【正文】 目 錄上篇：行業(yè)分析提要 ............................................................................................1I 行業(yè)基本評價（SWOT ） .................................................................................1下篇：行業(yè)分析說明 ............................................................................................2II 行業(yè)分析 ...........................................................................................................2一、 我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策 ................................................................2二、 國外咨詢業(yè)發(fā)展分析 ..............................................................................7III 地域分析 ........................................................................................................18一、 北京市咨詢服務(wù)業(yè)分析 ........................................................................18二、 上海市咨詢服務(wù)業(yè)分析 ........................................................................29三、 天津市咨詢服務(wù)業(yè)簡況 ........................................................................34四、 江蘇省咨詢服務(wù)業(yè)簡況 ........................................................................341 / 38I 行業(yè)基本評價（SWOT）強勢 國內(nèi)咨詢服務(wù)業(yè)啟動伊始，資本、市場、政策方面都十分有利。弱勢 咨詢力量欠缺、經(jīng)營能力弱、咨詢環(huán)境差。機會 隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，政府、企業(yè)對于咨詢服務(wù)的需求愈來愈迫切。風(fēng)險 市場復(fù)雜，競爭激烈?？蛻粢蛩胤浅?fù)雜，國內(nèi)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下面臨全球化。II 行業(yè)分析一、我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策（一）現(xiàn)狀國內(nèi)咨詢服務(wù)業(yè)剛剛啟動，處在發(fā)展初期。存在著咨詢力量欠缺、經(jīng)營能力弱和咨詢環(huán)境差等主要問題；同時也面臨市場、資本和政策方面有利的外部環(huán)境。我國的咨詢服務(wù)業(yè)剛剛啟動，處在發(fā)展初期。各種力量如資本、企業(yè)、技術(shù)、人力等還在相互探索和組合，市場格局尚未最終形成。盡管國內(nèi)咨詢服務(wù)業(yè)還處在發(fā)展初期，但市場復(fù)雜，競爭激烈。首先客戶因素非常復(fù)雜，國內(nèi)企業(yè)在沒有完成市場化的情況下面臨全球化，在基礎(chǔ)管理水平很低的情況下實現(xiàn)流程重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟等管理手段，而且企業(yè)間管理水平、經(jīng)營狀況以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施很不平衡。另外，外資咨詢公司紛紛進入國內(nèi)市場，某種程度上國內(nèi)咨詢市場上的競爭已是國際競爭國內(nèi)化，競爭變得異常激烈。（二）問題缺乏對咨 詢業(yè)正確認(rèn)識尚未確立咨詢業(yè)應(yīng)有的社會地位，社會咨詢意識與市場經(jīng)濟發(fā)展尚有差距，缺乏咨詢價值意識、先行意識、有償意識等。產(chǎn)業(yè)某些決策部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)找外腦解決問題意識淡薄，對咨詢業(yè)的需求不迫切，尚未從依靠政府和主管部門中徹底擺脫出來。決策3 / 38科學(xué)化、民主化及制度化尚缺乏完整的立法程序保證， “拍腦袋” 、 “拍胸脯” 、 “拍屁股”三拍現(xiàn)象仍不時存在。咨詢企業(yè)還缺乏“導(dǎo)入意識” ，缺少自我宣傳、自我形象推銷和塑造自我優(yōu)勢的意識。咨詢業(yè)發(fā) 展不規(guī)范在計劃經(jīng)濟體制下，我國咨詢業(yè)存在著盲目發(fā)展的趨向，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)方向不明、市場定位不明確，找不到咨詢主體業(yè)務(wù)，機構(gòu)數(shù)量膨脹、良莠不齊、單個規(guī)模小、專業(yè)化水平低、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、手段落后、咨詢項目付諸實施能力差，處理大型項目的能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高，短期行為較為普遍，咨詢?nèi)藛T與客戶的信任關(guān)系尚未建立起應(yīng)有的信譽。