處于領(lǐng)先地位。煤制天然氣方面，開發(fā)了寬溫型甲烷化催化劑，正在開展工業(yè)中試工作，并申請了多項(xiàng)相關(guān)工藝和關(guān)鍵設(shè)備的專利技術(shù)。此外，在合成氣凈化和變換方面，中國石化自主知識產(chǎn)權(quán)的耐硫變換QCS催化劑和專有技術(shù)已成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，自主知識產(chǎn)權(quán)的低溫甲醇洗已完成工藝包編制。中國石化在大型煤炭轉(zhuǎn)化方面具有豐富的建設(shè)、運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)，已有6套大規(guī)模煤氣化裝置投入運(yùn)行（3套為粉煤氣化技術(shù)，投煤2000噸/天；3套為水煤漿氣化技術(shù)，最大投煤量1500噸/天）。同時，在國內(nèi)CTG、CTO、SNG的工程化領(lǐng)域，中國石化業(yè)承擔(dān)了大量實(shí)際工程設(shè)計和建設(shè)工作。三、其它方面的優(yōu)勢煤炭資源。某公司在內(nèi)蒙古擁有葫蘆素煤礦和門克慶煤礦。人力資源本項(xiàng)目的四大股東均有在其行業(yè)中的技術(shù)、管理優(yōu)勢，中煤能源集團(tuán)公司和內(nèi)蒙古滿世煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司具有大型煤礦建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營及產(chǎn)品銷售方面的技術(shù)和管理人才優(yōu)勢。中國石油化工股份有限公司在化工裝置建設(shè)、設(shè)計、操作和安全生產(chǎn)管理方面在國內(nèi)具有絕對的人才優(yōu)勢，并且有完善的聚烯烴產(chǎn)品銷售體系和豐富的市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。申能股份有限公司在電力建設(shè)和能源產(chǎn)品的銷售方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此在本項(xiàng)目建設(shè)期和營運(yùn)期的人力資源是有保障的。第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目建設(shè)背景國家煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策我國是一個“缺油、少氣、富煤”的國家，煤炭是我國最主要的化石能源資源，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，有利于推動石油替代戰(zhàn)略的實(shí)施，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。發(fā)展新型煤化工正在成為我國能源建設(shè)的重要任務(wù)，建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)煤基清潔燃料，是當(dāng)前和未來幾十年我國能源建設(shè)的重要需求，符合我國“富煤、缺油、少氣”資源狀況的國情。根據(jù)2006年7月《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改工業(yè)[2006]1350號）以及《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》國家發(fā)改委[2007]第80號公告，現(xiàn)階段國家對煤化工的發(fā)展主要有以下要求：科學(xué)規(guī)劃，合理布局；統(tǒng)籌兼顧資源產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境容量；在水資源充足、煤炭資源富集地區(qū)適度發(fā)展煤化工；按照上下游一體化發(fā)展思路，建設(shè)規(guī)模化煤化工基地；鼓勵發(fā)展煤制化肥等產(chǎn)品；穩(wěn)步發(fā)展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烴等石油替代產(chǎn)品；以民用燃料和油品市場為導(dǎo)向，支持有條件的地區(qū)，采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)和二步法二甲醚合成技術(shù)，建設(shè)大型甲醇和二甲醚生產(chǎn)基地；煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展就“量水而行”，嚴(yán)禁擠占生活用水和農(nóng)業(yè)用水發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)；煤化工項(xiàng)目必須達(dá)到廢棄物減量化、資源化和無害化標(biāo)準(zhǔn)；一般不應(yīng)批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項(xiàng)目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項(xiàng)目，60萬噸以下的煤制烯烴項(xiàng)目。