【正文】 煤炭深加工項目社會穩(wěn)定性分析專篇78 / 80目錄第一章 項目概況 2第一節(jié) 項目建設單位概況 2第二節(jié) 項目概況 5第二章 重大建設項目的合法性分析 16第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 16第二節(jié) 化工產(chǎn)業(yè)政策分析 21第三節(jié) 葫蘆素礦井和門克慶礦井規(guī)劃分析 23第四節(jié) 行業(yè)準入分析 26第三章 重大建設項目的合理性分析 28第一節(jié) 化工裝置選址及用地方案 28第二節(jié) 礦井選址及用地方案 29第三節(jié) 土地利用的合理性分析 31第四節(jié) 征地拆遷安置方案 33第五節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析 34第四章 重大建設項目的可行性分析 50第一節(jié) 項目建設條件分析 50第二節(jié) 投資估算 55第三節(jié) 經(jīng)濟費用效益或費用效果分析 57第四節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟影響分析 67第五節(jié) 國民經(jīng)濟評價 69第五章 重大建設項目的安全性分析 71第一節(jié) 社會影響效果分析 71第二節(jié) 社會適應性分析 72第三節(jié) 社會風險及對策分析 75第五章 綜述 79第一章 項目概況第一節(jié) 項目建設單位概況一、項目單位基本情況某公司所經(jīng)營的項目是集煤炭、電力、煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)煤制烯烴項目。項目落址鄂爾多斯市烏審旗圖克鎮(zhèn)，／a煤礦、／a甲醇、137Mt／a聚烯烴及其配套的300MW熱電聯(lián)供裝置、鐙口取水站至廠區(qū)的廠外輸水管線等工程。某公司的四家股東均為國內信譽及效益良好的大集團，公司完全有投資本項目的能力，在項目資金方面是有保障的。二、項目單位技術基礎某公司依托中國石化集團，擁有雄厚的化工技術力量，能夠在某公司鄂爾多斯煤炭深加工項目充分發(fā)揮中國石化在煤化工領域技術、管理、人才、市場等優(yōu)勢，推進煤炭清潔高效利用，加快內蒙古跨越式發(fā)展。中國石化近年來加大了煤化工相關技術研發(fā)力度，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的煤化工技術。甲醇制烯烴（SMTO）技術于2011年完成工業(yè)示范，合成氣制乙二醇、單噴嘴干粉煤氣化正在建設工業(yè)示范裝置，固定床費托合成已完成中試，漿態(tài)床費托合成即將完成中試，甲醇制丙烯（MTP）、合成氣制天然氣正在建設中試裝置，完成了甲醇合成催化劑及百萬噸級甲醇合成反應器的研究開發(fā)。甲醇制烯烴方面，在中原石化建成了60萬噸/年SMTO工業(yè)示范項目，2011年10月建成投產(chǎn)，從項目開工建設到產(chǎn)出合格產(chǎn)品僅14個月，關鍵技術經(jīng)濟指標已超過現(xiàn)有商業(yè)運營示范裝置的指標，目前，裝置運行穩(wěn)定。中國石化在甲醇制烯烴方面已處于領先地位。煤制天然氣方面，開發(fā)了寬溫型甲烷化催化劑，正在開展工業(yè)中試工作，并申請了多項相關工藝和關鍵設備的專利技術。此外，在合成氣凈化和變換方面，中國石化自主知識產(chǎn)權的耐硫變換QCS催化劑和專有技術已成功實現(xiàn)工業(yè)化，自主知識產(chǎn)權的低溫甲醇洗已完成工藝包編制。中國石化在大型煤炭轉化方面具有豐富的建設、運營和管理經(jīng)驗，已有6套大規(guī)模煤氣化裝置投入運行（3套為粉煤氣化技術，投煤2000噸/天；3套為水煤漿氣化技術，最大投煤量1500噸/天）。同時，在國內CTG、CTO、SNG的工程化領域，中國石化業(yè)承擔了大量實際工程設計和建設工作。三、其它方面的優(yōu)勢煤炭資源。某公司在內蒙古擁有葫蘆素煤礦和門克慶煤礦。