社會(huì)保障學(xué)復(fù)習(xí)資料(已修改)
2025-06-22 01:36 本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)保障制度可分為五種模式：救助型、保險(xiǎn)型、福利型、國(guó)家保障型和自助型。P4 中國(guó)的社會(huì)保障體系是由社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)部分組成的。P7 中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革：P1617①1984年中國(guó)各地開始進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，1997年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)【1997】26號(hào)），開始在全國(guó)建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。該文件規(guī)定：A養(yǎng)老制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合模式。B覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，所有企業(yè)及企業(yè)必須履行繳納義務(wù)。C企業(yè)繳20%左右，個(gè)人8%。D企業(yè)繳納的一部分建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人賬戶；個(gè)人繳納的計(jì)入個(gè)人賬戶。E基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金（由社會(huì)統(tǒng)籌基金支付，為職工月社會(huì)平均工資20%）和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（為個(gè)人賬戶基金積累額的1/120，可以繼承）組成。F對(duì)于新制度實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休的職工，要加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。②2005年12月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，即國(guó)發(fā)【2005】38號(hào)文件。其主要內(nèi)容包括：A完善制度主要思想和主要任務(wù)；B確保按時(shí)足額發(fā)放；C擴(kuò)大覆蓋范圍；D逐步做實(shí)個(gè)人賬戶；E加強(qiáng)征繳與監(jiān)管；F改革計(jì)發(fā)辦法； G建立正常調(diào)整機(jī)制；H加快提高統(tǒng)籌層次；I發(fā)展企業(yè)年金；J做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)；K不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平等。 西方社會(huì)保障理論的三大流派：新老自主主義學(xué)派、民主社會(huì)主義學(xué)派以及“中間道路”學(xué)派。P25 社會(huì)保障基金是國(guó)家、單位及個(gè)人統(tǒng)籌而積累起來的專項(xiàng)基金，當(dāng)受益人出現(xiàn)生、老、病、死、失業(yè)等情況時(shí)，提供給他們的一定的社會(huì)物質(zhì)幫助。P46 社會(huì)保障基金籌集形式表：P5556 社會(huì)保障基金籌集的類型有三大類：P60①DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制； ②DC型完全積累制；③各種不同形式的混合模式。第四章 社會(huì)保險(xiǎn)制度 社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過立法的形式，由社會(huì)集中建立基金，以便勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下，能夠獲得國(guó)家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的各種制度的總稱。P7475 社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容：P75①養(yǎng)老保險(xiǎn)； ②醫(yī)療保險(xiǎn)；③失業(yè)保險(xiǎn)； ④工傷保險(xiǎn)； ⑤生育保險(xiǎn)。 社會(huì)保險(xiǎn)的特征：P7576①保障性；②法定性；③互濟(jì)性；④福利性；⑤普遍性。1 社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別：P76①實(shí)施范圍和對(duì)象不同。社會(huì)保險(xiǎn)在一定時(shí)期只在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行，它主要以社會(huì)勞動(dòng)者為對(duì)象；社會(huì)保障是在全社會(huì)范圍實(shí)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定其保障水準(zhǔn)高低，它是以全體國(guó)民為保障對(duì)象，無論其是否參加過社會(huì)勞動(dòng)。②職責(zé)不同。社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)喪失勞動(dòng)能力和推動(dòng)勞動(dòng)機(jī)會(huì)的勞動(dòng)者承擔(dān)生活保障責(zé)任；社會(huì)保障不但包括所有國(guó)民一切可能遇到的普遍危險(xiǎn)、困難和損失的保障責(zé)任，還包括社會(huì)發(fā)展方面的責(zé)任。③分配原則和保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)的分配和勞動(dòng)者對(duì)保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn)直接相關(guān)；社會(huì)保障分配在多數(shù)情況下是國(guó)家或社會(huì)對(duì)國(guó)民的單方面援助，它保障的是最低生活需要。總之，社會(huì)保險(xiǎn)是以社會(huì)勞動(dòng)者為對(duì)象，在勞動(dòng)危險(xiǎn)損失前提下發(fā)揮作用的保障制度；而社會(huì)保障是以全體國(guó)民為對(duì)象，在任何危險(xiǎn)損失以及滿足社會(huì)全面發(fā)展方面發(fā)揮作用。1 社會(huì)保險(xiǎn)具有的五大功能：P77①保障勞動(dòng)者基本生活，安定社會(huì)；②保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì)；③促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行；④為社會(huì)、基層服務(wù)，方便群眾生活；⑤實(shí)行收入再分配，適當(dāng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配，保證低收入者的基本生活。1 社會(huì)保險(xiǎn)的意義：P77①完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證；②完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于推進(jìn)勞動(dòng)制度改革；③完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于啟動(dòng)失業(yè)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置。1 社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主客觀條件：P7982①社會(huì)保險(xiǎn)行為產(chǎn)生的主觀條件，主要是指人們的社會(huì)保險(xiǎn)需求意識(shí)的產(chǎn)生和不斷轉(zhuǎn)變與深化。A人們對(duì)既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴的心理的轉(zhuǎn)變；B人們對(duì)勞動(dòng)為限可能造成的寂靜收入損失所持的僥幸心理的轉(zhuǎn)變；C人們對(duì)自身利益的比較選擇結(jié)果的不同。②社會(huì)保險(xiǎn)的客觀條件：A勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度。表現(xiàn)在：由于生理原因、意外事故、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)資源與生產(chǎn)資料配置失衡等因素所導(dǎo)致的勞動(dòng)能力（機(jī)會(huì)）喪失和經(jīng)濟(jì)收入損失。B社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是事先保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。表現(xiàn)在：a社會(huì)生產(chǎn)力的提高使剩余產(chǎn)品大量增加，國(guó)家和社會(huì)因此有能力全面承擔(dān)廣大勞動(dòng)者的保障職責(zé)。b社會(huì)分工細(xì)密使協(xié)作更加具有連鎖反應(yīng)關(guān)系，因此人們充分理由實(shí)行互助互濟(jì)。c商品經(jīng)濟(jì)在社會(huì)化大生產(chǎn)化下獲得蓬勃發(fā)展，商品交換無所不在。d家庭功能的變化，生產(chǎn)從家庭工廠走向社會(huì)，勞動(dòng)危險(xiǎn)損失的責(zé)任轉(zhuǎn)為社會(huì)的責(zé)任。e生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)的高度社會(huì)化，決定了分配也必須是高度社會(huì)化的。1 中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展：P8385①初創(chuàng)階段。建國(guó)后至1957年期間；②發(fā)展階段。在19581966年期間，主要是完善
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