煤化工產(chǎn)業(yè)具有規(guī)?；⒋笮突?、一體化、基地化的特征；技術(shù)含量高，投資強(qiáng)度大，對項(xiàng)目業(yè)主實(shí)力和社會依托條件要求較高。國務(wù)院在2005年6月7日在《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中要求，推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2009年5月《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確了“重點(diǎn)抓好現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。……”。本項(xiàng)目采用的空分技術(shù)、氣流床連續(xù)煤氣化技術(shù)、酸性氣體脫除技術(shù)、甲醇合成和精餾技術(shù)、甲醇制烯烴技術(shù)和聚丙烯技術(shù)、聚乙烯技術(shù)均為當(dāng)今世界先進(jìn)技術(shù)，各項(xiàng)消耗指標(biāo)達(dá)到或超過了國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性規(guī)范的要求，且裝置規(guī)模遠(yuǎn)大于規(guī)定的50萬噸/年煤制烯烴的準(zhǔn)入要求。二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在鄂爾多斯烏審旗圖克鎮(zhèn)，其中化工裝置廠址在葫蘆素村，毛烏素沙漠北邊緣，地理位置為東經(jīng)109176。29′，北緯39176。03′。葫蘆素礦井主要為煤化工提供原料煤和燃料煤。門克慶井田位于呼吉爾特礦區(qū)的中部，北與葫蘆素井田相接，西與梅林廟井田毗鄰，南與母杜柴登井田為鄰界，東與二號勘查區(qū)相接。三、建設(shè)規(guī)模每年開采能力2500萬噸的煤礦、360萬噸/年甲醇裝置（中間產(chǎn)品）和137萬噸/年聚烯烴產(chǎn)品的煤化工部分。葫蘆素、門克慶2座煤礦設(shè)計總產(chǎn)能為2500萬噸/年（其中葫蘆素煤礦1300萬噸/年、門克慶煤礦1200萬噸/年）。本項(xiàng)目根據(jù)裝置規(guī)模確定的主要建設(shè)內(nèi)容有：360萬噸/年甲醇裝置（中間產(chǎn)品，粗甲醇折合精甲醇規(guī)模）、35萬噸/年的聚丙烯裝置（環(huán)管）、35萬噸/年的聚丙烯裝置（氣相）、12萬噸/年的LDPE（釜式）裝置、25萬噸/年的LDPE（管式）裝置及30萬噸/年的LLDPE（氣相）裝置，另外包括為工藝裝置配套的空分裝置（6套82000Nm3/h O2）、配套的鍋爐裝置（設(shè)置6臺550噸/小時高壓煤粉鍋爐，5開1備）、發(fā)電裝置（2臺135MW的抽凝發(fā)電機(jī)組和1臺30MW背壓發(fā)電機(jī)組）及輔助生產(chǎn)設(shè)施。項(xiàng)目范圍自接收原煤開始，到送出產(chǎn)品聚丙烯、聚乙烯，包括廠內(nèi)全部工程、廠外渣場、外部220kV供電線路以及鐙口取水站至廠區(qū)的廠外輸水管線等廠外工程。四、主要建設(shè)內(nèi)容（一）主要產(chǎn)品本項(xiàng)目為大型煤化工裝置，以煤為原料生產(chǎn)甲醇，由甲醇轉(zhuǎn)化生產(chǎn)乙烯、丙烯，最終制得多牌號聚丙烯及聚乙烯產(chǎn)品。項(xiàng)目主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品生產(chǎn)能力如下：主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品能力序號產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及副產(chǎn)品名稱規(guī)模商品量備注1甲醇360萬噸/年以精甲醇計2聚乙烯12萬噸/年LDPE（釜式）25萬噸/年25萬噸/年LDPE（管式）30萬噸/年LLDPE（氣相）3聚丙烯35萬噸/年35萬噸/年P(guān)P（環(huán)管）35萬噸/年35萬噸/年P(guān)P（氣相）4硫磺5丙烷6混合C47混合C58粗汽油9硫銨10氮?dú)?08Nm3/年供煤礦11煤炭2500萬噸/年（二）主要工程技術(shù)方案及配套工程化工裝置某公司鄂爾多斯煤炭深加工項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有工藝生產(chǎn)裝置、公用工程、輔助生產(chǎn)設(shè)施等；項(xiàng)目范圍包括廠內(nèi)全部工程、廠外渣場、廠外輸水管線和廠外供電線路等。設(shè)計主項(xiàng)如下表：設(shè)計主項(xiàng)表序號名稱主要內(nèi)容一甲醇裝置區(qū)1空分裝置采用分子篩凈化空氣、帶增壓膨脹機(jī)的雙泵（液氧泵，液氮泵）內(nèi)壓縮流程。建設(shè)規(guī)模（以氧氣計）：。2煤氣化裝置GE單噴嘴水煤漿氣化技術(shù)。氣化爐10開4備，(G)。生產(chǎn)能力：日處理原煤約13461噸（干基）。3凈化裝置CO變換CO變換采用中石化自有的（寬溫）耐硫變換技術(shù)，按四系列的配置；單系列處理氣量（干基）。酸性氣體脫除酸性氣體脫除采用林德的低溫甲醇洗技術(shù)，按四系列的配置；單系列處理氣量（干基）。3. 3冰機(jī)配置四系列丙烯離心壓縮機(jī)，提供低溫甲醇洗正常生產(chǎn)時需要的冷量。