人力資源本項目的四大股東均有在其行業(yè)中的技術、管理優(yōu)勢，中煤能源集團公司和內蒙古滿世煤炭集團有限責任公司具有大型煤礦建設、生產(chǎn)經(jīng)營及產(chǎn)品銷售方面的技術和管理人才優(yōu)勢。中國石油化工股份有限公司在化工裝置建設、設計、操作和安全生產(chǎn)管理方面在國內具有絕對的人才優(yōu)勢，并且有完善的聚烯烴產(chǎn)品銷售體系和豐富的市場運作經(jīng)驗。申能股份有限公司在電力建設和能源產(chǎn)品的銷售方面有著豐富的經(jīng)驗。因此在本項目建設期和營運期的人力資源是有保障的。第二節(jié) 項目概況一、項目建設背景國家煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策我國是一個“缺油、少氣、富煤”的國家，煤炭是我國最主要的化石能源資源，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，有利于推動石油替代戰(zhàn)略的實施，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。發(fā)展新型煤化工正在成為我國能源建設的重要任務，建設煤化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)煤基清潔燃料，是當前和未來幾十年我國能源建設的重要需求，符合我國“富煤、缺油、少氣”資源狀況的國情。根據(jù)2006年7月《國家發(fā)展改革委關于加強煤化工項目建設管理促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改工業(yè)[2006]1350號）以及《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》國家發(fā)改委[2007]第80號公告，現(xiàn)階段國家對煤化工的發(fā)展主要有以下要求：科學規(guī)劃，合理布局；統(tǒng)籌兼顧資源產(chǎn)地經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境容量；在水資源充足、煤炭資源富集地區(qū)適度發(fā)展煤化工；按照上下游一體化發(fā)展思路，建設規(guī)模化煤化工基地；鼓勵發(fā)展煤制化肥等產(chǎn)品；穩(wěn)步發(fā)展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烴等石油替代產(chǎn)品；以民用燃料和油品市場為導向，支持有條件的地區(qū)，采用先進煤氣化技術和二步法二甲醚合成技術，建設大型甲醇和二甲醚生產(chǎn)基地；煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展就“量水而行”，嚴禁擠占生活用水和農(nóng)業(yè)用水發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)；煤化工項目必須達到廢棄物減量化、資源化和無害化標準；一般不應批準年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目，60萬噸以下的煤制烯烴項目。煤化工產(chǎn)業(yè)具有規(guī)?；?、大型化、一體化、基地化的特征；技術含量高，投資強度大，對項目業(yè)主實力和社會依托條件要求較高。國務院在2005年6月7日在《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中要求，推進潔凈煤技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2009年5月《石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》中明確了“重點抓好現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程，探索煤炭高效清潔轉化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑?！?。