【正文】 第 1 頁(yè) 共 47 頁(yè) 2020年一級(jí)建造師市政工程案例重點(diǎn)匯總 420200市政公用工程施工項(xiàng)目成本管理 P161 市政公用工程施工項(xiàng)目成本管理的原則： 1） 成本最優(yōu)化原則： 施工項(xiàng)目成本管理的根本目的是在科學(xué)合理的限度內(nèi)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目中各種相關(guān)因素的成本管理，達(dá)到 目標(biāo)成本最低 的要求。 2） 全面管理成本原則： 全面成本管理是 全企業(yè) 、 全員 和 全過(guò)程 的成本管理。為達(dá)到成本最低化目標(biāo)，還應(yīng)對(duì)所有會(huì)影響成本的因素進(jìn)行控制，如對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的采購(gòu)、工藝和質(zhì)量等因素的成本進(jìn)行控制，對(duì)與這些因素相關(guān) 的所有員工進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行成本控制。 3） 成本管理責(zé)任制原則： 通過(guò) 層層分解，下達(dá)成本責(zé)任目標(biāo) ，達(dá)到各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理 對(duì)企業(yè)下達(dá)的 成本指標(biāo) 負(fù)責(zé)。 4） 成本管理有效化原則： 以 最少的投入獲得最大的產(chǎn)出 ，以 最少的人力完成成本管理工作 。 5） 成本管理科學(xué)化原則： 采用 科學(xué)的方法 進(jìn)行管理。 市政公用工程施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作： 1） 加強(qiáng)成本管理觀念： 2） 加強(qiáng)定額和預(yù)算管理： 完善的定額資料 、做好 施工預(yù)算 和 施工圖預(yù)算 是施工項(xiàng)目成本 管理的基礎(chǔ)。 3） 完善原始記錄和統(tǒng)計(jì)工作 ：項(xiàng)目施工中的 工、料、機(jī)和費(fèi)用開(kāi)支 ，都要 及時(shí) 、完整 、 準(zhǔn)確 的 原始記錄 。 4） 建立健全責(zé)任制度 ：如 計(jì)量驗(yàn)收 、 考勤 、 原始記錄 、 統(tǒng)計(jì) 、 成本核算分析 、成本目標(biāo)等責(zé)任制 ，是實(shí)現(xiàn)有效的全過(guò)程成本管理的 保證 和 基礎(chǔ) 。 成本目標(biāo)責(zé)任制包括以下幾方面： 1） 合同預(yù)算員的管理責(zé)任 ：①分析各種因素，為企業(yè)正確確定責(zé)任成本提供依據(jù)，②研究解決合同的不確定項(xiàng)目與項(xiàng)目有關(guān)管理人員配合，增加工程收入；③及時(shí)反饋和研究工程發(fā)生的變更，做好索賠，保證工程 收入；④參與對(duì)外的經(jīng)濟(jì)合同談判和決策，嚴(yán)格控制分包，確實(shí)做到“以收定支”。 2） 工程技術(shù)人員的成本管理責(zé)任 ：①根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)合理的布置施工現(xiàn)場(chǎng)平面， 為正確施工減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件 ；②嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量減少零星修補(bǔ)，消滅質(zhì)量事故， 降低質(zhì)量成本 ；③根據(jù)工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，運(yùn)用企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采用實(shí)用、有效的 技術(shù)組織措施和合理化建議 ， 走經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合 的道路為提高經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)拓途徑；④?chē)?yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般事故， 消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，將事故成本減少到最低 。 3） 材料人員的成本管理責(zé)任 4） 機(jī)械人員的成本管理責(zé)任：① 根據(jù)工程特點(diǎn)和施工方案 合理選擇機(jī)械的型號(hào)規(guī)格和數(shù)量 ；②根據(jù)需要安排機(jī)械施工， 減少機(jī)械使用成本 ；③嚴(yán)格 執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度 ，使機(jī)械在施工中正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 5） 行政管理人員的成本管理責(zé)任：① 根據(jù)施工生產(chǎn)的需要和項(xiàng)目經(jīng)理的意圖，合理安排項(xiàng)目管理人員和后勤人員， 節(jié)約工資性支出 ；② 控制非生產(chǎn)性開(kāi)支 ；③管好用好行政辦公財(cái)產(chǎn)物資， 防止損壞和流失 ；④安排好后勤服務(wù)， 在節(jié)約的前提下，滿(mǎn)足生活需要 。 