【正文】 金馬湖旅游總體規(guī)劃暨溫江金馬湖旅游社區(qū)總體規(guī)劃Master Plan of Tourism Development for Jin Ma Lake匯報簡本背景：成都市原規(guī)劃在溫江金馬鎮(zhèn)、天府鎮(zhèn)所轄金馬河段，攔河興建面積達(dá)20多平方公里的蓉城西湖風(fēng)景區(qū)，即“蓉城西湖”項目。2007年2月，溫江區(qū)人民政府與中鐵二局集團(tuán)有限公司正式簽訂了《成都市溫江區(qū)金馬河項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，擬將金馬河流域溫江段打造成集生態(tài)、旅游、運動、休閑、金融、會議中心、高尚住宅社區(qū)為一體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，“蓉城西湖”項目由此改稱金馬河項目。金馬河項目北起和盛鎮(zhèn)魯家灘，南至金馬鎮(zhèn)劉家濠，總規(guī)劃面積約7km2（國家級旅游度假區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)為不小于8km2，若申報國家旅游休閑度假示范區(qū)，則本項目面積仍有待擴(kuò)大）其中水域面積約360萬平方米，現(xiàn)有可供城市開發(fā)建設(shè)用地約2500畝。本次即是針對上述區(qū)域編制旅游總體規(guī)劃，在此規(guī)劃中，金馬河項目簡稱為金馬湖。金馬湖作為成都市的上風(fēng)上水之地，在旅游區(qū)位上，是大香格里拉組合旅游線（成都－稻城、瀘沽湖）、西環(huán)旅游線（成都－臥龍、康定等）和成溫邛經(jīng)濟(jì)走廊上的重要節(jié)點，成都至大邑莊園暨博物館聚落和西嶺雪山國際滑雪場的必經(jīng)之地。金馬湖屬于成都市實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的范圍，緊鄰溫江區(qū)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地（暨成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園），使得本區(qū)域具有了更高的戰(zhàn)略地位，加之金馬湖擁有發(fā)展賽馬運動的歷史遺存，具備發(fā)展體育旅游區(qū)的先決條件。理念：在旅游市場上，金馬湖所在的溫江區(qū)是較典型的旅游過境地，旅游綜合效益不明顯。近幾年隨著溫江房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，溫江方具有少量的現(xiàn)代旅游吸引物。本次旅游規(guī)劃冀望促進(jìn)金馬湖旅游項目同溫江國家體育產(chǎn)業(yè)基地、乃至溫江區(qū)的城市運營產(chǎn)生互動，金馬湖將有條件發(fā)展成為生態(tài)型體育旅游目的地。同時，金馬湖也要打造休閑魅力、城市魅力，推動本地消費水平提升，更推動溫江區(qū)完全融入成都城市圈，成為成都市區(qū)居民休閑旅游首選地之一。金馬湖的區(qū)位、性質(zhì)等特征，決定了它將超越普通旅游/商業(yè)項目或項目群的功能，而擔(dān)負(fù)起展示溫江城區(qū)性格、提升成都城市品牌的功能。因此，它將是一個多功能整合型的旅游休閑社區(qū)，以特定休閑體育文化為主題，同時具有極強(qiáng)的文化包容性，通過打造產(chǎn)業(yè)價值鏈，實現(xiàn)人氣和資本的聚集，達(dá)到土地增值，創(chuàng)造綜合效益的最大化，以此，貫徹“城市經(jīng)營”的區(qū)域開發(fā)理念?