本項目采用的空分技術、氣流床連續(xù)煤氣化技術、酸性氣體脫除技術、甲醇合成和精餾技術、甲醇制烯烴技術和聚丙烯技術、聚乙烯技術均為當今世界先進技術，各項消耗指標達到或超過了國家（行業(yè)）標準或強制性規(guī)范的要求，且裝置規(guī)模遠大于規(guī)定的50萬噸/年煤制烯烴的準入要求。二、項目建設地點項目建設地點在鄂爾多斯烏審旗圖克鎮(zhèn)，其中化工裝置廠址在葫蘆素村，毛烏素沙漠北邊緣，地理位置為東經(jīng)109176。29′，北緯39176。03′。葫蘆素礦井主要為煤化工提供原料煤和燃料煤。門克慶井田位于呼吉爾特礦區(qū)的中部，北與葫蘆素井田相接，西與梅林廟井田毗鄰，南與母杜柴登井田為鄰界，東與二號勘查區(qū)相接。三、建設規(guī)模每年開采能力2500萬噸的煤礦、360萬噸/年甲醇裝置（中間產(chǎn)品）和137萬噸/年聚烯烴產(chǎn)品的煤化工部分。葫蘆素、門克慶2座煤礦設計總產(chǎn)能為2500萬噸/年（其中葫蘆素煤礦1300萬噸/年、門克慶煤礦1200萬噸/年）。本項目根據(jù)裝置規(guī)模確定的主要建設內容有：360萬噸/年甲醇裝置（中間產(chǎn)品，粗甲醇折合精甲醇規(guī)模）、35萬噸/年的聚丙烯裝置（環(huán)管）、35萬噸/年的聚丙烯裝置（氣相）、12萬噸/年的LDPE（釜式）裝置、25萬噸/年的LDPE（管式）裝置及30萬噸/年的LLDPE（氣相）裝置，另外包括為工藝裝置配套的空分裝置（6套82000Nm3/h O2）、配套的鍋爐裝置（設置6臺550噸/小時高壓煤粉鍋爐，5開1備）、發(fā)電裝置（2臺135MW的抽凝發(fā)電機組和1臺30MW背壓發(fā)電機組）及輔助生產(chǎn)設施。項目范圍自接收原煤開始，到送出產(chǎn)品聚丙烯、聚乙烯，包括廠內全部工程、廠外渣場、外部220kV供電線路以及鐙口取水站至廠區(qū)的廠外輸水管線等廠外工程。四、主要建設內容（一）主要產(chǎn)品本項目為大型煤化工裝置，以煤為原料生產(chǎn)甲醇，由甲醇轉化生產(chǎn)乙烯、丙烯，最終制得多牌號聚丙烯及聚乙烯產(chǎn)品。項目主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品生產(chǎn)能力如下：主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品能力序號產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及副產(chǎn)品名稱規(guī)模商品量備注1甲醇360萬噸/年以精甲醇計2聚乙烯12萬噸/年LDPE（釜式）25萬噸/年25萬噸/年LDPE（管式）30萬噸/年LLDPE（氣相）3聚丙烯35萬噸/年35萬噸/年PP（環(huán)管）35萬噸/年35萬噸/年PP（氣相）4硫磺5丙烷6混合C47混合C58粗汽油9硫銨10氮氣108Nm3/年供煤礦11煤炭2500萬噸/年（二）主要工程技術方案及配套工程化工裝置某公司鄂爾多斯煤炭深加工項目主要建設內容有工藝生產(chǎn)裝置、公用工程、輔助生產(chǎn)設施等；項目范圍包括廠內全部工程、廠外渣場、廠外輸水管線和廠外供電線路等。設計主項如下表：設計主項表序號名稱主要內容一甲醇裝置區(qū)1空分裝置采用分子篩凈化空氣、帶增壓膨脹機的雙泵（液氧泵，液氮泵）內壓縮流程。建設規(guī)模（以氧氣計）：。2煤氣化裝置GE單噴嘴水煤漿氣化技術。氣化爐10開4備，(G)。生產(chǎn)能力：日處理原煤約13461噸（干基）。3凈化裝置CO變換CO變換采用中石化自有的（寬溫）耐硫變換技術，按四系列的配置；單系列處理氣量（干基）。酸性氣體脫除酸性氣體脫除采用林德的低溫甲醇洗技術，按四系列的配置；單系列處理氣量（干基）。3. 3冰機配置四系列丙烯離心壓縮機，提供低溫甲醇洗正常生產(chǎn)時需要的冷量。冰機制冷量：正常20380 kW，最大26160 kW凈化配套設施機柜間、變電所等4甲醇合成裝置采用魯奇公司專利甲醇合成技術(水冷+氣冷甲醇合成工藝)，使用南方化學公司專利甲醇合成催化劑；裝置規(guī)模360萬噸/年（以精甲醇計），共設置兩系列，單系列能力180萬噸/年；氫氣回收采用膜分離+PSA的組合工藝：膜分離設置兩系列，；PSA單系列設置，系列能力約1500Nm3/h富氫氣產(chǎn)品。