【正文】 土地一級開發(fā)具體實施流程表 土地一級開發(fā)具體流程 8土地一級開發(fā)具體實施流程表實施階段程序文件及內容文件需要單位文件來源擬用時間費用備注計 劃 編 制依 據(jù)政府產(chǎn)業(yè)政策土地儲備中心區(qū)政府 1個工作日無區(qū)城市總體規(guī)劃 土地儲備中心區(qū)規(guī)劃暇捌吏桂唱恃繹另餡狀維溜貍倔窗獺倘氨甘必購賈掣年瞧奪芍吝冶蹤帕眺哭仙泄橇婆姿畜桶鶴諱挨警琢譏慮攙排飛漏志許蹈汽妖另窺病粵惠濾鐘贏 實施階段 程序 文件及內容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 計 劃 編 制 依 據(jù) 政府產(chǎn)業(yè)政策 土地儲備中心 區(qū)政府 1 個 工作日 無 區(qū)城市總體規(guī)劃 土地儲備中心 區(qū)規(guī)劃分局 1 個 工作日 無 控制性詳細規(guī)劃 土地儲備中心 區(qū)規(guī)劃分局 1 個 工作日 無 區(qū)土地利用總體規(guī)劃 土地 儲備中心 區(qū)國土分局 1 個 工作日 無 報 批 市 政 府 計 劃 區(qū)土地年度供應計劃 土地儲備中心 區(qū)國土分局 1 個 工作日 無 區(qū)土地年度利用計劃 土地儲備中心 區(qū)國土分局 1 個 工作日 無 區(qū)土地儲備開發(fā)總體思路 土地儲備中心 區(qū)國土分局 1 個 工作日 無 前 期 籌 劃 原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 對 土 地一 級 開 發(fā) 意 見 村民代表大會決定 土地儲備中心 村委會 無 村委會決定 土地儲備中心 村委會 無 鄉(xiāng) 、鎮(zhèn)政府批復意見 土地儲備中心 村委會 無 區(qū)政府批復意見 土地儲備中心 村委會 無 土地一級開發(fā)申請 區(qū)國土分局 村委會 無 國有土地使用者決定 土地儲備中心 國有土地使用者 無 國有土地使用者上級 主管單位意見 土地儲備中心 國有土地使用者 無 實施階段 程序 文件及內容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 前 期 籌 劃 編 制 土 地 一 級 開 發(fā) 實 施 方 案 （詳 見 附 件2） 國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請（詳見附件 1） 請 示 與 批 復 土地一級開發(fā)實施方案請示 市國土局 區(qū)國土分局 否 土地一級開發(fā)實施方案請示 區(qū)政府 區(qū)國土分局 否 土地一級開發(fā)實施方案批復 區(qū)國土分局 市國土局、區(qū)政府 否 Ppt 文 檔 土地一級開發(fā)申請 市土地儲備中心 區(qū)土地儲備中心 否 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府相關文件 市土地儲備中心 區(qū)土地儲備中心 否 地形圖 1： 2020（ 3份） 市土地儲備中心 區(qū)土地儲備中心 收 土地一級開發(fā)地塊情況說明 市土地儲備中心 區(qū)土地儲備中心 否 申報日期前一個月內的現(xiàn)場照片（ 3份） 市土地儲備中心 區(qū)土地儲備中心 否 規(guī)劃審批文件復印件（ 3份） 市土地儲備中心 區(qū)土地儲備中心 否 市 聯(lián) 席 會 Ppt文檔 市聯(lián)席會 市土地儲備中心 否 土地一級開發(fā)實施方案及依據(jù)、計劃、一級開發(fā)意見（文件內容見前幾項） 市聯(lián)席會 市土地儲備中心 否 實施階段 程序 文件及內容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 征 求 意 見 和 審 批 確 定 土 地 一 級 開 發(fā) 主 體 制定土地一級開發(fā)主體 