【正文】 保稅區(qū)公共物流信息平臺方案建議書保稅區(qū)公共物流信息平臺方案建議書目 錄1. 概述 1. 定義 1. 某保稅區(qū) 1. 物流公共信息平臺 1. 項目背景 1. 業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 1. 項目需求分析 1. 項目目標(biāo) 1. 總體目標(biāo) 1. 階段建設(shè)目標(biāo) 1. 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 1. 項目范圍 1. 范圍 1. 業(yè)務(wù)范圍 12. 平臺總體規(guī)劃 2. 規(guī)劃原則 2. 總體規(guī)劃 3. 各階段建設(shè)內(nèi)容 53. 總體設(shè)計方案 6. 總體設(shè)計原則 6. 平臺總體架構(gòu)設(shè)計 8. 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計 10. 數(shù)據(jù)交換中心設(shè)計 11. 安全體系結(jié)構(gòu)設(shè)計 12. 方案的優(yōu)勢 13. 關(guān)鍵問題及解決方案 14. 平臺與其他系統(tǒng)對接的網(wǎng)絡(luò)安全 14. 平臺授權(quán)與訪問控制 154. 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 17. 平臺總體功能框架 17. 第一階段建設(shè)內(nèi)容 17. 物流門戶 17. 一站式通關(guān)支持服務(wù)系統(tǒng) 55. 輔助決策系統(tǒng) 79. 貨況跟蹤系統(tǒng)(郭蕾蕾) 95. 數(shù)據(jù)交換平臺（黃巖） 111. 第二階段建設(shè)內(nèi)容 137. 航、港、區(qū)一體化物流運(yùn)作系統(tǒng) 137. 電子支付系統(tǒng) 137. 企業(yè)ASP應(yīng)用 138. 電子審批系統(tǒng) 161. 網(wǎng)上報表系統(tǒng) 161. 園區(qū)GIS應(yīng)用 162. GIS\GPS應(yīng)用 164. 郵件與短信平臺系統(tǒng)設(shè)計 166. 第三階段建設(shè)內(nèi)容 166. 網(wǎng)上展示平臺 166. 網(wǎng)上交易平臺 1675. 技術(shù)解決方案 167. 平臺應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計 167. 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 169. 門戶系統(tǒng) 169. 輔助決策支持系統(tǒng) 192. 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計 204. 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型 204. 拓?fù)浣Y(jié)構(gòu) 205. 所用的設(shè)備（硬件） 205. 安全體系結(jié)構(gòu)設(shè)計 218. 安全體系及架構(gòu) 218. 用戶身份及訪問控制管理 219. 應(yīng)用安全 239. 系統(tǒng)安全 242. 信息傳輸安全 244. 安全產(chǎn)品選型及描述 2446. 項目實施 249. 組織保障體系 249. 項目組織 249. 責(zé)任和分工 249. 實施范圍 249. 實施策略 249. 知識傳遞 249. 關(guān)鍵里程碑的質(zhì)量控制 249. 方法與計劃 249. 實施方法 249. 實施計劃 250. 項目管理方法 250. 項目協(xié)調(diào)機(jī)制 250. 項目質(zhì)量管理 2507. 技術(shù)服務(wù)、支持、保修 250. IBM相關(guān)產(chǎn)品服務(wù) 250. 服務(wù)方式 250. IBM客戶支持服務(wù)流程 251. 技術(shù)支持熱線 252. 公共信息平臺服務(wù) 252. 服務(wù)內(nèi)容 252. 保修期內(nèi)服務(wù)流程 254. 質(zhì)量保證和服務(wù)承諾 2558. 培訓(xùn)方案 255. 主機(jī)培訓(xùn) 255. 系統(tǒng)管理員—中級培訓(xùn) 255. 系統(tǒng)管理員—高級培訓(xùn) 255. 培訓(xùn)課程介紹 255. 主機(jī)培訓(xùn) 255. 培訓(xùn)計劃 2559. 測試及驗收 255. 測試步驟 255. 測試內(nèi)容 256. 階段驗收 25610. 方案總結(jié) 25611. 附件： 256. 關(guān)于北京軟通動力科技有限公司 256. 相關(guān)項目經(jīng)驗 256保稅區(qū)公共物流信息平臺方案建議書1. 概述. 定義. 某保稅區(qū). 物流公共信息平臺. 項目背景. 業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 . 