；诮瘃R湖位處溫郫都國家級生態(tài)示范區(qū)腹心地帶，本規(guī)劃擬采用“創(chuàng)意生態(tài) 無限休閑”的理念，致力于在金馬湖區(qū)域構(gòu)建一個體現(xiàn)生態(tài)文明的旅游社區(qū)體系，以生態(tài)休閑度假區(qū)、體育旅游體驗區(qū)、生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的理念來組織產(chǎn)品體系，核心理念是構(gòu)成健康生態(tài) 健康生命 健康生活的可持續(xù)發(fā)展，形成自然生態(tài) 文化生態(tài) 經(jīng)濟(jì)生態(tài)的和諧共處。定位：金馬湖將以成都休閑資源和溫江國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以金馬河環(huán)境保護(hù)為前提，以溫江區(qū)休閑、居住功能為中心，以旅游度假市場需求為導(dǎo)向，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向定位于“以體育旅游為核心，以成都本土休閑文化、四川天府文化為依托，兼顧觀光、娛樂、度假、購物、會議功能的生態(tài)城市型文化休閑中心區(qū)”，即：一個立足于溫江區(qū)的濱水的、生態(tài)的，集結(jié)和整合了旅游、體育、休閑與城市商住功能的“無限城”。本次規(guī)劃將金馬湖的旅游項目整體命名為“休閑之都”。金馬湖的核心元素是水、體育和高科技。水是和諧的生態(tài)，體育是健康的生命，高科技是創(chuàng)意的生活，三者整合，代表了可持續(xù)發(fā)展的核心理念?！靶蓍e之都”將發(fā)展成為四川旅游的必游景區(qū)、成都的特色休憩中心區(qū)SCRD（Special Center Recreation District），并發(fā)展成為西部體育旅游基地、西部首個國家級旅游休閑度假示范區(qū)、成都市實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念創(chuàng)新試驗區(qū)。布局：結(jié)合金馬河兩岸的自然環(huán)境形態(tài)，以及溫江區(qū)城市規(guī)劃道路系統(tǒng)，“休閑之都”將由七個功能分區(qū)整合而成，呈現(xiàn)與溫江城區(qū)交匯互融的社區(qū)型格局。七個旅游功能區(qū)包括：金馬體育公園區(qū)、“卡爾加里”小鎮(zhèn)度假區(qū)、“西部之門”國際接待區(qū)（以上位于魯家灘）、“動感特區(qū)”主題公園區(qū)（以上位于金馬河中段東岸）、“冠軍大道”游憩商業(yè)區(qū)、“茶馬古鎮(zhèn)”文化旅游區(qū)（以上位于劉家壕）、“西南水鄉(xiāng)”親水游樂區(qū)（以上位于金馬河水面及其沿岸）在與各區(qū)配套的旅游地產(chǎn)項目組織上，可充分利用成都國際友好城市的概念，打造成都國際友城概念，例如美國鳳凰城作為成都的友好城市，該城市得名即出自不死鳥傳說，恰同成都太陽神鳥文化底蘊(yùn)吻合。本規(guī)劃設(shè)想：通過政府和文化外交，可在金馬湖整體區(qū)域范圍內(nèi)打造若干個外國主題地產(chǎn)區(qū)（卡爾加里只是其中最大的一個休閑旅游社區(qū)），引入相應(yīng)城市的文化 休閑 商業(yè)元素，全面體現(xiàn)金馬湖的國際化色彩?！靶蓍e之都”的大部分建筑都控制在五層以內(nèi)，通過功能的整合，在內(nèi)部形成人流、物流和現(xiàn)金流的循環(huán)，通過旅游功能和生態(tài)景觀的互補(bǔ)，逐步發(fā)展成為一個立體化的SCRD特色休閑中心區(qū)。戰(zhàn)略：在成都“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略中，明確溫江區(qū)是成都特大城市和青城山—都江堰國際休閑度假旅游區(qū)的紐帶連接區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和旅游商品集散區(qū)；同時又是城市近郊休閑組團(tuán)外圈層中的重要節(jié)點。