5空壓站空壓站共設置6臺空壓機， 5開1備； 6硫回收硫回收兩系列設置。二烯烴裝置區(qū)1甲醇制烯烴裝置SMTO裝置中國石化自有技術（SMTO技術），裝置規(guī)模360萬噸/年，單系列規(guī)模能力180萬噸/年（以甲醇計）。烯烴催化裂解（OCC）規(guī)模：20萬噸/年。公用工程烯烴中間罐區(qū)、MTO廢水預處理、烯烴低壓火炬、濕式氧化單元2聚丙烯裝置聚丙烯裝置一ST技術，35萬噸/年聚丙烯裝置二采用Ineos工藝技術，35萬噸/年3聚乙烯裝置釜式LDPE引進ExxonMobil技術，12萬噸/年管式LDPE引進ExxonMobil技術，25萬噸/年氣相LLDPEST技術，30萬噸/年三公用工程1鍋爐裝置爐型：煤粉爐；參數(shù)：超高溫高壓；6550t/h（5開1備）脫硝工藝：SCR法；脫硫工藝：濕式氨法2發(fā)電裝置2135MW：抽汽凝汽式汽輪發(fā)電機組130MW：背壓余熱汽輪發(fā)電機組3化學水處理規(guī)模4250m3/h4凈水場規(guī)模5500m3/h全廠水系統(tǒng)不外排廢水 5循環(huán)水系統(tǒng)常規(guī)開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)：閉式空冷循環(huán)冷卻水系統(tǒng)：6污水處理規(guī)模1300m3/h7廢水處理及回用規(guī)模2000m3/h8高含鹽水處理2套規(guī)模100m3/h9全廠給排水管網(wǎng)及事故水池10換熱站11全廠電信系統(tǒng)12全廠供配電系統(tǒng)220kV總變電所、110kV甲醇總變、110kV烯烴總變等13全廠供電外線及道路照明14全廠火炬15全廠消防系統(tǒng)四儲運系統(tǒng)煤儲運系統(tǒng)、灰渣儲運系統(tǒng)、液體儲存系統(tǒng)、液體裝卸系統(tǒng)、烯烴產(chǎn)品儲存及裝車系統(tǒng)、全廠外管、全廠燃料氣系統(tǒng)、倉庫五輔助生產(chǎn)設施化驗及環(huán)保設施、維修中心、全廠信息管理系統(tǒng)、總圖運輸、廠前區(qū)、中央控制室六廠外工程廠外輸水系統(tǒng)、廠外渣場、廠外其它工程、化工服務中心葫蘆素煤礦（1）井田境界及可采儲量。井田地質/，其中21煤、。（2）礦井設計生產(chǎn)能力及服務年限。，其中21煤、。（3）井田開拓1）井田開拓方式采用立井開拓方式。2）井田開拓方案通過多方案技術經(jīng)濟比較，、井田北部邊界附近，該處場地平坦。井底沿井田北部邊界東西向分煤層各布置一組大巷，用于開采東、西兩翼煤層；然后從井底向南分煤層各布置一組南翼大巷，用于開采井田南部煤層。井底車場布置在22中煤，井底車場標高即水平標高為+640m。每層煤各劃分為三個盤區(qū)，全井田8層煤共劃分為23個盤區(qū)。（4）井筒數(shù)目及用途根據(jù)礦井開拓布署和礦井通風、提升等要求，礦井達產(chǎn)時共布置主井、副井和風井三個井筒，均位于工業(yè)場地內。主井：，井筒深度667m，裝備2對50t箕斗擔負全礦井煤炭提升；副井：，井筒深度667m，裝備1個帶平衡錘的寬罐籠和1個帶平衡錘的窄罐籠，負責全礦設備、材料、人員等輔助提升任務。風井：，井筒深度667m，擔負全礦井回風任務。（5）大巷層位及大巷運輸本礦井煤層傾角小，為近水平煤層，大巷均沿煤層布置。井下煤炭運輸采用帶式輸送機連續(xù)運輸方式；輔助運輸采用防爆無軌膠輪車。結合礦井提升方式、井下運輸物料種類和運距，確定支架拖車及多功能運輸車、支架鏟運車等，無軌膠輪車采用進口設備，其余均選用國產(chǎn)設備。（6）井下開采1）采煤方法及工作面主要裝備采煤方法：采用一次采全高長壁綜合機械化開采，垮落法管理頂板?；夭晒ぷ髅鏀?shù)量、產(chǎn)量及主要裝備：達到設計生產(chǎn)能力時共布置三個回采工作面，其中兩個中厚煤層綜采工作面（21煤），；一個厚煤層綜采工作面（22中煤）。主要采煤設備除采煤機及電控采用引進外