【正文】 的責任是無限的，如果業(yè)務過失導致公司破產(chǎn)，法人的個人財產(chǎn)也要做抵押。3．注冊登記：考試合格后，要到政府部門進行注冊登記，獲取執(zhí)業(yè)資格證書。德國各咨詢公司對咨詢人員的考核主要是實踐能力、解決問題的能力、分析判斷能力、協(xié)調組織能力、表達能力、創(chuàng)造性、靈活性、上進心和事業(yè)心。如德國工程師協(xié)會，利用其與政府及研究部門密切的聯(lián)系和擁有大量客座專家的優(yōu)勢，通過評估，幫助政府確立高新技術研究項目，并推薦適當?shù)目蒲性盒；蚱髽I(yè)去完成。僅據(jù)對協(xié)會信譽機構的調查，去年營業(yè)額在 100 萬元以上的公司有 69 家，其中 1000 萬元以上的19 家，機械工業(yè)信息研究超過了 2 億元。按隸屬關系分：中央單位 625 家，占全部咨詢服務業(yè)單位數(shù)的%；市屬單位 343 家，占 %；區(qū)縣屬單位 265 家，占 %；其他單位 2515 家，占 %。從人均承擔的咨詢項目看：律師事務所的咨詢人員承擔的項目數(shù)達 項/人，居各行業(yè)之首；其次，是數(shù)據(jù)處理業(yè)人員承擔的項目數(shù)為 11 項/人；第三是會計、審計、統(tǒng)計咨詢業(yè)，人均承擔項目為 項/人；第四是廣告業(yè)，人均承擔項目為 項/人；第五是其他類未包括的咨詢服務業(yè)，人均承擔項目為 項/人。廣告、公證 、法律、會 計 、審計、統(tǒng)計咨詢和社會調查機構成為北京市咨詢服務業(yè)的主體。凡是高學歷人員和專業(yè)技術人員在從業(yè)人員中占比重大的單位，總體經(jīng)濟效益是較好的。部分咨詢 服務企業(yè)尚未成為自主經(jīng)營、自我 發(fā)展的獨立經(jīng)濟組織。據(jù)國外一項調查表明，發(fā)達國家 90%以上的企業(yè)聘請顧問或咨詢公司為其“博脈” ；資產(chǎn)規(guī)模達 1000 萬美元的企業(yè)，若無智囊團，企業(yè)難以運轉；另一方面，近二三十年來，現(xiàn)代咨詢業(yè)在世界范圍內已形成一個龐大的行業(yè)，業(yè)務范圍也從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢，從經(jīng)濟領域發(fā)展到政治、軍事、法律、環(huán)境、全球性問題等各個領域，出現(xiàn)了一批在國際上享有聲譽的綜合性咨詢機構。根31 / 38據(jù) 19962022 年北京市咨詢服務業(yè)的平均增長速度計算，預計 2022 年北京市咨詢服務業(yè)創(chuàng)造的增加值將達到 43 億元左右，比上年增長 20%左右，對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率將達到 5%左右。如此“一間屋、二部電話、三五個人”式的咨詢服務機構“對同行竟相壓價、對用戶隨意開價”的作業(yè)方式，以及“什么咨詢服務項目都敢接，而服務質量沒有保證”等等現(xiàn)象的出現(xiàn)，也就不足為奇了。上海咨詢服務機構尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)管理，遍布各地區(qū)、部門和行業(yè)，形成條塊分割、各自為政、各形其事、分散單干、閉關自守的局面。四、江蘇省咨詢服務業(yè)簡況江蘇省咨詢業(yè)發(fā)展趨勢良好，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，咨詢隊伍不斷壯大，市場開拓初見成效，經(jīng)濟效益十分明顯。96 年協(xié)會為 229 家咨詢機構建立了數(shù)據(jù)庫，為 1200 人建立了咨詢專家數(shù)據(jù)庫。其中：有的是從母體中分離出來但仍依附母體；有的是由母體創(chuàng)辦，并傍依著母體；有的則是母體中的一個職能部門，對外寇以獨立咨詢服務機構的名稱。同時，也無法很好地掌握保密原則和界限，容易造成“過線”和“觸雷”現(xiàn)象，也從一定程度上影響上海咨詢服務機構整體競爭力水平。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強和改善企業(yè)管理，需要有懂得現(xiàn)代企業(yè)制度和管理知識的人才，而國有企業(yè)內部多數(shù)缺少這方面的人才，咨詢業(yè)界正好具有這方面的優(yōu)勢，擁有許多優(yōu)秀的管理咨詢顧問人才，他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度與管理知識，并擁有豐富的實踐經(jīng)驗，在國企改革中可以發(fā)揮重要作用。