金馬湖在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的戰(zhàn)略步驟即是創(chuàng)建西部第一個國家級旅游休閑度假示范區(qū)——“休閑之都”。“休閑之都”是一個大型、復(fù)合型的城市運營區(qū)域開發(fā)項目，而不是簡單的項目羅列，因此，確立區(qū)域開發(fā)的戰(zhàn)略理念和運作模式極為關(guān)鍵。在政府的支持與監(jiān)督下，開發(fā)商金馬瑞城土地整理有限公司將承擔(dān)起城市運營商的角色，通過高水準(zhǔn)高投入的區(qū)域整體開發(fā)運作，同時引入旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行部分項目的合作開發(fā)與經(jīng)營。以此，保障“休閑之都”一體化開發(fā)的完整性和運營水平。簡本目錄一 區(qū)域概況與規(guī)劃背景11 區(qū)位及資源概況12發(fā)展機(jī)遇和戰(zhàn)略意義二 規(guī)劃理念21 指導(dǎo)思想22 規(guī)劃理念三 市場環(huán)境與項目綜合分析31市場需求分析32 行業(yè)環(huán)境分析33 SWOT分析34 分析結(jié)論四 項目定位41 文化定位42形象定位43市場定位 44 功能定位45 發(fā)展目標(biāo)五 總體布局與項目設(shè)置51 總體布局52 項目設(shè)置53 水流路線設(shè)計54 交通及游線安排55產(chǎn)品設(shè)計六 形象設(shè)計與品牌營銷61 形象設(shè)計62品牌營銷七 開發(fā)構(gòu)想71 開發(fā)原則72 開發(fā)條件建設(shè)73開發(fā)運作步驟74開發(fā)戰(zhàn)略建議八 商業(yè)預(yù)估九 支撐體系91 政策支撐92 環(huán)境支撐93 文化支撐94 人才支撐95 管理支撐96 運營支撐十 綜合效益分析101開發(fā)商經(jīng)濟(jì)效益分析102 環(huán)境效益103 經(jīng)濟(jì)效益104 社會效益105 文化效益第一章 區(qū)域概況與規(guī)劃背景11 區(qū)位及資源概況111 區(qū)位本規(guī)劃地塊處于溫江“扇形”城區(qū)發(fā)展輪廓的西南端位置，是距離成都中心城區(qū)最近的區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。本次規(guī)劃的“休閑之都”項目所在地正好位于成都首條地鐵線的西端終點站附近節(jié)點，緊鄰溫江國家級體育產(chǎn)業(yè)基地暨海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金馬湖所在的溫江區(qū)是成都市城市空間、產(chǎn)業(yè)和功能西進(jìn)的“起點”，今后將大大發(fā)揮承接中心城區(qū)功能調(diào)整、職能擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移的作用，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。本旅游規(guī)劃課題組通過成都地區(qū)游客動線研究發(fā)現(xiàn)，春夏秋三季最為吸引人的川西線、川藏線和大香格里拉線路均可途徑金馬湖。但是從過境角度看，雙流、郫縣的地理位置顯然更為優(yōu)越。因此建立金馬湖和都江堰、邛崍、雅安之間的聯(lián)動，對于發(fā)展過程中所需的基礎(chǔ)客源和過境補(bǔ)充客源而言，都至關(guān)重要。