6） 財(cái)務(wù)成本人員的成本管理責(zé)任 ：①?lài)?yán)格審 核各項(xiàng)成本費(fèi)用，控制成本支出；②建立月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，根據(jù)生產(chǎn)需要平衡調(diào)度資金，通過(guò)控制資金使用達(dá)到控制成本的目的；③及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)管理人員反饋信息，以便對(duì)資源消耗進(jìn)行有效控制；④開(kāi)展成本分析，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理反映成本情況，以便及時(shí)采取針對(duì)性措施糾正項(xiàng)目成本的編差；⑤在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理檢查、考核各部分、班組的責(zé)任成本執(zhí)行情況，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利的有關(guān)規(guī)定。 企業(yè)應(yīng)按下列程序確定項(xiàng)目部的責(zé)任目標(biāo)成本： 1）在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價(jià)、施工圖和投標(biāo)文件中的工 程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和制造成本； 2）將正常情況下的制造成本確定為項(xiàng)目經(jīng)理的可控成本，形成項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)成本。 第 2 頁(yè) 共 47 頁(yè) 工程項(xiàng)目施工成本管理流程（施工成本管理需要哪些步驟）？ 成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核 。 施工成本預(yù)測(cè)能起到什么作用？ 答：它是施工項(xiàng)目成本決策及成本計(jì)劃的依據(jù) 施工成本管理如何控制？ 就是根據(jù)成本計(jì)劃，及時(shí)分析工程實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際成本與 計(jì)劃成本之間的差異，提供反饋信息，以更及時(shí)調(diào)整，消除施工過(guò)程中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 420200市政公用工程施工項(xiàng)目合同管理 P167 施工項(xiàng)目合同的主體是 發(fā)包方 和 承包方 ，由其法定代表人行使的法律行為。 必須以 書(shū)面的形式 建立 施工合同 、 分包合同 、 洽商變更關(guān)系 和 記錄 ，并應(yīng) 簽字確認(rèn) 。 履行分包合同時(shí)， 承包方 應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向 發(fā)包方 負(fù)責(zé)， 分包 方就 分包項(xiàng)目 向承包方 負(fù)責(zé)；因 分包方過(guò)失 給發(fā)包方造成損失， 承包方 承擔(dān)連帶責(zé)任。 項(xiàng)目經(jīng) 理應(yīng)及時(shí)掌握合同變更情況：如工程量增減、質(zhì)量及特性變更，工程標(biāo)高、基線(xiàn)、尺寸等變更，施工順序變化，永久工程附加工作、設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。 承包方根據(jù)施工合同，將變更向 監(jiān)理工程師 提出申請(qǐng)；監(jiān)理工程師進(jìn)行 審查 ，將審查結(jié)果通知 承包方 。 合同終止后，承包方應(yīng)做的評(píng)價(jià)工作應(yīng)包括： 合同訂立情況評(píng) 價(jià)、 合同履行情況評(píng)價(jià) 、 合同管理工作評(píng)價(jià) 、 合同條款評(píng)價(jià) 。 一般施工合同均分為 通用條款 、 專(zhuān)用條款 和 協(xié)議書(shū) 三部分。 發(fā)標(biāo)和投標(biāo)時(shí)間間隔根據(jù)需要制定，最短時(shí)間間隔不得 少于 20d。 代建制建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：選 1）建設(shè)工程已列入年度建設(shè)計(jì)劃； 2）建設(shè)用地和工程報(bào)建手續(xù)完備； 3）具有工程勘察設(shè)計(jì)、施工所需要的基本資料； 4）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 5）參照上述程序進(jìn)行分包招標(biāo)。 索賠的程序： 1）根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求的有關(guān)規(guī)定提出 索賠意向書(shū) ： 要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。