項目需求分析 . 項目目標(biāo) . 總體目標(biāo) . 階段建設(shè)目標(biāo). 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) . 項目范圍 . 范圍 . 業(yè)務(wù)范圍2. 平臺總體規(guī)劃物流公共信息平臺建設(shè)具有跨行業(yè)、跨地域、多學(xué)科交叉、技術(shù)密集、多方參與等特點，因此，其建設(shè)過程必然是長期而復(fù)雜的。按照區(qū)管委“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、需求導(dǎo)向，適度超前、小步快走”的物流公共信息平臺建設(shè)指導(dǎo)方針，我們在本部分從平臺建設(shè)應(yīng)遵循的原則、平臺總體建設(shè)內(nèi)容及各階段建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行闡述。. 規(guī)劃原則平臺規(guī)劃應(yīng)圍繞平臺建設(shè)目標(biāo)和未來提供的服務(wù)和進(jìn)行，同時考慮當(dāng)前內(nèi)外部業(yè)務(wù)環(huán)境，應(yīng)遵循以下原則：1) 先進(jìn)性和成熟性兼顧的原則，平臺的規(guī)劃應(yīng)立足保稅區(qū)實際情況，在選用先進(jìn)的技術(shù)的同時，要保證產(chǎn)品的成熟性。平臺建設(shè)要考慮到未來3－5年內(nèi)不被淘汰，同時又會涉及到從網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件等多種設(shè)備、多種平臺，因此在選型時，應(yīng)充分考慮到所選設(shè)備或軟件的先進(jìn)性和成熟性兼顧原則，以保證未來平臺的穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。2) 保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)為核心的原則。平臺最終是為保稅區(qū)政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)服務(wù)的，因此在進(jìn)行系統(tǒng)整合時，應(yīng)充分考慮目前保稅區(qū)核心業(yè)務(wù)流程的理順，未來流程應(yīng)本著快捷、高效而又能嚴(yán)格監(jiān)控的原則進(jìn)行設(shè)計。3) 盡量減少對其它外部系統(tǒng)的修改工作，盡量避免增加對其它外部系統(tǒng)開銷。平臺建設(shè)的關(guān)鍵是實現(xiàn)與其它信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享，而不是去改造目前已經(jīng)在運(yùn)行的系統(tǒng)，因此，平臺與其它系統(tǒng)關(guān)系是接口關(guān)系，盡量不要涉及對原有對接系統(tǒng)的改造，以免無限地擴(kuò)大項目范圍。4) 平臺不僅是區(qū)內(nèi)企業(yè)的輔助作業(yè)操作平臺，還是海關(guān)和檢驗檢疫監(jiān)管的平臺，要求系統(tǒng)提供完善的獨(dú)立操作及系統(tǒng)保密，海關(guān)監(jiān)管的整個過程要求具有高度保密性。5) 充分考慮系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化原則。在本平臺的建設(shè)中，一個非常重要的方面就是要實現(xiàn)平臺與其它多個信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與共享，因此，系統(tǒng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化是建立數(shù)據(jù)交換平臺的基礎(chǔ)。6) 統(tǒng)籌規(guī)劃、分步設(shè)計、逐步完善原則，平臺建設(shè)是一個復(fù)雜長期的工作，為規(guī)避項目風(fēng)險，保證項目成功，平臺應(yīng)分期分階段進(jìn)行建設(shè)。在規(guī)劃時應(yīng)立足長遠(yuǎn)，結(jié)合保稅區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，并劃定各階段建設(shè)內(nèi)容，從設(shè)計上則分步設(shè)計，逐步實施和完善。7) 功能處理模塊化、參數(shù)化，、可擴(kuò)展性、可維護(hù)性，能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的業(yè)務(wù)處理模式。平臺涉及多個機(jī)構(gòu)，眾多類型的企業(yè)，要想滿足各類用戶需求，則就功能設(shè)計上應(yīng)盡量考慮系統(tǒng)的靈活性和可配置性，給變化留出足夠的空間。. 