海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策(已修改)
2025-06-30 12:38 本頁面
【正文】 海南省人民政府關于印發(fā)海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策的通知瓊府〔2011〕55號各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位： 《海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策》已經(jīng)2011年7月18日五屆省政府第67次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○一一年七月二十二日海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策 為充分發(fā)揮資本市場籌集社會資金、優(yōu)化資源配置功能，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持海南國際旅游島建設，根據(jù)我省實際情況，制定本政策。 一、本政策適用于在海南注冊的上市公司和通過資本市場籌集資金的非上市公司、證券公司、期貨公司、證券投資咨詢公司、基金管理公司、股權投資基金、股權交易市場等各類資本要素交易機構及其他證券類機構。本政策中重點后備上市企業(yè)是指我省后備上市企業(yè)資源庫中與保薦機構、會計師事務所、律師事務所簽訂了上市輔導協(xié)議，并支付相關費用的企業(yè)。 二、每年從海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金中安排資本市場發(fā)展專項資金，用于支持我省資本市場發(fā)展。 三、完善工作機制。建立由省政府分管領導牽頭，省發(fā)展改革委、省旅游委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳、省國資委、省國稅局、省地稅局、省工商局、省金融辦和海南證監(jiān)局參加的工作小組，落實我省資本市場發(fā)展規(guī)劃，大力培育后備上市企業(yè)、股權投資基金和各類資本市場服務機構。工作小組的日常工作由省金融辦承擔。 四、對上市公司和重點后備上市企業(yè)在項目和政策性資金安排上給予支持。上市公司募集資金投資的項目，凡符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策導向的，可上報納入省重點項目盤子。對列入省、市縣規(guī)劃，具有穩(wěn)定收益的重點建設項目，同等條件下優(yōu)先選擇有投資意向的上市公司作為投資方。對符合條件的上市公司和重點后備上市企業(yè)優(yōu)先安排或申報各類專項補助資金；支持其申報高新技術企業(yè)、技術創(chuàng)新示范企業(yè)等資格。 五、對重點后備上市企業(yè)在土地政策上給予支持。重點后備上市企業(yè)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，優(yōu)先安排土地使用計劃指標，保障企業(yè)項目用地；在改制上市過程中，涉及的劃撥土地使用權處置，根據(jù)具體情況，依法采取出讓、租賃、作價出資（入股）、授權經(jīng)營等方式予以處置；處置劃撥土地使用權涉及的應向政府補交的土地使用權出讓金、租金以及政府作價出資（入股）額、授權經(jīng)營額，均按照土地行政主管部門同意備案的土地評估價格的40%確定；經(jīng)批準保留劃撥方式處置劃撥土地使用權的，改制企業(yè)可以將經(jīng)土地行政主管部門同意備案的土地評估價格的60%計入企業(yè)資本公積；改制時一次性繳納土地出讓金確有困難的，經(jīng)市、縣、自治縣政府同意，并報省政府批準（由省國土環(huán)境資源廳和省金融辦審核），在繳納不低于全部土地出讓價款50%的首款后，余款在2年內(nèi)繳清，上市成功后則要在半年內(nèi)繳清。 六、對重點后備上市企業(yè)實行財稅優(yōu)惠政策。以重點后備上市企業(yè)變更為股份公司前一年上繳的所得稅地方分享部分為基數(shù)，３年內(nèi)上繳所得稅地方分享部分環(huán)比增長的部分獎勵給企業(yè)；重點后備上市企業(yè)資產(chǎn)評估增值部分應繳納企業(yè)所得稅的，在納稅后，地方分享部分的50%獎勵給企業(yè)，待其上市后，再給予30%的獎勵；以上獎勵資金由省、市縣兩級財政按稅收分成比例負擔。重點后備上市企業(yè)在上市前按法律規(guī)定自行補正申報、補繳稅款的，視同自行查補稅款。重點后備上市企業(yè)調(diào)整股權、劃轉資產(chǎn)但不變更實際控制關系，涉及的房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)所有權和土地使用權過戶，相關部門按變更或備案登記辦理。重點后備上市企業(yè)在繳納屬國家法律法規(guī)明文規(guī)定的收費時,有關部門在規(guī)定范圍內(nèi)按最低收費標準征收。 七、鼓勵企業(yè)上市融資。加大上市資源培育力度，提高企業(yè)資本運營意識和上市融資的積極性，引導企業(yè)根據(jù)自身實際及發(fā)展戰(zhàn)略，選擇相應的上市渠道，擴大直接融資比重。對成功上市的企業(yè)，給予一次性獎勵200萬元。 八、鼓勵上市公司通過配股、增發(fā)新股及發(fā)行公司債券等形式進行再融資。對達不到配股和增發(fā)新股條件的上市公司,有關部門要積極支持其通過資產(chǎn)置換、股權轉讓或開發(fā)新產(chǎn)品、投資新項目、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式,恢復其再融資能力。對上市公司再融資（配股、增發(fā)新股、發(fā)行公司債券）金額1億元以上（含1億元）的，獎勵100萬元；再融資額1億元以下的，獎勵50萬元。 九、鼓勵企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和票據(jù)等方式進行融資。對通過企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等融資方式成功融資的企業(yè)，按其融資金額的2‰給予一次性費用補貼。
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