112 項目位置及面積本次規(guī)劃為成都xx有限公司委托完成，委托方與溫江區(qū)政府部門初步達(dá)成的項目開發(fā)位置：北起和盛鎮(zhèn)魯家灘，南至金馬鎮(zhèn)劉家濠，總規(guī)劃面積約7平方公里，其中水域面積約360萬平方米，現(xiàn)有可供城市開發(fā)建設(shè)用地約2500畝，主要沿金馬河?xùn)|岸分布，用地被溫江國家體育產(chǎn)業(yè)基地暨海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園圍繞，其中的劉家壕地帶屬于溫江舊城改造區(qū)域。113 資源評價金馬湖擁有良好的自然生態(tài)與氣候條件，夏季平均氣溫較成都市區(qū)低2℃。地勢由西北向東南緩傾，平均比降千分之四點一，為自流引灌、營造水景創(chuàng)造了極為有利的條件。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水域面積約360萬平方米，平原地表除表層堆積沙壤質(zhì)土壤外，下層為礫石和沙礫堆積層，透水性強(qiáng)，容易構(gòu)建平原沙質(zhì)潔凈湖景景區(qū)，為大湖區(qū)景觀的打造創(chuàng)造了較好的先天條件。但是，橫穿區(qū)域的高速公路、高壓電塔和位于魯家灘和劉家壕兩大板塊之間的大朗公共墓園皆對本地塊造成人為切割，為本社區(qū)規(guī)劃建設(shè)造成長期不利因素。本規(guī)劃地塊內(nèi)的舊賽馬場等建筑設(shè)施可利用價值微弱，項目地塊內(nèi)仍存在不少民居，特別是劉家壕地塊的建筑密度較大，建筑檔次較低。這意味著本規(guī)劃地塊面臨的是全面斥資重建的問題，如何進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、舊城改造，體現(xiàn)新的城市經(jīng)營觀，相對而言愈顯重要。依照《中國旅游資源普查規(guī)范》，對金馬湖區(qū)旅游資源總體梳理，可劃分為八個主類、１５個亞類、２４個基本類型。旅游資源類型較齊全，資源單體較為豐富。主要旅游資源類型表主類亞類基本類型代表A 地文景觀AA綜合自然旅游地ACA岸灘 AE 島礁AEA河島B 水域風(fēng)光BA 河段BAA 金馬河BB 天然湖泊與池沼BBA金馬湖BBB蘆葦濕地、河流及間斷性溪流濕地BD 泉BDB溫泉（待正式勘探報告）C 生物景觀CA 樹木CAB 沿河叢樹 CC花卉地CCA草間花卉地 CD 野生動物棲息地暫無，可根據(jù)需要培育鳥類或蝶類棲息D 天象與氣候景觀DA 光現(xiàn)象DAA 日出 DAB 落日晚霞 DB 天氣與氣候現(xiàn)象DBA 云霧多發(fā)區(qū)DBB 避暑氣候地DBC 避寒氣候地DBE四季更迭的物候景觀E 遺址遺跡EB 社會經(jīng)濟(jì)文化活動遺址遺跡EBD 劉家濠古鎮(zhèn)EBC已經(jīng)消失的道觀和魚鳧文化F 建筑和設(shè)施FG 水工建筑FGE 灌區(qū)和水田G 旅游商品GA 地方旅游商品GAA大的川菜體系和溫江特色小食、大蒜GAE溫江花木、溫江酥糖、盆景H 人文活動HC 民間習(xí)俗HCB 民間演藝和民間節(jié)慶HD現(xiàn)代節(jié)慶HDA 旅游節(jié)HDB 文化節(jié)HDC 商貿(mào)農(nóng)事節(jié)HDD體育節(jié)數(shù) 量 統(tǒng) 計8主類15 亞類24基本類型旅游資源分類評價表旅游資源中，自然類旅游資源占有14個基本旅游資源類型，占基本旅游資源類型總量的52%，其中最突出的是水域風(fēng)光類旅游資源和氣候、物候景觀；人文旅游資源占有10個基本旅游資源類型，占基本旅游資源類型總量的48%。人文旅游資源中最突出的是旅游商品和待開發(fā)的節(jié)慶類旅游資源。