總體規(guī)劃根據(jù)某保稅區(qū)管委的職能定位和保稅區(qū)現(xiàn)狀分析，物流公共信息平臺建設(shè)將圍繞完善物流信息基礎(chǔ)設(shè)施、推動政府管理職能轉(zhuǎn)變及提高政府管理效率、提高物流企業(yè)競爭力和提高保稅區(qū)執(zhí)法監(jiān)管水平的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，總體上分為三個階段，計劃在2006年底達(dá)到總體建設(shè)目標(biāo)的要求。某保稅區(qū)物流公共信息平臺總體發(fā)展構(gòu)想如下圖所示：如圖所示，物流公共信息平臺由基礎(chǔ)平臺，數(shù)據(jù)交換平臺，物流門戶，業(yè)務(wù)平臺，資訊平臺及服務(wù)平臺，分別說明如下： 基礎(chǔ)平臺作為整個物流公共信息平臺運(yùn)行的支撐，利用先進(jìn)的軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，應(yīng)滿足穩(wěn)定、安全、通暢、高性能等要求； 利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)交換中間件、自動化及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，建立與電子口岸、海關(guān)、國檢、海港、企業(yè)、銀行等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺； 建立保稅區(qū)物流門戶網(wǎng)站，作為保稅區(qū)對外服務(wù)的窗口，實現(xiàn)政策宣傳、保稅區(qū)各種業(yè)務(wù)（網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、供應(yīng)鏈可視化、電子商務(wù)、ASP服務(wù)、決策支持）整合集成，信息發(fā)布、統(tǒng)一用戶管理、 航期航班查詢等功能。 建立業(yè)務(wù)平臺，理順主要業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)政府、行業(yè)監(jiān)管部門、職能機(jī)構(gòu)和企業(yè)在物流、貿(mào)易等業(yè)務(wù)方面的一體化，同時通過標(biāo)準(zhǔn)接口實現(xiàn)企業(yè)信息應(yīng)用數(shù)據(jù)對接，進(jìn)一步實現(xiàn)企業(yè)商品展示，電子商務(wù)應(yīng)用； 建立服務(wù)平臺，完成保稅區(qū)物流園區(qū)管理系統(tǒng)和保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提高政府、職能機(jī)構(gòu)、海關(guān)等部門的服務(wù)能力和水平，營造保稅區(qū)現(xiàn)代物流環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高保稅區(qū)企業(yè)競爭力； 建立資訊平臺，通過行業(yè)信息共享及對各種數(shù)據(jù)的分析挖掘，為政府部門、各種企業(yè)提供決策支持，不斷根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整對策，把握業(yè)務(wù)方向，整體上為保稅區(qū)各類機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)；通過物流公共信息平臺建設(shè)，將取得以下效果：216。 對政府職能部門，可提高政府服務(wù)能力和水平，改善保稅區(qū)物流作業(yè)環(huán)境，建立保稅區(qū)現(xiàn)代化物流體系，真正做到“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的大好局面。216。 對區(qū)內(nèi)企業(yè)，通過物流公共信息平臺，在業(yè)務(wù)上可享受“一站式、一號式、一證式”的統(tǒng)一業(yè)務(wù)服務(wù)，可建立企業(yè)商品展示平臺、電子交易平臺，減少企業(yè)信息化成本，同時達(dá)到先進(jìn)信息化水平，提高企業(yè)競爭力。216。 對于駐區(qū)行業(yè)及監(jiān)管部門，可進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平，減少冗余環(huán)節(jié)，提高效率，同時最大限度地了解各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全方位監(jiān)管職能。216。 對區(qū)外企業(yè)和行業(yè)部門，可通過平臺，全方位地了解保稅區(qū)有關(guān)政策，服務(wù)，商品信息，并可通過平臺開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，大大提高商業(yè)機(jī)會。. 各階段建設(shè)內(nèi)容物流公共信息平臺的建設(shè)是一項長期工作，按照總體規(guī)劃，我們建議通過三個階段實施，其中后一階段的實施依賴于前一階段實施效果，并可根據(jù)實施情況進(jìn)行內(nèi)容的調(diào)整。