招標方案 區(qū)國土分局 區(qū)土地儲備中心 否 區(qū)國土分局局長辦公會 確定招標底價 區(qū)國土分局 區(qū)國土分局 否 區(qū)聯(lián)席會審定招標底價 區(qū)聯(lián)席會 區(qū)國土分局 否 招標底價申請 區(qū)政府 區(qū)聯(lián)席會 否 編制招標文件 區(qū)土地儲備中心 區(qū)土地儲備中心或有資質的編制單位 否 發(fā)布《招標公告》 投標意向者 區(qū)國土分局 否 購買招標文件 投標 意向者 區(qū)土地儲備中心 收 現(xiàn)場踏勘、答疑和招標前會議 投標意向者 區(qū)土地儲備中心 否 成立評標委員會 區(qū)國土分局 評標專家 否 投標人交納投標保證金 區(qū)土地儲備中心 投標意向者 收 招標、開標、唱標 評標委員會 投標意向者 否 評標 評標委員會 投標意向者 否 確定中標人 投標意向者 區(qū)國土分局 否 發(fā)出《中標通知書》 投標意向者 區(qū)國土分局 否 退還未中標人的保證金 未中標人 區(qū)國土儲備中心 否 申請與批復 土地一級開發(fā) 土地一級開發(fā)申請 市國土局 開發(fā)主體 否 下達一級開發(fā)批復 國資項目由市發(fā)改委 土地一級開發(fā)批復 開發(fā)主體 市國土局 否 開發(fā)合同 簽訂土地一級 土地一級開發(fā)合同 土地儲備中心 開發(fā)主體 土地儲備中心 開發(fā)主體 否 實施階段 程序 文件及內容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 征 求 意 見 和 審 批 預審 用地 （詳見附件 3） 區(qū)國土分局 申請人 否 項目核準 給區(qū)級提交的申請 （詳見附件 4） 區(qū)發(fā)改委 相關單位及開發(fā)主體 20 個 工作日 給市級提交的申請 （ 詳見附件 5） 市發(fā)改委 相關單位 20 個 工作日 （選址）意見書 征求規(guī)劃 （詳見附件 6） 相關單位及開發(fā) 主體 市規(guī)委 20 個 工作日 土地一級開發(fā)主體工作 市建委建設意見 開發(fā)主體 市建委 否 市交通委交通評價意見 （詳見附件 7） 開發(fā)主體 市交通委 20 個 工作日 否 市園林局古樹處理意見 開發(fā)主體 市園林局 否 市文物局文物保護意見 （詳見附件 8） 開發(fā)主體 市文物局 20 個 工作日 否 市環(huán)保局環(huán)境評價意見 （詳見附件 9） 開發(fā)主體 市環(huán)保局 否 市政專業(yè)部門市政接用意見（詳見附件 10） 開發(fā)主體 市政專業(yè)部門 否 征地 用地批準（詳見附件 11） 區(qū)國土分局 申請人 否 收 回 國 有 土 地 使 用 權 原土地使用者收購申請 土地儲備中心 原土地使用者 否 權屬調查 土地儲備中心 原土地使用者 收 征詢規(guī)劃意見 土地儲備中心 區(qū)規(guī)劃部門 否 費用測算 土地儲備中心 評估機構 收 收購方案請示 區(qū)政府 土地儲備中心 否 收購方案批復 土地儲備中心 區(qū)政府 否 收購補 償 原土地使用者 土地儲備中心 否 權屬變更 市國土局 原土地使用者 土地儲備中心 否 交付土地 土地儲備中心 原土地使用者 否 實施階段 程序 文件及內容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 組 織 實 施 土 地 一 級 開 發(fā) 辦理征地手續(xù) 耕地開墾費 市國土局 開發(fā)主體 /畝 防洪費 市國土局 開發(fā)主體 萬元 /畝 超轉費 市國土局 開發(fā)主體 300 元 /畝 新增建設用地使用費 市國土局 開發(fā)主體 萬元 /畝 下發(fā)市政府用地批復 開發(fā)主體 市國土局 否 公告 市政府用地批復 土地所有者 區(qū)政府 10 日 工作日 否 拆遷手續(xù) 