旅游資源分級評價表等級數(shù)量（個）名稱四級0無三級6氣候和物候景觀、金馬河、湖、溫泉、川菜、溫江花木二級10河邊疏林草地、稻田類濕地、蘆葦濕地、河流及間斷性溪流濕地、日出、落日晚霞、避暑地、各種節(jié)事活動、劉家濠古鎮(zhèn)單項資源按照具體資源要素價值和資源影響力，采用AHP分析發(fā)現(xiàn)：根據(jù)傳統(tǒng)資源觀，金馬湖資源級別較低，缺少震撼性資源，難以開發(fā)成為資源吸引型的項目，需要通過投資建設(shè)新的具有強(qiáng)吸引力的資源，或者通過投資提升現(xiàn)有資源形成更高級別的資源。旅游資源市場號召力評價表%%%%%%%%%%文化古跡生活方式自然景觀表演美食民俗氣候投資機(jī)會茶館居住環(huán)境在目的地吸引力因素分析中，到成都的旅游者選擇的前三位因素分別是美食、生活方式、居住環(huán)境，此外才是自然景觀、文化古跡、氣候、民俗等因素。由此可見對于游客而言，成都的休閑文化、居住、生活方式才是最有吸引力的。金馬湖在投資打造或者投資提升時應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘和完善和上述內(nèi)容相關(guān)的新興旅游資源。旅游資源可進(jìn)入性評價表旅游資源特色可進(jìn)入性市場吸引力溫江花木源遠(yuǎn)流長，極具獨特性季節(jié)性較強(qiáng)、停留時間有限中等溫泉非傳統(tǒng)溫泉強(qiáng)省，周邊競爭較多停留時間長、花費較高，可進(jìn)入性強(qiáng)較高生活方式休閑之都的實物載體停留時間長、可進(jìn)入性強(qiáng)高美食川菜較強(qiáng)，周邊競爭資源太多高海峽產(chǎn)業(yè)園區(qū)海峽產(chǎn)業(yè)園在吸引臺商方面不力，“西部昆山”目標(biāo)遙遠(yuǎn)專業(yè)客戶可進(jìn)入性較強(qiáng)中下國家體育產(chǎn)業(yè)基地西部首個，具有獨特性，潛力大發(fā)展體育旅游可進(jìn)入性強(qiáng)高金馬河畔濕地成都三大河流之一、需要生態(tài)修復(fù)成為具有吸引力的景觀成青旅游快速通道和成溫邛高速，可進(jìn)入性強(qiáng)較高氣候及物候景觀四季溫和、避暑、物候景觀變化豐富可進(jìn)入性較強(qiáng)較高節(jié)慶和節(jié)事活動經(jīng)濟(jì)效益明顯，可作為主體吸引物開發(fā)需要配合宣傳推廣才可提高進(jìn)入性中上古鎮(zhèn)和遺址作為配套吸引物可達(dá)到增加停留天數(shù)的目的需要專程前往中等規(guī)劃投資建設(shè)金馬湖須重點了解消費者對資源的感受而摒棄傳統(tǒng)的旅游資源觀。消費者的感受著重從資源可進(jìn)入性和市場號召力進(jìn)行。綜上，金馬湖資源特色總體評價如下：資源類型較為豐富，資源單體等級不高；資源可進(jìn)入性較強(qiáng)，但資源單體缺乏直觀震撼力；景觀資源不具有稀缺性，且項目地歷史遺存少，文化資源豐度不足；資源可塑造性強(qiáng)，后發(fā)優(yōu)勢突出。12發(fā)展機(jī)遇和戰(zhàn)略意義121 發(fā)展機(jī)遇■中國旅游業(yè)正進(jìn)入快速成長期，已成為世界經(jīng)濟(jì)重要組成部分，預(yù)計到2020年，中國將成為世界第一旅游強(qiáng)國。法定節(jié)假日的修訂將繼續(xù)拉動以休閑度假為增長主體的旅游市場，旅游業(yè)及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)日益成為熱點，并將持續(xù)升溫。中國國民的旅游需求也在不斷變化，從最初長期積存的旅游需求釋放所引發(fā)的“井噴現(xiàn)象”，正逐漸走向理性消費，旅游者從最初為旅游而旅游，到注重體驗與求異式旅游。國內(nèi)旅游人數(shù)繼續(xù)穩(wěn)步增長，有組織的團(tuán)體將逐步增多，自費旅游的人數(shù)