如下圖所示：總體實施完成的時間計劃為18個月，其中各階段實施內(nèi)容如下： 第一階段，自2005年11月－2006年1月，主要完成基礎(chǔ)設(shè)施平臺、數(shù)據(jù)交換與共享平臺，服務(wù)平臺中的保稅物流園區(qū)（區(qū)港聯(lián)動）管理信息系統(tǒng)和保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)，物流門戶網(wǎng)站，一站式通關(guān)支持服務(wù)系統(tǒng)，決策支持和貨況跟蹤系統(tǒng)的建設(shè)； 第二階段，自2006年2月－2006年8月，主要完成數(shù)據(jù)交換平臺的完善（實現(xiàn)與港口EDI接口），電子支付，電子審批，ASP服務(wù)，短信與郵件服務(wù)，GPS/GIS系統(tǒng)的建設(shè)； 第三階段，自2006年9月－2006年12月，主要完成企業(yè)網(wǎng)上商品展示系統(tǒng)，網(wǎng)上交易服務(wù)，空港保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)及與平臺對接，行業(yè)合作系統(tǒng)，電子物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。3. 總體設(shè)計方案 . 總體設(shè)計原則某港保稅區(qū)物流公共信息平臺工程建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程，為保證整個工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，系統(tǒng)的方案設(shè)計必須堅持如下基本原則：1. 成熟性與發(fā)展性的統(tǒng)一工程建設(shè)應(yīng)首先采用符合目前業(yè)界計算機(jī)及應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展趨勢的主流技術(shù)，技術(shù)先進(jìn)并趨于成熟的、被公眾認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。既要保證當(dāng)前系統(tǒng)的高可靠性，又能適應(yīng)未來技術(shù)的發(fā)展，滿足多業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。2. 先進(jìn)性與實用性的統(tǒng)一工程建設(shè)方案要面向未來，技術(shù)必須具有先進(jìn)性和前瞻性，以確保在未來35年內(nèi)不落后，同時也要堅持實用的原則，在滿足性能價格比的前提下，堅持選用符合標(biāo)準(zhǔn)的，先進(jìn)成熟的產(chǎn)品和開發(fā)平臺。要本著“有用、適用和好用”的原則，不片面追求硬軟件設(shè)施的先進(jìn)性，強(qiáng)調(diào)整個系統(tǒng)的最優(yōu)化和整體布局、應(yīng)用的合理性。3. 獨(dú)立性與開放性的統(tǒng)一物流公共信息平臺是保稅區(qū)各類政務(wù)信息、各類業(yè)務(wù)管理信息和企業(yè)信息的交匯點，內(nèi)含大量的行政、商業(yè)及區(qū)內(nèi)企業(yè)資料，從安全保密的角度考慮，應(yīng)保持相對的獨(dú)立性，同時要綜合采取一系列安全措施，保障與平臺互聯(lián)各信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全共享及數(shù)據(jù)安全。4. 適應(yīng)性和靈活性由于國家體制改革的不斷深入，不可避免地需要進(jìn)行涉及政府機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)人員以及業(yè)務(wù)流程的不斷調(diào)整，系統(tǒng)應(yīng)提供充分的變更與擴(kuò)展能力，適應(yīng)這種變化。系統(tǒng)應(yīng)具有可視化、靈活、方便的工作流定義工具，系統(tǒng)管理員可在瀏覽器環(huán)境下任意調(diào)整或定義工作流程。系統(tǒng)具有智能欄目生成器，用戶可根據(jù)需要定制自己需要的欄目系統(tǒng)，并且該系統(tǒng)具備信息的增、刪、改、存、查和統(tǒng)計匯總功能，進(jìn)行動態(tài)授權(quán)分配。5. 可管理性保稅區(qū)物流公共信息平臺是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含大量硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息資源，這些資源分布在全區(qū)各部門和企業(yè)，因此系統(tǒng)的技術(shù)方案要為保稅區(qū)提供多層次、方便、有效的管理手段，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供技術(shù)管理保障。6. 