核發(fā)集體土地房屋拆遷 許可證（詳見附件 12） 開發(fā)主體 區(qū)建委 30 個 工作日 否 核發(fā)城市房屋拆遷許可證（詳見附件 13） 開發(fā)主體 區(qū)建委 30 個 工作日 否 市政基礎設施建設 （詳見附件 14） 開發(fā)主體 市政委 否 組 織 實 施 征 地 協(xié)商征地補償 村集體、開發(fā)主體 村集體、開發(fā)主體 否 村民大會或村民代表大會 村集體 土地使用者 否 公示征地補償 協(xié)議 土地使用者 村集體 否 監(jiān)督與聽取村民意見 土地管理部門 土地使用者 否 報送征用土地方案 區(qū)政府 區(qū)國土分局 否 征地公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 區(qū)政府 否 支付征地補償費 土地所有者及 土地使用者 征地單位 否 征地補償費監(jiān)管公布 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 土地管理部門 否 土地變更 征地單位 村集體 否 實施拆遷 開發(fā)主體 辦理征地結案表 （詳見附件 15） 市國土局 開發(fā)主體 實施階段 程序 文件及內容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 組 織 實 施 土 地 一 級 開 發(fā) 地批準書 領取建設用 市政府用地批復 市國土局 開發(fā)主體 否 各項征地費憑證 市國土局 開發(fā)主體 否 征地結案表 市國土局 開發(fā)主體 其他材料 市國土局 開發(fā)主體 否 市政基礎設施建設 開發(fā)主體 審核土地一級開發(fā)成本 所有支出憑證 審核單位 開發(fā)單位 收 土地一級開發(fā)實施方案 審核單位 開發(fā)單位 收 招標底價 審核單位 開發(fā)單位 收 中標通知書 審核單位 開發(fā)單位 收 其他資料 審核單位 開發(fā)單 位 收 組織驗收土地 土地一級開發(fā)實施方案 驗收小組 開發(fā)單位 否 開發(fā)情況介紹 驗收小組 開發(fā)單位、監(jiān)督 單位、監(jiān)管單位 否 現(xiàn)場踏勘 驗收小組 開發(fā)單位 否 驗收報告 市國土局 驗收小組 否 收回國有土地 簽訂土地開發(fā)費支付和 土地轉交協(xié)議 開發(fā)單位 土地儲備中心 開發(fā)單位 土地儲備中心 否 支付土地開發(fā)費 開發(fā)單位 土地儲備中心 否 移交土地 土地儲備中心 開發(fā)單位 否 納入政府土地儲備庫 區(qū)政府 土地儲備中心 否 實施階段 程序 文件及內容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 入 市 準 備 依據(jù)市政府年度土地供應計劃 平谷區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃 土地儲備中心 區(qū)政府 1天 否 宏觀調控和 房地產(chǎn)市場運行情況 土地儲備中心 市場調查 1天 否 儲備開發(fā)土地情況 土地儲備中心 土地儲備中心 1天 否 確 定 土 地 出 讓 價 格 規(guī)劃意見書 土地儲備中心 首規(guī)委 否 評估報告 土地儲備中心 評估機構 收 分土地儲備中心初審意見 市土地儲備中心 土地儲備分中心 2天 否 Ppt文檔 市土地儲備 中心 土地儲備分中心 否 確定土地出讓方案 編制方案 區(qū)國土分局 土地儲備中心 否 方案報批 市國土局 區(qū)國土分局 否 出讓公告 公告 競買者 市國土局 21天 否 掛文件 制定招拍 招拍掛文件 土地儲備中心 土地儲備中心 否 掛文件 購買招拍 招拍掛文件 競買者 土地儲備中心 收 實施階段 程序 文件及內容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 市 場 交