財政學財政職能作業(yè)參考答案(已修改)
2025-06-22 02:42 本頁面
【正文】 財政學第2章財政職能作業(yè)一、名詞解釋帕累托最優(yōu)——指資源分配的一種理想狀態(tài)，假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好。市場失靈——指由于現(xiàn)實市場環(huán)境不滿足資源配置達到“帕累托最優(yōu)”所需的前提條件，從而一些市場難于解決或市場解決不好的問題。外部性——指市場參與者以市場機制以外的某種方式直接影響他人的福利。人們將有利的影響稱為正外部性或外部經(jīng)濟，將不利影響稱為負外部性或外部不經(jīng)濟。道德風險——指從事經(jīng)濟活動的人在最大限度地增進自身效用時做出不利于他人的行動。逆向選擇——是指由于市場參與者信息不對稱和市場價格下降產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品，進而出現(xiàn)市場交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象。政府失靈——指政府干預經(jīng)濟失當，不僅未能有效克服市場失靈，反而限制和阻礙了市場功能的正常發(fā)揮，導致經(jīng)濟關(guān)系扭曲和市場失靈加重，致使社會資源最優(yōu)配置難以實現(xiàn)。政府失靈主要表現(xiàn)為信息失靈、決策失靈和管理失靈。二、簡述題市場經(jīng)濟中的政府作用。反對壟斷，鼓勵競爭通過政府干預創(chuàng)造有效競爭狀態(tài)。在經(jīng)濟實踐中，政府可以采取下述手段控制或改變壟斷狀態(tài)，促進公平競爭：一是制定和實施反壟斷法案，防止單個或少數(shù)幾個大企業(yè)壟斷市場。二是在壟斷行業(yè)建立多個相互競爭的公共企業(yè)，或?qū)艛嘈云髽I(yè)進行分拆。三是實行價格管制，防止壟斷企業(yè)獲取壟斷利潤。 提供公共產(chǎn)品政府代表國家行使公共權(quán)力，能夠通過稅收等途徑以比較低廉的成本獲得供給公共產(chǎn)品所需的費用，從而超越“私人資本”能力的有限性，并克服市場難以解決的“免費搭車”問題?？朔獠啃钥朔獠啃缘母灸康脑谟趯崿F(xiàn)外部性的內(nèi)部化。政府克服外部性的途徑主要有：一是界定和保護產(chǎn)權(quán)。政府的作用將需要通過行政或法律手段在外部性與其生產(chǎn)者或相關(guān)者之間建立某種權(quán)利義務關(guān)系，從而把外部性納入市場機制。二是建立強制性價格補償機制。對生產(chǎn)負外部性的行為進行課稅(又稱庇古稅)、罰款與收費，以此彌補負外部性產(chǎn)生的外部損失，并將外部損失內(nèi)部化。三是建立激勵性價格補償機制。通過對外部性行為給予必要的財政補貼，以激勵外部性生產(chǎn)者將外部性的收益或成本內(nèi)化于自己的抉擇之中。四是嚴格的管制。政府可以通過行政手段或法律手段對外部性生產(chǎn)行為進行嚴格管制?？刂骑L險和不確定性政府控制風險和不確定性的核心目標在于努力保證市場參與者關(guān)于交易對象的信息是充分的和對稱的。在保證充分信息方面，政府一方面應降低市場參與者之間信息交換的成本，降低市場決策的風險；另一方面，政府還可以直接供給相關(guān)的經(jīng)濟信息，為市場參與者做出正確的市場決策提供條件。在保證對稱性信息方面，政府應制定一定的制度規(guī)范，要求擁有較多信息的一方(通常是生產(chǎn)商)公開其私人信息以保護弱勢信息一方。促進社會公平政府的主要職責表現(xiàn)為：一是嚴懲非法的收入渠道，嚴格控制通過非正義程序獲取的收入。二是大力發(fā)展義務教育和公共衛(wèi)生體系，推動起點公平。三是對收入和財富征稅，對低收入階層實施反貧困計劃和社會保障制度。維護經(jīng)濟穩(wěn)定政府應合理運用行政、法律和經(jīng)濟手段，特別是有效運用財政、金融杠桿來調(diào)控經(jīng)濟。當然，市場經(jīng)濟中的政府宏觀經(jīng)濟管理行為必須遵循市場規(guī)律，順勢而為。市場機制與政府機制的選擇社會經(jīng)濟的發(fā)展需要協(xié)調(diào)市場機制和政府機制，并在二者中選擇更為有效的資源配置機制。市場機制與政府機制的選擇，取決于以下因素：人們用怎樣的標準來篩選市場失靈。如果選用的“篩子”孔比較大，只有嚴重的市場失靈才能被篩選出來，那么，留給政府作用的范圍和空間將會相對較小。相反，如果篩選的標準比較嚴格，選用的“篩子”孔比較小，市場失靈將被認為是一種普遍存在的現(xiàn)象，政府作用的范圍和空間將會得到大大擴展。政府活動能力及政府失靈的
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