嫩江縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦(已修改)
2025-07-04 14:07 本頁面
【正文】 嫩江縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋征收工作的順利實(shí)施，保證城市建設(shè)高效、有序的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(第590號(hào)令)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于貫徹國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的實(shí)施意見(暫行)》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在嫩江縣縣域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作，均適用本辦法。第三條 為了公共利益的需要，實(shí)施城市總體規(guī)劃，為城市發(fā)展和建設(shè)進(jìn)行的重大工程和市政工程，由政府組織或者主導(dǎo)的住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)（商業(yè)服務(wù)設(shè)施）等城市建設(shè)，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）按照本辦法的規(guī)定給予公平補(bǔ)償。第四條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第五條 嫩江縣人民政府房屋征收辦公室為縣人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收辦)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施嫩江縣縣域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。嫩江縣房屋征收實(shí)施中心為房屋征收辦確定的委托房屋征收實(shí)施單位(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施中心)，不以營(yíng)利為目的，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作；實(shí)施中心的工作人員采用聘任制，人員工資由縣財(cái)政核發(fā)撥付，由房屋征收辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)上崗，考核合格之后方可在實(shí)施中心從事房屋征收工作。第六條 縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。第七條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。第二章 征收決定第八條 房屋征收實(shí)行縣人民政府決定制度。為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，縣人民政府確定的房屋征收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃?？h人民政府做出房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）縣發(fā)展改革局出具由縣人大常委會(huì)通過的符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的，并已納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明；（二）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的擬征收范圍及征收范圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的證明；（三）縣國(guó)土資源部門出具的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃的證明；（四）擬征收項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)用足額到位的證明；（五）符合法定程序的征收補(bǔ)償方案；（六）擬征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。第九條房屋征收辦擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)縣人民政府?？h人民政府確定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：（一）組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、財(cái)政、住建、房產(chǎn)等有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日；（二）公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，期限不得少于3日；（三）因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，過半數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案；（四）嚴(yán)格審核社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)于未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目一律不得實(shí)施房屋征收行為；（五）房屋征收涉及被征收人200戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。第十條作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用足額撥付到房屋征收辦專門賬戶，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。第十一條被征收人對(duì)縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第十二條房屋征收辦應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第十三條房屋征收范圍確定后，禁止下列行為：（一）辦理房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易過戶、分戶手續(xù)；（二）辦理或變更工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證等相關(guān)經(jīng)營(yíng)證件；（三）辦理戶口遷入或遷出；（四）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（五）改變房屋用途；（六）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反本條規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。房屋征收辦應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。第十四條房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收部門、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收實(shí)施期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的，
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