【正文】 中國(guó)非營(yíng)利組織的人力資源管理研究【論文摘要】：近年來(lái)，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，非營(yíng)利組織在中國(guó)得到了非常迅速的發(fā)展，組織數(shù)量和志愿人員人數(shù)與日俱增，活動(dòng)領(lǐng)域也日趨廣泛，日漸成為可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)福利領(lǐng)域的一支重要社會(huì)力量。但是，就目前情況而言，中國(guó)非營(yíng)利組織對(duì)志愿人員的管理卻不盡人意，例如：普遍缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念；未能建構(gòu)起一套科學(xué)有效的人力資源管理機(jī)制；忽視非營(yíng)利組織人力資源管理的特殊性，如：志愿人員動(dòng)機(jī)的多樣性、志愿組織結(jié)構(gòu)的松散性、人才要求的多元化以及績(jī)效評(píng)估的復(fù)雜性等特征，導(dǎo)致組織成員缺乏使命認(rèn)同與持久激勵(lì)。非營(yíng)利組織在人員招募、組織設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、激勵(lì)以及績(jī)效評(píng)估等諸多環(huán)節(jié)面臨難題，深刻影響著非營(yíng)利組織人力資源效能的發(fā)揮，職能的實(shí)現(xiàn)，乃至危及其社會(huì)公益形象和發(fā)展的可持續(xù)性。因此，如何充分、永續(xù)地開發(fā)和運(yùn)用志愿者人力資源，就成為當(dāng)前各類非營(yíng)利組織需要研究的重要課題。本文在研究非營(yíng)利組織人力資源管理的特點(diǎn)，當(dāng)前中國(guó)非營(yíng)利組織人力資源管理的現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)如何改進(jìn)中國(guó)非營(yíng)利組織人力資源管理提出若干建議，以供參考?！娟P(guān)鍵詞】：非營(yíng)利組織 人力資源管理 現(xiàn)狀 問(wèn)題 改進(jìn)措施—————————————————————————————————— AbstractIn recent years, as China39。s political and economic system reform, the nonprofit organizations in China got a very rapid development, the numbers of the organizations and volunteers are both on increasing, and the fields of the activities are also being wider and , the NPO has bee an important social force in the fields of sustainable development and social welfare. However, the current situation of the human resource management of China’s nonprofit organizations is unsatisfactory, for example: the lack of the concept of the modern human resources management。 fail to construct a set of scientific and effective human resource management mechanism。ignore the particularity of the NPO’s human resource management, such as: the diversity of the motivation of the volunteers, a loose organization structure, the diversification of the talent requirements and the plexness of the performance evaluation .Therefore, the group members are always lack of the mission with persistent incentive. Nonprofit organizations always fell in difficulties in the procedures of recruitment, training, motivation, organizational design and performance evaluation, which profoundly affects the efficiency of the NPO’s human resource, and even threatens their public images and the sustainable development. Therefore, how to make a full and sustainable use of the NPO’s human resources is being an important research topic at present. On the basis of some study on the characteristics of the nonprofit organization’s human resource management, and the present situation and problems of the NPO’s human resource management in China, the writer puts forward some Suggestions on how to improve the NPO’s human resource management in China, just for reference.Keyword: NPO ； human resource management ；issues；improvement measures目 錄引言4一．