轉(zhuǎn)制后的一些咨詢機構(gòu)，尚帶有濃厚的“官辦”色彩，在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，走向規(guī)范要經(jīng)過從咨詢機構(gòu)從決策部門的附屬，轉(zhuǎn)向咨詢機構(gòu)與決策部門的分離。要形成獨立咨詢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)規(guī)模遠遠低于發(fā)達國家水平） ，尚需確定國家法規(guī)。咨詢公司普遍素 質(zhì)不高咨詢公司（機構(gòu)）較多，依據(jù)現(xiàn)有資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與現(xiàn)實調(diào)查不符，有水平、實力及服務(wù)能力強、信譽好的為數(shù)不多。為尋求生存與發(fā)展，咨詢公司（機構(gòu)）業(yè)務(wù)內(nèi)容及范圍不夠穩(wěn)定，還擺脫不了以副（從事其它經(jīng)營業(yè)）養(yǎng)主（咨詢）的局面。有相當(dāng)一部份咨詢企業(yè)還不能獨立解決咨詢項目中的問題，企業(yè)還不習(xí)慣通過咨詢來解決問題，走上咨詢崗位的專業(yè)人員相當(dāng)一部分不熟悉咨詢業(yè)務(wù)。咨詢研究成果的“生產(chǎn)”與咨詢成果的“消費”協(xié)調(diào)與結(jié)合都尚不成熟，需要在咨詢市場環(huán)境中磨煉與逐步建立相互信任。具有高素質(zhì)、高水平的咨詢企業(yè)或機構(gòu)為數(shù)尚不多，人才結(jié)構(gòu)也不合理，咨詢服務(wù)業(yè)不規(guī)范，缺乏質(zhì)量體系保證，開拓咨詢市場困難在于高級咨詢?nèi)瞬盘貏e是高級分析人才及高水平咨詢管理人才缺乏。對市場缺乏 調(diào)查研究對咨詢業(yè)服務(wù)內(nèi)容理解太局限。 “咨詢市場”這一塊的大小和具體業(yè)務(wù)內(nèi)容離不開整個經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大環(huán)境、大氣候，而當(dāng)前市場的開拓與發(fā)展與咨詢行業(yè)的水準(zhǔn)與能力存在著互相制約，而有互不適應(yīng)的矛盾，有少數(shù)人認(rèn)為咨詢業(yè)是無本萬利，不需要投入。不甚了解單憑淺層的經(jīng)驗與知識已無力適應(yīng)市場經(jīng)濟的紛繁的發(fā)展。咨詢市場的潛力還未完全開發(fā)，咨詢機構(gòu)的專業(yè)化程度、知識結(jié)構(gòu)及技術(shù)手段比較幼稚，不適應(yīng)市場發(fā)展對咨詢業(yè)的要求。信息資源豐富與 “枯竭”并存信息資源 70％左右集中的政府各部門及其所屬實體，真正能流通起來被利用的不足 10％。大量有價值信息被閑置， 信息資源共享尚屬起步。咨詢投入信息獲取成本高，也不能被咨詢企業(yè)（機構(gòu)） 充分利用，咨詢所需專業(yè)信息來源渠道也不暢通。5 / 38海外咨詢業(yè)務(wù) 與我國經(jīng)濟開放要求與開拓國際市場不相適應(yīng)，承攬國際咨詢項目的能力（外語水平與適應(yīng)國際慣例與法規(guī)）與經(jīng)驗不足。缺乏扶植咨 詢業(yè)發(fā)展的傾斜政策及稅收優(yōu)惠缺乏完善的法 規(guī)我國目前對咨詢業(yè)的規(guī)范管理，主要是由一些相關(guān)的法律和一些散在的、局部的部門規(guī)章和地方性法規(guī)進行的，沒有一部完整的關(guān)于整個咨詢業(yè)的法規(guī)；相當(dāng)一部分是制定一些的優(yōu)惠政策及臨時性的一些規(guī)定，沒有一部通過咨詢立法強化咨詢業(yè)的地位與服務(wù)質(zhì)量的咨詢法。我國咨詢業(yè)發(fā)展應(yīng)加強宏觀指導(dǎo)與管理，行業(yè)協(xié)會建設(shè)應(yīng)盡快適應(yīng)咨詢業(yè)發(fā)展需要推進。（三）對策大力培育市 場咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個復(fù)雜和較為艱難的過程，我們必須作出巨大努力。為此， 政府、咨詢業(yè)、社會等方面都應(yīng)積極采用相應(yīng)措施，推進咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。咨詢業(yè)發(fā)展是應(yīng)市場的需求而存在的，咨詢市場是咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵。首先，要努力刺激擴大咨詢市場需求。政府是咨詢業(yè)的主要用戶之一。政府要切切實實地把那些社會性、群眾性、服務(wù)性的工作轉(zhuǎn)給相關(guān)的咨詢機構(gòu)去做，政府的決策咨詢要逐步社會化、產(chǎn)業(yè)化，要充分利用“外腦” ，政府機關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，要內(nèi)外腦相結(jié)合。一些重大問題需有二份以上決策咨詢報告。從各級政府部門支持入手，倡導(dǎo)市場運作，引入競爭――公開咨詢項目招標(biāo)制聘請咨詢公司，并在實踐基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)的扶植政策和措施。