冰機(jī)制冷量：正常20380 kW，最大26160 kW凈化配套設(shè)施機(jī)柜間、變電所等4甲醇合成裝置采用魯奇公司專利甲醇合成技術(shù)(水冷+氣冷甲醇合成工藝)，使用南方化學(xué)公司專利甲醇合成催化劑；裝置規(guī)模360萬噸/年（以精甲醇計），共設(shè)置兩系列，單系列能力180萬噸/年；氫氣回收采用膜分離+PSA的組合工藝：膜分離設(shè)置兩系列，；PSA單系列設(shè)置，系列能力約1500Nm3/h富氫氣產(chǎn)品。5空壓站空壓站共設(shè)置6臺空壓機(jī)， 5開1備； 6硫回收硫回收兩系列設(shè)置。二烯烴裝置區(qū)1甲醇制烯烴裝置SMTO裝置中國石化自有技術(shù)（SMTO技術(shù)），裝置規(guī)模360萬噸/年，單系列規(guī)模能力180萬噸/年（以甲醇計）。烯烴催化裂解（OCC）規(guī)模：20萬噸/年。公用工程烯烴中間罐區(qū)、MTO廢水預(yù)處理、烯烴低壓火炬、濕式氧化單元2聚丙烯裝置聚丙烯裝置一ST技術(shù)，35萬噸/年聚丙烯裝置二采用Ineos工藝技術(shù)，35萬噸/年3聚乙烯裝置釜式LDPE引進(jìn)ExxonMobil技術(shù)，12萬噸/年管式LDPE引進(jìn)ExxonMobil技術(shù)，25萬噸/年氣相LLDPEST技術(shù)，30萬噸/年三公用工程1鍋爐裝置爐型：煤粉爐；參數(shù)：超高溫高壓；6550t/h（5開1備）脫硝工藝：SCR法；脫硫工藝：濕式氨法2發(fā)電裝置2135MW：抽汽凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組130MW：背壓余熱汽輪發(fā)電機(jī)組3化學(xué)水處理規(guī)模4250m3/h4凈水場規(guī)模5500m3/h全廠水系統(tǒng)不外排廢水 5循環(huán)水系統(tǒng)常規(guī)開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)：閉式空冷循環(huán)冷卻水系統(tǒng)：6污水處理規(guī)模1300m3/h7廢水處理及回用規(guī)模2000m3/h8高含鹽水處理2套規(guī)模100m3/h9全廠給排水管網(wǎng)及事故水池10換熱站11全廠電信系統(tǒng)12全廠供配電系統(tǒng)220kV總變電所、110kV甲醇總變、110kV烯烴總變等13全廠供電外線及道路照明14全廠火炬15全廠消防系統(tǒng)四儲運(yùn)系統(tǒng)煤儲運(yùn)系統(tǒng)、灰渣儲運(yùn)系統(tǒng)、液體儲存系統(tǒng)、液體裝卸系統(tǒng)、烯烴產(chǎn)品儲存及裝車系統(tǒng)、全廠外管、全廠燃料氣系統(tǒng)、倉庫五輔助生產(chǎn)設(shè)施化驗(yàn)及環(huán)保設(shè)施、維修中心、全廠信息管理系統(tǒng)、總圖運(yùn)輸、廠前區(qū)、中央控制室六廠外工程廠外輸水系統(tǒng)、廠外渣場、廠外其它工程、化工服務(wù)中心葫蘆素煤礦（1）井田境界及可采儲量。井田地質(zhì)/，其中21煤、。（2）礦井設(shè)計生產(chǎn)能力及服務(wù)年限。，其中21煤、。（3）井田開拓1）井田開拓方式采用立井開拓方式。2）井田開拓方案通過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，、井田北部邊界附近，該處場地平坦。井底沿井田北部邊界東西向分煤層各布置一組大巷，用于開采東、西兩翼煤層；然后從井底向南分煤層各布置一組南翼大巷，用于開采井田南部煤層。井底車場布置在22中煤，井底車場標(biāo)高即水平標(biāo)高為+640m。每層煤各劃分為三個盤區(qū)，全井田8層煤共劃分為23個盤區(qū)。（4）井筒數(shù)目及用途根據(jù)礦井開拓布署和礦井通風(fēng)、提升等要求，礦井達(dá)產(chǎn)時共布置主井、副井和風(fēng)井三個井筒，均位于工業(yè)場地內(nèi)。主井：，井筒深度667m，裝備2對50t箕斗擔(dān)負(fù)全礦井煤炭提升；副井：，井筒深度667m，裝備1個帶平衡錘的寬罐籠和1個帶平衡錘的窄罐籠，負(fù)責(zé)全礦設(shè)備、材料、人員等輔助提升任務(wù)。風(fēng)井：，井筒深度667m，擔(dān)負(fù)全礦井回風(fēng)任務(wù)。（5）大巷層位及大巷運(yùn)輸本礦井煤層傾角小，為近水平煤層，大巷均沿煤層布置。井下煤炭運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)連續(xù)運(yùn)輸方式；輔助運(yùn)輸采用防爆無軌膠輪車。結(jié)合礦井提升方式、井下運(yùn)輸物料種類和運(yùn)距，確定支架拖車及多功能運(yùn)輸車、支架鏟運(yùn)車等，無軌膠輪車采用進(jìn)口設(shè)備，其余均選用國產(chǎn)設(shè)備。（6）井下開采1）采煤方法及工作面主要裝備采煤方法：采用一次采全高長壁綜合機(jī)械化開采，垮落法管理頂板?；夭晒ぷ髅鏀?shù)量、產(chǎn)量及主要裝備：達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力時共布置三個回采工作面，其中兩個中厚煤層綜采工作面（21煤），；一個厚煤層綜采工作面（22中煤）。主要采煤設(shè)備除采煤機(jī)及電控采用引進(jìn)外