海珠區(qū)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年理論研討征文一等獎(jiǎng)(已修改)
2025-06-22 01:30 本頁(yè)面
【正文】 海珠區(qū)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年理論研討征文一等獎(jiǎng)轉(zhuǎn)變信訪思維方式應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)中共海珠區(qū)委黨校 楊 玲信訪，是人民來信來訪的總稱。是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。”從這一定義我們可以看出，信訪的法律性質(zhì)是公民尋求公共權(quán)力救濟(jì)以及公民對(duì)公共權(quán)力之行使所采取的合理合法的監(jiān)督，是民主政治制度的必然產(chǎn)物。隨著改革發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)的不斷深入，信訪工作已成為黨和政府工作的一個(gè)重要組成部分，是體察民情，聯(lián)系群眾的重要渠道，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。特別是當(dāng)前，在社會(huì)轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善中，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí)，也使我區(qū)各種社會(huì)矛盾日益增多，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)。如何轉(zhuǎn)變思維發(fā)展方式，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的現(xiàn)狀和成因，有針對(duì)性地研究探討相應(yīng)對(duì)策，這是我們所要面對(duì)的新課題。根據(jù)近年來的工作實(shí)踐，就信訪工作談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。一、新時(shí)期信訪工作的現(xiàn)狀目前，由于經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，利益關(guān)系的不斷調(diào)整，信訪的對(duì)象、內(nèi)容和形式都發(fā)生了較大的變化，信訪工作也隨之出現(xiàn)許多新的情況。（一） 信訪對(duì)象多樣化信訪工作的對(duì)象已由過去單一的以優(yōu)撫對(duì)象、老幼病殘、貧困家庭擴(kuò)大到當(dāng)今的離退休老干部、最低生活保障人員、社會(huì)求助人員、下崗工人、農(nóng)民工、社會(huì)法人等。信訪對(duì)象的區(qū)域，由過去的農(nóng)村已發(fā)展到城鎮(zhèn)，信訪對(duì)象數(shù)量逐年上升，外地人員來信來訪的現(xiàn)象也有增無減。（二） 信訪內(nèi)容廣泛化隨著改革發(fā)展進(jìn)程的不斷深化，社會(huì)深層次的矛盾日漸凸顯，從當(dāng)前群眾信訪的內(nèi)容來看，主要集中在村社管理、城市管理、征地拆遷、涉法涉訴、企業(yè)“退二進(jìn)三”、社保醫(yī)保、勞資糾紛、環(huán)境污染等問題所引發(fā)的不穩(wěn)定因素，都涉及個(gè)人或集體的切身利益。這些問題情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理過程難度較大。并且有些問題，政治性強(qiáng)，比較敏感，如果粗心疏忽，處理不謹(jǐn)慎，極易在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響。（三） 信訪形式多變化在社會(huì)轉(zhuǎn)型中，
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