之所以要大力發(fā)展這些行業(yè)，一方面在市場作用日益增強、生產(chǎn)活動日益社會化、科學技術高度發(fā)達、各種信息快速傳遞的今天，只有通過專業(yè)咨詢，才可能對國內外市場變化作出快速、靈敏的準確反29 / 38應，才能提高產(chǎn)業(yè)的效率、效益和水平。國外對這類企業(yè)一般要通過專門機構進行嚴格的資格認證。人均創(chuàng)造增加值 萬元,高于全市第三產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造增加值 萬元的平均水平。在以上六個行業(yè)中整體經(jīng)濟效益最好的是公證業(yè)，其人均營業(yè)收入、上繳稅金、利潤分別為388163 元、17688 元和 196888 元，分別是全市咨詢服務服務業(yè)平均水平的 倍、 倍和 19 倍；僅次于公證業(yè)的是廣告業(yè)，其人均收入、上繳稅金、利潤分別為 287757 元、18191 元和 61798 元。在其他咨詢項目中，評估評價咨詢項目在其他咨詢項目中的比重由上年的 %上升到 %，升高 個百分點。按單位數(shù)量排序，前五名是其他類咨詢服務業(yè)單位 1764家（這里指工商注冊登記為國民經(jīng)濟行業(yè)分類中為“其他類咨詢服務業(yè)”的咨詢企業(yè)，下同） ，占全部咨詢服務單位數(shù)的 %；其他綜合技術服務業(yè) 579 家，占 %；廣告業(yè) 408 家，占 %；軟件開發(fā)設計業(yè) 281 家，占 %；律師事務所 237 家，占 %，以上五個行業(yè)占全部咨詢服務業(yè)單位數(shù)的 %。 綜合所述，上述國家咨詢業(yè)的發(fā)展完全是按市場機制運作的，市場行為規(guī)范且有一定的宏觀調控和微觀約束機制，并通過刺激客戶需求開拓和培育 咨詢市場，形成了具有相當規(guī)模的咨詢產(chǎn)業(yè)，為國家的經(jīng)濟發(fā)展起到了推進作用。同時，咨詢公司努力以特色取勝，通過激烈競爭，使咨詢業(yè)的整體聲譽大幅度提高。咨詢業(yè)從業(yè)人員的培訓也主要采取上述方式。為了保證從業(yè)人員的高素質，美國政府在工程、技術、醫(yī)療、法律、會計等咨詢領域，規(guī)定了執(zhí)業(yè)資格標準。政府對營利性咨詢機構的成立實行登記制度，并依法納稅。這些咨詢機構已經(jīng)成為跨國的巨型咨詢機構。美國政府對咨詢業(yè)的管理首先是稅收管理。由政府指定事 業(yè)法人，由通商產(chǎn)業(yè)大臣委托具體咨詢機構負責國家項目咨詢和企業(yè)重大業(yè)務。美國企業(yè)界近些年處在產(chǎn)業(yè)調整過程中，這種調整的一個重要特點是許多公司實行改組機構，縮小規(guī)模、裁減員工。這個協(xié)會的主要功能應包括： （1）代替政府起到行業(yè)管理職能，如協(xié)調和制定會員資格、行業(yè)準則、道德行為、服務規(guī)范等。我國咨詢業(yè)發(fā)展應加強宏觀指導與管理，行業(yè)協(xié)會建設應盡快適應咨詢業(yè)發(fā)展需要推進。轉制后的一些咨詢機構，尚帶有濃厚的“官辦”色彩，在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉軌過程中，走向規(guī)范要經(jīng)過從咨詢機構從決策部門的附屬，轉向咨詢機構與決策部門的分離。弱勢 咨詢力量欠缺、經(jīng)營能力弱、咨詢環(huán)境差。決策3 / 38科學化、民主化及制度化尚缺乏完整的立法程序保證， “拍腦袋” 、 “拍胸脯” 、 “拍屁股”三拍現(xiàn)象仍不時存在。咨詢投入信息獲取成本高，也不能被咨詢企業(yè)（機構） 充分利用，咨詢所需專業(yè)信息來源渠道也不暢通。盡快制訂有關規(guī)章制度，規(guī)范咨詢市場交易行為，強化競爭機制，以形成靈活有序、公平競爭、發(fā)展的咨詢市場。美國咨詢業(yè)就是伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)展起來的，特別是產(chǎn)業(yè)分工后，專業(yè)性要求愈來愈強，社會結構日益復雜，為咨詢業(yè)的發(fā)展提供了客觀條件和市場需求；另一方面從咨詢業(yè)的行業(yè)起點來看，由于一些大工程項目的實施，培養(yǎng)了一批有豐富實踐經(jīng)驗的專家，這些專家成為最早的咨詢業(yè)從業(yè)人員。歸納起來有如下幾個特點：由政府立法，并制定有關實施細則，對科技中介與信息咨 詢業(yè)的社會地位和在國民經(jīng)濟中的作用予以明確的肯定。一旦認定登記被批準，就可以在相應的專業(yè)領域從事有關工作。