【正文】 廣州保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略（第四部分）目錄一、流通基地輻射能力分析流通基地及物流系統(tǒng)經(jīng)濟圈與區(qū)域物流保稅區(qū)流通基地物流輻射能力條件分析1）公路：2）水路：3）貨物流量：流通基地輻射能力與輻射半徑定位二、周邊地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境分析廣州經(jīng)濟特點分析周邊保稅區(qū)物流發(fā)展定位珠海保稅區(qū)深圳福田保稅區(qū)三、保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略定位物流服務(wù)區(qū)域的定位（1）立足于廣州及周邊地區(qū)（2）服務(wù)于珠江三角洲北部、長江以南地區(qū)（3）面向東南亞物流服務(wù)對象（面向的企業(yè)）定位1）廣州及周邊地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)2）在華南地區(qū)(主要在廣州以北)進行商品分撥與采購的跨國公司3）面向東南亞進行進出口物流的中國企業(yè)與跨國公司物流對象——貨物產(chǎn)品的定位（1）電子產(chǎn)品（2）汽車及配件（3）加工企業(yè)原材料（4）生活資料（5）大型機械設(shè)備保稅區(qū)流通基地的服務(wù)功能定位（1）進出口貨物周轉(zhuǎn)中心作用（2）進出口貨物分撥中心與集散中心作用（3）保稅貨物保管中心作用（4）商品加工中心作用（5）新產(chǎn)品展銷中心作用（6）商品調(diào)度中心作用（7）信息處理中心作用（8）貨物配送中心作用四、配套措施、對策與建議相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)（1）經(jīng)濟投資環(huán)境的改善（2）對物流硬件環(huán)境的改善（3）健全與發(fā)展物流服務(wù)提供商（4）物流軟件平臺的建設(shè)招商引資重點傾斜（1）加大電腦工業(yè)城的招商引資（2）引進進出口貿(mào)易公司（3）引進國際物流公司與出口加工企業(yè)、進口貨物貿(mào)易企業(yè)緊密結(jié)合，積極發(fā)展合同物流建設(shè)國際展銷中心加強與區(qū)外保稅倉庫的合作與整合加強物流協(xié)會自律組織五、保稅區(qū)物流發(fā)展階段及其階段目標(biāo)第一階段第二階段第三階段36 / 36一、 流通基地輻射能力分析流通基地及物流系統(tǒng)廣州保稅區(qū)開展物流服務(wù)，將作為一個整體形成物流系統(tǒng)中的一個結(jié)點——流通基地。在此，流通基地是指物流、商流、信息流、資金流及生產(chǎn)加工等方面的統(tǒng)一體，它有別于專指物流系統(tǒng)結(jié)節(jié)之處的物流結(jié)點。具體到保稅區(qū)，流通基地是物流、貿(mào)易、出口加工、商品展銷等方面的有機組合。換言之，在定位廣州保稅區(qū)物流發(fā)展時，決不能單從物流方面來考慮，因為物流只是貿(mào)易、出口加工、商品展銷的一個后勤服務(wù)支持系統(tǒng)。物流結(jié)點是物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是一個組成部分，物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是為實現(xiàn)既定物流活動目標(biāo)，由物流固定設(shè)施、移動設(shè)施、通訊方式、組織結(jié)構(gòu)及運行機制等要素形成多層次人工經(jīng)濟系統(tǒng)。它是由線（Link）、手段（Carrier）和結(jié)點（Node）組成。線是指公路、鐵路、空路、海路等；手段是指汽車、火車、船舶、飛機等運輸工具；結(jié)點則是指流通中心、物流中心、配送中心、車站、集散基地、倉庫、港口、機場等設(shè)施。