在合同實(shí)施過(guò)程中，凡不屬于承包方責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖延和 成本增加事件發(fā)生后的 28d內(nèi)，必須以 正式函件 通知 監(jiān)理工程 師，逾期申報(bào)時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。 2）發(fā)出索賠意向通知書(shū)后 28d 內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告 及有關(guān)資料。 3）監(jiān)理工程師審核承包方的索賠申請(qǐng)，于 28d內(nèi)給予 答復(fù) ，或 要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù) 。監(jiān)理工程師在 28d內(nèi) 未予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。 4）索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng) 階段性 向監(jiān)理工程師發(fā)出 索賠意 向，在索賠事件終了后 28d內(nèi) ，向監(jiān)理 工程師提出索賠的有關(guān)資料和 最終索賠報(bào)告 。 1 索賠項(xiàng)目主要是 工期索賠 和 費(fèi)用索賠 。 1索賠項(xiàng)目概述及起止日期計(jì)算方法： 1）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠： 按 中標(biāo)通知書(shū) 后第 29d 為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。該類(lèi)項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。 2）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠： 在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。臺(tái)風(fēng)、特大暴雨給索賠，季節(jié)性大雨不給索賠。 3）工程變更導(dǎo)致的索賠 ：工期、費(fèi)用索賠 4）以承包方能力不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠：工期、費(fèi)用索賠。如 地質(zhì)情況 、軟基處理 第 3 頁(yè) 共 47 頁(yè) 等。 5）由外部環(huán)境而引起的索賠：如 征地拆遷 、 施工條 件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等而引起的索賠。 6）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠。 1索賠意向書(shū)提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，認(rèn)真做好 同期紀(jì)錄 ，每天均應(yīng)有記錄，并經(jīng) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師 的 簽認(rèn) 。還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng) 照片 、 錄像 資料。 1同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況；導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清 單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的工作人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。 1最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）索賠申請(qǐng)表 2）批復(fù)的索賠意向書(shū) 3）編制說(shuō)明 4）附件 1索賠的管理： 1）承包方應(yīng)建立、健全工程 索賠臺(tái)帳 或 檔案 2）索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的 原 因、 時(shí)間 、 索賠意向提交時(shí)間 、 索賠結(jié)束時(shí)間 、索賠申請(qǐng)工期 和 金額 。 監(jiān)理工程師審核 結(jié)果， 發(fā)包方審批 結(jié)果等內(nèi)容。 3）對(duì)合同工 期內(nèi)發(fā)生的 每筆索賠 均應(yīng)及時(shí)登記。 1計(jì)量工程師拒絕承包方提出的超范圍強(qiáng)夯的工程量的計(jì)量支付是否合理？為什么？ 答：拒絕是合理的。其理由：第一，該部分的工程量超出了設(shè)計(jì)施工圖的要求，即超出了合同規(guī)定的范圍，不屬于計(jì)量工程師計(jì)量的范圍。計(jì)量工程師無(wú)權(quán)處理合同以外的工程內(nèi)容。第二，監(jiān)理工程師認(rèn)可的是承包方保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由承包方自行承擔(dān)。 1工程變更部分的合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么確定。 