可配置性由于整個工程涉及的部門多，業(yè)務(wù)種類復(fù)雜，因此系統(tǒng)的靈活配置性就顯得非常重要，系統(tǒng)的可配置性應(yīng)包括部門配置、人員角色配置、處理流程配置等。7. 可擴(kuò)展性工程的技術(shù)方案要能將現(xiàn)有各種資源和應(yīng)用系統(tǒng)有效地集成在一起，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要合理，要具有良好的可擴(kuò)展性，由于信息技術(shù)發(fā)展迅速，應(yīng)用環(huán)境，系統(tǒng)軟、硬件都會被更新，系統(tǒng)的可擴(kuò)充性及版本的兼容性好壞，直接影響著應(yīng)用系統(tǒng)和用戶需求的發(fā)展和功能的提升。因此，系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)能比較容易地適應(yīng)調(diào)整，擴(kuò)充和刪減；另一方面，它還要有與其它系統(tǒng)的接口能力，利用各系統(tǒng)功能之長，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。8. 標(biāo)準(zhǔn)化為了使該系統(tǒng)在未來運(yùn)行過程中其技術(shù)能和整個信息技術(shù)的發(fā)展同步，系統(tǒng)應(yīng)具備靈活適應(yīng)性和良好的可擴(kuò)展性，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計和產(chǎn)品選型要堅持標(biāo)準(zhǔn)化，首先采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，其次采用廣為流傳的實用化工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵循物流行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。9. 可維護(hù)性工程建設(shè)是一個長期的過程，系統(tǒng)建成后仍需不斷修正和完善，所以設(shè)計中應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的可維護(hù)性，系統(tǒng)的文檔資料應(yīng)規(guī)范齊全。10. 可靠性、安全性、保密性物流公共信息平臺涉及面廣，設(shè)計上要充分考慮其大量硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息資源的實時服務(wù)特點，要保證網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的安全，保證系統(tǒng)運(yùn)行的可靠，防止單點故障，對涉密信息應(yīng)充分保證其安全。對物流公共信息平臺的安全管理要充分考慮安全、成本、效率三者的權(quán)重，并求得適度的平衡。對整個系統(tǒng)要有周密的關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)不間斷運(yùn)行和系統(tǒng)備份方案設(shè)計。對系統(tǒng)主要的信息實行自動備份，以保證系統(tǒng)的異常情況的補(bǔ)救，并設(shè)有系統(tǒng)自動恢復(fù)機(jī)制。采取必要措施防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)的一致性，保證系統(tǒng)運(yùn)行過程中的高可靠性。11. 易用性為了確保保稅區(qū)相關(guān)管理部門及區(qū)內(nèi)企業(yè)中具有不同計算機(jī)應(yīng)用水平的人員均能夠?qū)ζ脚_中應(yīng)用系統(tǒng)快速地掌握并進(jìn)行方便地使用，要重視用戶界面的友好性和方便性，易于上手，便于使用。重點考慮用戶使用上的接受程度、企業(yè)上網(wǎng)辦事的效率及上網(wǎng)成本等各種因素。. 平臺總體架構(gòu)設(shè)計為了滿足平臺的應(yīng)用功能需求，我們?yōu)槟潮６悈^(qū)設(shè)計了如下的應(yīng)用架構(gòu)，如下圖所示：圖 平臺總體架構(gòu)圖其中，公共信息平臺包括以下模塊：l 門戶系統(tǒng)：向用戶提供面向保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)的整合信息發(fā)布、信息檢索服務(wù)。由于保稅物流業(yè)務(wù)中涉及政府、行業(yè)監(jiān)管、駐區(qū)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多種主體，各種信息分布在不同網(wǎng)站上，信息割裂問題突出，因此，需要通過物流公共信息平臺將各種相關(guān)信息進(jìn)行梳理、集成，并提供一攬子信息服務(wù)。l 安全訪問控制系統(tǒng)：需要解決這些待整合系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認(rèn)證問題，實現(xiàn)多個系統(tǒng)的單點登錄，并且能夠支持多種