實施物流發(fā)展戰(zhàn)略是將一定范圍的物流活動視為一個大系統(tǒng)，運用系統(tǒng)學(xué)原理進行規(guī)劃、設(shè)計、組織實施，從而能以最佳的結(jié)構(gòu)、最好的配合，充分發(fā)揮系統(tǒng)功效，逐步實現(xiàn)物流合理化、規(guī)?；?、效益化的過程。后文論述中，將直接以流通基地來表述廣州保稅區(qū)物流整體?？紤]流通基地規(guī)劃與發(fā)展，首先必須為其輻射能力定位。而流通基地又是服務(wù)于特定經(jīng)濟圈。經(jīng)濟圈與區(qū)域物流以堅持“讓一部分人先富起來，最終實現(xiàn)共同富?！钡乃悸?，伴隨經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，全國逐步形成幾大經(jīng)濟區(qū)域：珠江三角洲、環(huán)臺灣海峽、長江三角地區(qū)、環(huán)渤海灣、西南經(jīng)濟區(qū)域等。在這幾個經(jīng)濟圈中，珠江三角洲由于開放早、位置特殊、政策靈活，發(fā)展最快、活力最強。伴隨經(jīng)濟增長、經(jīng)濟圈形成的是該地區(qū)物流量迅速上升、物流活動更加頻繁。統(tǒng)計資料顯示，有70%左右的物流業(yè)務(wù)是在以上幾個經(jīng)濟圈完成的，而珠江三角洲又是重中之重，成為我國現(xiàn)代物流最先形成與發(fā)展的地區(qū)。但另一方面也恰恰是物流成為阻礙區(qū)域經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸，因此在這幾個經(jīng)濟圈建設(shè)流通基地、物流基地也就成為最佳選擇與必然趨勢?，F(xiàn)代物流的形成給物流產(chǎn)業(yè)帶來一個巨大變化：企業(yè)物流向區(qū)域物流發(fā)展。與區(qū)域物流相配套的物流組織形式——流通基地的建設(shè)正成為各方面關(guān)注的焦點。這是因為現(xiàn)代物流要發(fā)揮其應(yīng)有作用，必須具備三個基本條件：一是要規(guī)?；?jīng)營；二是要專業(yè)化管理；三是要提高技術(shù)含量。現(xiàn)代物流產(chǎn)生之前，由于受計劃經(jīng)濟“小而全，大而全”思想影響，各個企業(yè)都配有車隊和倉庫來負(fù)責(zé)本公司倉儲與運輸?shù)任锪鳂I(yè)務(wù)。形成我國物流業(yè)企業(yè)分割、行業(yè)分割的現(xiàn)狀。在此情況下，物流部門只負(fù)責(zé)本單位物流業(yè)務(wù)，物流業(yè)務(wù)量小、技術(shù)含量低、管理無序從而造成平均物流成本較高而物流服務(wù)水平低，嚴(yán)重不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需要。為改變這種狀況，追求“第三利潤源泉”，生產(chǎn)企業(yè)逐漸把物流業(yè)務(wù)交給社會化、專業(yè)化公司來運作，促使物流逐步向區(qū)域化、社會化方向發(fā)展。而所謂區(qū)域物流就是以經(jīng)濟圈半徑為區(qū)域物流的輻射半徑，在經(jīng)濟圈交通網(wǎng)絡(luò)集結(jié)之處設(shè)立流通基地集中負(fù)責(zé)大部分產(chǎn)品（包括產(chǎn)成品、半成品、原材料）在該經(jīng)濟圈及與其周邊區(qū)域的流通業(yè)務(wù)，以充分發(fā)揮物流規(guī)模效應(yīng)。區(qū)域物流是隨著經(jīng)濟圈的發(fā)展而逐步形成，并與之相適應(yīng)的物流運作方式與物流組織管理形式。它是按物流規(guī)?；?、專業(yè)化、協(xié)作原則設(shè)立的，并且突出以下幾點：（1）將眾多服務(wù)對象納入?yún)^(qū)域物流經(jīng)營系統(tǒng)之中；（2）采用集團化方式建立區(qū)域物流經(jīng)營主體內(nèi)部組織機制；（3）充分發(fā)揮物流戰(zhàn)略經(jīng)營單位的作用，突出專業(yè)化的協(xié)作運作機制；（4）在根本利益一致條件下，流通基地內(nèi)的物流作業(yè)公司保持有適當(dāng)競爭。廣州保稅區(qū)物流戰(zhàn)略的實施是建立在對廣州及周邊地區(qū)小經(jīng)濟圈及珠江三角洲這個大經(jīng)濟圈分析的基礎(chǔ)上。