將審計與咨詢結合起來，針對問題，提出建議從而改善企業(yè)管理。 從咨詢機構的性質分類，可分為營利性和非營利性咨詢機構，兩者的重要區(qū)別在于非營利機構不以營利為目的，主要從事社會公益性服務，它的營利所得完全用于發(fā)展自身事業(yè)，而不能圖利他用，政府免征非營利機構的所有稅種。 四、咨詢業(yè)對從業(yè)人員的要求咨詢業(yè)在西方被稱之為“智力服務業(yè)” ，它的發(fā)展已成為衡量一個國家發(fā)展水平的重要標志之一。美國的各類大學沒有設咨詢專業(yè)，但是一般在大學高年級、碩士研究生和博士生中，開設咨詢選修課，目的是讓學生畢業(yè)后適應咨詢業(yè)的需要。咨詢公司是一種管理服務公司，聲譽至關重要。第三，對于咨詢業(yè)來講，經(jīng)驗是最為寶貴的財富，集體的力量尤為重要，集體智慧的結晶才是高質量咨詢結果的保證。創(chuàng)造增加值 億元，同比增長 %，其增長幅度高于北京市第三產(chǎn)業(yè) %的增長速度，拉動第三產(chǎn)業(yè)增長 個百分點。按照咨詢項目類別分：法律咨詢項目最多，達 萬項，比上年增長 %，占全部開展項目的 %，接近一半，說明北京市居民的法律意識在不斷增強；其他咨詢項目 萬項，占全部完成項目的%。按人均實現(xiàn)利潤排序：第一位是公證業(yè)，人均實現(xiàn)利潤 196888 元；第二位是廣告業(yè)，人均實現(xiàn)利潤 61798 元；第三位是計算機設備維護咨詢業(yè)，人均實現(xiàn)利潤 35347 元。如：律師事務所集中辦理法律咨詢項目，2022 年承接的法律咨詢項目占其全年經(jīng)營項目的 %；廣告服務行業(yè)開展的產(chǎn)品設計咨詢和其他咨詢項目占其全部經(jīng)營項目的 %；會計事務所開展的會計咨詢和其他咨詢占其全部經(jīng)營項目的 %；數(shù)據(jù)庫服務業(yè)開展的咨詢服務項目占其全部經(jīng)營項目的 %。這與國際上許多大的跨國咨詢公司建立國際信息網(wǎng)絡，實行咨詢業(yè)務全球化，開展千萬美元甚至數(shù)億美元的趨勢相比，還有相當大的差距。國家和市政府制定了明確的發(fā)展目標。 體制改革和 創(chuàng)新為咨詢服務業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)全民信息商品化意識差，市場需求少；(2)信息處理手段落后，商品質量差；(3)信息立法滯后，市場管理混亂；(4)咨詢服務人員素質偏低；(5)市場運行機制不夠完善等。上海在逐步對外開放服務業(yè)的同時，咨詢服務機構沒能抓住時機，研究如何主動地同國際接軌，虛心學習借鑒國外咨詢服務機構和外商投資機構的業(yè)務運作；沒能涉取其精華，并將其轉化為本國化、本土化，使之符合國情；更沒有加快苦練內功，不斷提升自己，使自己能面對強手并與其競爭。2022 年擁有各類咨詢機構已達 2600 家。經(jīng) 1991998 和 2022 年度三次評審，共評了 A 級以上江蘇省信譽咨詢企業(yè)( 機構)255 家，其中 AAA 級 137 家；AA 級 76 家；A 級 42 家。因此，有必要對上海的咨詢服務業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、科學管理。如此的行業(yè)隊伍致使咨詢服務大多停留在低層次水平上，僅能從事一些單一的常規(guī)性咨詢，無力承擔大型項目，對某些項目的論證不得不由政府臨時組織各有關部門的領導和專家直接參與，或聘請國外專門咨詢服務結構承擔。上海市對咨詢服務有需求的企業(yè)主要集中在民營企業(yè)、三資企業(yè)，多數(shù)國有企業(yè)因為機制問題與傳統(tǒng)觀念的束縛，他們寧可花上幾千、上萬元請客吃飯，進行“感情投資” ，憑人際關系推銷產(chǎn)品，也不愿花少量的錢請咨詢服務機構作詳細咨詢。因此，發(fā)展空間還是很大的。按照國際慣例，咨詢業(yè)應奉行“獨立、客觀、公正”的準則，獨立又是客觀、公正的保證，咨詢企業(yè)不獨立，是無法適應市場經(jīng)濟要求的，也難以在咨詢服務領域求得發(fā)展。（四）發(fā)展中的問題分析通過對北京市 2022 年咨詢服務業(yè)狀況的分析，北京市的咨詢服務業(yè)發(fā)展中存在以下問題：北京市咨 詢服務業(yè)缺少骨干企業(yè)。從北京市咨詢服務項目的構成看，2022 年北京市共開展咨詢服務項目 198883 項，法律咨詢項目所占比重為 48%以上，咨詢服務和會計咨詢的項目占 20%。咨詢服務業(yè)經(jīng)濟 效益2022 年咨詢服務業(yè)通過開展各類咨詢服務項目共實現(xiàn)營業(yè)收入 億元，比上年增長 %。其中大學及以上學歷人員 32208 人，占