咨詢業(yè)本身要面向市場。主要從事咨詢業(yè)的機構(gòu)要向企業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展， 增強自我發(fā)展和市場競爭能力，積極參與國內(nèi)外市場競爭。要注意規(guī)范咨詢市場，促成咨詢市場的健康快速發(fā)展。要盡快研究和制訂咨詢市場運行規(guī)則，加強咨詢企業(yè)自律性機制。盡快制訂有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范咨詢市場交易行為，強化競爭機制，以形成靈活有序、公平競爭、發(fā)展的咨詢市場。實行政策傾斜與稅收優(yōu)惠，研究推進海外咨詢的扶值措施，建立咨詢業(yè)發(fā)展基金。形成科學(xué)合理的管理體制咨詢業(yè)應(yīng)盡快建立行業(yè)協(xié)會，以改變目前該行業(yè)中的一些條塊分割與業(yè)務(wù)活動參不齊的情況。這個協(xié)會的主要功能應(yīng)包括： （1）代替政府起到行業(yè)管理職能，如協(xié)調(diào)和制定會員資格、行業(yè)準(zhǔn)則、道德行為、服務(wù)規(guī)范等。目前行業(yè)監(jiān)管及法制、規(guī)范建設(shè)嚴(yán)重滯后。（2）加強行業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，提高整體競爭能力，即對各咨詢行業(yè)、單位和人員（包括兼職）進行組織和協(xié)調(diào)，最終形成一個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。（3）傳遞情報信息，交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗，溝通與政府及其他方面的聯(lián)7 / 38系。（4）組織和進行咨詢?nèi)藛T培養(yǎng)與考評，促進咨詢業(yè)務(wù)水平的提高。（5）大力宣傳咨詢業(yè)績，擴大咨詢影響，提高咨詢業(yè)和咨詢?nèi)藛T的社會地位，拓展國內(nèi)外咨詢市場。建立完善有力的支撐體系信息是咨詢工作的最重要支撐條件之一。目前，信息缺乏和收集困難是咨詢工作頗感為難的大問題。我國建立的數(shù)據(jù)庫不少，其中自然科學(xué)的居多，而經(jīng)濟，商業(yè)的數(shù)據(jù)率與國外相比無論規(guī)模還是數(shù)量都遠遠不足。當(dāng)前，信息系統(tǒng)，特別是數(shù)據(jù)庫的盡快建成，也是咨詢業(yè)現(xiàn)代化的必備條件。咨詢技術(shù)和有關(guān)設(shè)備還應(yīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化。如不僅要擁有一流的圖書館和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，還要有快速高效的通訊設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)） ，以及現(xiàn)代化的試驗設(shè)備和研究分析系統(tǒng)。二、國外咨詢業(yè)發(fā)展分析（一）咨詢業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)市場經(jīng)濟的發(fā)展必然帶動咨詢業(yè)的發(fā)展。美國咨詢業(yè)就是伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)展起來的，特別是產(chǎn)業(yè)分工后，專業(yè)性要求愈來愈強，社會結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，為咨詢業(yè)的發(fā)展提供了客觀條件和市場需求；另一方面從咨詢業(yè)的行業(yè)起點來看，由于一些大工程項目的實施，培養(yǎng)了一批有豐富實踐經(jīng)驗的專家，這些專家成為最早的咨詢業(yè)從業(yè)人員。應(yīng)當(dāng)說美國現(xiàn)代咨詢業(yè)是從工程咨詢起步的，而且是從工程項目投標(biāo)可行性論證分析開始的。目前美國咨詢業(yè)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達，咨詢領(lǐng)域除工程咨詢外，還包括決策咨詢、技術(shù)咨詢、管理咨詢、專業(yè)咨詢（會計、法律、稅務(wù)、醫(yī)藥等）等領(lǐng)域，咨詢服務(wù)幾乎涉及社會生活的各個方面，而且市場運作規(guī)范、專業(yè)化程度高、收費合理，已形成相對穩(wěn)定的咨詢行業(yè)與服務(wù)體系。美國企業(yè)界近些年處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中，這種調(diào)整的一個重要特點是許多公司實行改組機構(gòu)，縮小規(guī)模、裁減員工。這次調(diào)整帶來的一種新現(xiàn)象是“咨詢熱”不斷升溫：許多公司紛紛加強咨詢機構(gòu)或增聘顧問；為公司充當(dāng)顧問的專業(yè)咨詢?nèi)藛T和咨詢行業(yè)的企業(yè)備受青睞；美國工商管理碩士和企業(yè)管理專家紛紛涌進咨詢業(yè)；許多咨詢業(yè)公司同客戶訂的合同越來越多，年收益連續(xù)上升。德國是市場經(jīng)濟體系較為完善和發(fā)達的國家。在這樣的環(huán)境下，德國的咨詢業(yè)獲得了快于經(jīng)濟增長的高速發(fā)展。主要原因是源于市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。一是，在市場經(jīng)濟發(fā)達的德國，企業(yè)決策完全是自主進行的。面