這是因為保稅區(qū)物流所面向的服務(wù)對象就是它所處的經(jīng)濟圈，保稅區(qū)物流要有大的發(fā)展就必須與該經(jīng)濟圈的特點相適應(yīng)，成為該經(jīng)濟圈一個有機組成部分，才能符合珠江三角洲經(jīng)濟圈發(fā)展需要。廣州地區(qū)及珠江三角洲的經(jīng)濟特征可以歸納為以下幾點：一是加工企業(yè)占較大比重；二是大部分投資來自東南亞；三是電子產(chǎn)品正逐步成為珠江三角洲的支柱產(chǎn)業(yè)；四是交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，港口比較密集。廣東省目前已經(jīng)發(fā)展成為我國經(jīng)濟強省，生產(chǎn)總值已占到全國GNP的10%左右，大批量的產(chǎn)品（原材料與產(chǎn)成品）出入廣東省尤其是珠江三角洲地區(qū)。物流業(yè)在廣東特別是交通網(wǎng)絡(luò)樞紐中心廣州就具有巨大發(fā)展空間。保稅區(qū)流通基地物流輻射能力條件分析流通基地的輻射能力主要取決于其交通網(wǎng)絡(luò)、物流流量與流向。而保稅區(qū)的物流方式大部分是公路與水路。1）公路：廣州是全國最重要的交通樞紐中心之一，多條高速公路、一級公路穿過廣州市，形成了一個以廣州為中心，向四周輻射的交通網(wǎng)絡(luò)。其中，在廣州以北就有101010202032324等多條公路把廣州與長江以南、廣州以北地區(qū)重要城市連接，如下圖所示：206207323321107106105324廣州連接廣州以北地區(qū)的公路網(wǎng)205 從廣州保稅區(qū)的公路網(wǎng)來看，區(qū)內(nèi)以廣保大道、東江大道、保稅大道為主軸，形成三軸、二環(huán)、四出口的格局；區(qū)外40米寬廣深公路在保稅區(qū)北邊2公里處經(jīng)過，；保稅區(qū)距廣州市區(qū)也只有25公里，一條中山大道把保稅區(qū)與市區(qū)又緊緊相聯(lián)；形成了一個連接區(qū)內(nèi)與區(qū)外的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)。但在區(qū)內(nèi)與區(qū)外的中間銜接上還有待進一步疏通。2）水路： 廣州保稅區(qū)的水路運輸優(yōu)勢與不利條件共存。黃埔港、黃埔新港、新沙港分別距保稅區(qū)10公里、2公里、3公里，而這些港口均是進出口貨物進出廣州地區(qū)的最重要關(guān)口。以黃埔新港為例，其年吞吐量達1600萬噸，擁有2個10萬標(biāo)準(zhǔn)箱3萬噸的泊位，6個2萬噸級散雜貨泊位，，是廣州最重要的港口之一。保稅區(qū)專用碼頭——廣保通碼頭首期已建成2個3000噸級泊位碼頭，該碼頭可直航香港和東南亞地區(qū)。此外，更為有利的是廣東省石油、外貿(mào)、物資等倉庫碼頭位于東江沿岸，與保稅區(qū)連成一片，保證了保稅區(qū)的吞吐能力。廣州保稅區(qū)不利之處在于保稅區(qū)與港口間兩公里的隔離，成為保稅物流暢通的阻礙。3）貨物流量：從廣州市分析，1999年廣州市完成貨運量12004萬噸，%%；在進出口方面，%，%，%；廣州商業(yè)社會商品零售總額為1000億元，居全國第三位；，%，居全國第三位。這些表明，廣州地區(qū)貨物流量已具備相當(dāng)規(guī)模，而與保稅區(qū)最相關(guān)的進出貨物流量同樣名列全國前列。為廣州保稅區(qū)建設(shè)流通基地、開展物流服務(wù)提供了必要基礎(chǔ)條件。2000年，保稅區(qū)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。引進項目投資（含內(nèi)資），同比增長了26%，完成年計劃的155%；合同利用外資9528萬美元，同比增長了17%；實際利用外資7156萬美元，比1999年同期增長了18%，完成年計劃的159%。（約合人民幣64億元），同比增長了94%，完成年計劃的194%，其中：（約合人民幣14億元），同比增長了59%，完成年計劃的155%。以上說明，保稅區(qū)的物流量已具備一定基礎(chǔ)?，F(xiàn)在所要做的問題是如