答： 1）合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按已有價(jià)格計(jì)價(jià)。 2）合同中只有類(lèi)似工程的價(jià)格，可參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款。 3）合同中即無(wú)適用價(jià)格又無(wú)類(lèi)似價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，計(jì)量工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。 1監(jiān)理工程師是否應(yīng)該受理承包方提出的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r？為什么？ 答： 1）地基中的弧石的處理引導(dǎo)發(fā)的索賠應(yīng)該受理，因地質(zhì)資料不詳且是有經(jīng)驗(yàn)的承包方預(yù)先無(wú)法預(yù)測(cè)的，非承包方責(zé)任，并確實(shí)已造成實(shí)際損失。 2）雨后土壤含水過(guò)大，無(wú)法強(qiáng)夯，其損失的索賠不 計(jì)入 賠償。是有經(jīng)驗(yàn)的承包方應(yīng)能夠預(yù)測(cè)到而且應(yīng)該采取 措施加以避免的。其責(zé)任在承包方，因此不給索賠。 420200市政公用工程施工組織設(shè)計(jì) P172 施工組織設(shè)計(jì)的編制原則： 1）必須在施工前編制； 2）必須有上 一級(jí)負(fù)責(zé)人審批，并加蓋公章 ，填寫(xiě)審批表，有變更時(shí)要及時(shí)辦理變更審批。 3）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)組織科學(xué)，技術(shù)先進(jìn)，費(fèi)用經(jīng)濟(jì)。 市政公用工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容： 1） 工程概況、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)： ①具有多專(zhuān)業(yè)工程交錯(cuò)、綜合施工的特點(diǎn)；②有舊工程拆遷、新工程同時(shí) 建設(shè)的特點(diǎn)；③有與城市交通、市民生活相互干擾的特點(diǎn)；④有工期短以減少擾民、減少對(duì)社會(huì)干擾的特點(diǎn)；⑤有施工用地緊張、用地狹小的特點(diǎn)；⑥有施工流動(dòng)性大的特點(diǎn)等。 工程概況應(yīng)明確工期要求和參建單位。（ 05 年考點(diǎn)） 2） 施工平面布置圖 ：施工平面布置圖有明顯的動(dòng)態(tài)性特性。（ 05年考點(diǎn)） 第 4 頁(yè) 共 47 頁(yè) 3） 施工部署和管理體系： 施工部署包括：施工階段的區(qū)劃安排、進(jìn)度計(jì)劃、工、料、機(jī)、運(yùn)計(jì)劃。 管理體系包括：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 等崗位職責(zé)、工作程序等。 4） 質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì) ：在多個(gè)專(zhuān)業(yè)工程綜合進(jìn)行時(shí)，工程質(zhì)量常常會(huì)相互干擾因而設(shè)計(jì)質(zhì)量總目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)時(shí)，必須嚴(yán)密考慮工程的順序和相應(yīng)的技術(shù)措施。 5） 施工方案及技術(shù)措施 ： 施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的 核心 部分， 主要包括 ： 施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的確定 ，還應(yīng)包括 季節(jié)性措施、四新技術(shù)措施 以及所應(yīng)采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施等方面的內(nèi)容。（ 06考點(diǎn)） 6） 安全、文明施工、環(huán)保節(jié)能降耗措施以及輔助、配套的施工措施 。 按《建設(shè) 工程安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，危險(xiǎn)性較大的工程包括七大類(lèi)工程： 2版增 1） 基坑支護(hù)與降水工程 ：基礎(chǔ)開(kāi)挖深度大于 5m，或深度未超過(guò) 5m但 地質(zhì)條件 和周?chē)h(huán)境 復(fù)雜 ， 地下水位在開(kāi)挖面之上 的工程。 2） 土石方開(kāi)挖工程 ：開(kāi)挖深度超過(guò) 5m的基坑（槽）開(kāi)挖工程。 3） 模板工程 ：包括 工具式模板 工程（指滑模、爬模、大模板等）、 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng) 和 特殊結(jié)構(gòu)模板 工程。 4） 起重吊裝工程 ； 5） 腳手架工程 ：①高度超過(guò) 24m落地式腳手架；②附著式升降腳手架；③懸挑式腳手架； ④門(mén)式腳手架；⑤掛腳手架；⑥吊籃腳手架；⑦拆卸平臺(tái)。 6） 拆除、爆破工程；