非營(yíng)利組織的含義與特征4二．非營(yíng)利組織人力資源管理的含義與特征5 （一）非營(yíng)利組織人力資源管理的含義5 （二）非營(yíng)利組織人力資源管理的特征5三．非營(yíng)利組織人力資源管理與企業(yè)、政府的不同之處6 （一）與企業(yè)人力資源管理相比，非營(yíng)利組織人力資源管理的特點(diǎn)6 （二）與政府人力資源管理相比，非營(yíng)利組織人力資源管理的特點(diǎn)7四．非營(yíng)利組織的人員構(gòu)成7五．非營(yíng)利組織人力資源管理基本原則和發(fā)展趨勢(shì)8（一）非營(yíng)利組織人力資源管理基本原則8（二）非營(yíng)利組織人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)9六．非營(yíng)利組織人力資源管理的復(fù)雜性和所面臨的難題9 （一）組織結(jié)構(gòu)的松散性影響組織效率10 （二）參與動(dòng)機(jī)的多元性使得激勵(lì)難度增大10 （三）績(jī)效評(píng)估陷入困境11 （四）人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)缺失11 （五）組織中不同人員的配置與關(guān)系協(xié)調(diào)難度較大11七、中國(guó)非營(yíng)利組織人力資源現(xiàn)狀12（一）中國(guó)非營(yíng)利組織人力資源管理的主要問(wèn)題12 1. 中國(guó)非營(yíng)利組織人力資源管理缺乏有利的外部環(huán)境12 6. 適合中國(guó)非營(yíng)利組織人力資源管理的有效模式尚未形成15 7. 對(duì)人員的培訓(xùn)不足16 ，社會(huì)公信力較弱17八．解決中國(guó)非營(yíng)利組織人力資源管理問(wèn)題的對(duì)策17 (一) 為非營(yíng)利組織人力資源管理創(chuàng)造良好的政治和社會(huì)環(huán)境17 ，提高公眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)可度，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境18 (二) 加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織人力資源理論和實(shí)踐研究18 （三）建立完善的組織結(jié)構(gòu)19（四）加強(qiáng)組織文化建設(shè)19（五）構(gòu)建科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制20 (六)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高組織成員專業(yè)化水平23 （七）有效地協(xié)調(diào)正式員工與志愿者之間的關(guān)系，采取不同的管理方式24 (八) 加強(qiáng)道德建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，提高組織自身公信力 24 (九) 通過(guò)規(guī)范非營(yíng)利組織的整體管理來(lái)規(guī)范人力資源管理24 (十) 實(shí)踐、總結(jié)和提高25九、志愿者人力資源管理具體流程25（一）人力資源規(guī)劃25 （二）招聘與甄選26 （三）培訓(xùn)28 （四）人員的配置與協(xié)調(diào)28 （五）激勵(lì)29 （六）評(píng)估與反饋30結(jié)束語(yǔ)30引言：隨著世界經(jīng)濟(jì)和政治體制的不斷發(fā)展，20世紀(jì)70年代興起的“全球社團(tuán)革命”促使非營(yíng)利組織得到空前發(fā)展，逐步形成了填補(bǔ)政府、市場(chǎng)失靈所造成的空白的“第三部門”。自上世紀(jì) 90年代開始，關(guān)注非營(yíng)利組織研究理論發(fā)展的學(xué)者日趨增多。政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué) 、 企業(yè)管理等學(xué)科紛紛從各自領(lǐng)域的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)出發(fā)，探討非營(yíng)利組織的行為及其與社會(huì)其它部門，如政府、市場(chǎng)、社區(qū)等部門的互動(dòng)關(guān)系，以及其在構(gòu)建公民社會(huì)中的角色等等。非營(yíng)利組織正在世界范圍內(nèi)成為一個(gè)新興的跨學(xué)科研究領(lǐng)域。 近年來(lái)隨著非營(yíng)利組織數(shù)量不斷激增，關(guān)于非營(yíng)利組織的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題引起了廣泛討論，其中關(guān)于非營(yíng)利組織的人力資源管理成為非營(yíng)利組織管理重點(diǎn)研究的問(wèn)題之一。在中國(guó)，非營(yíng)利組織的數(shù)量正處于不斷上升之中，它們?cè)诮逃?、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、扶貧、救災(zāi)等領(lǐng)域起著越來(lái)越重要的作用，填補(bǔ)了政府和市場(chǎng)失靈的空白，成為一支不容忽視的重要社會(huì)力量。然而，大多數(shù)非營(yíng)利組織還是面臨著如何保持和擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的難題。中國(guó)非營(yíng)利