和君創(chuàng)業(yè)—密云工業(yè)發(fā)展規(guī)劃—調(diào)研會(huì)議(已修改)
2025-06-10 23:24 本頁(yè)面
【正文】 時(shí)間：2005年5月10號(hào) 地點(diǎn)：太師屯鎮(zhèn)政府參加人： 和君創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組：吳承賦、朱雅寧、黃凌靈、王瑋 北京企業(yè)家協(xié)會(huì)顧問：沙生良 對(duì)接組：密云縣經(jīng)委丁主任 訪談對(duì)象：馬副鎮(zhèn)長(zhǎng)、孫主任會(huì)議議題：結(jié)合工業(yè)園建設(shè)，以生態(tài)工業(yè)主題為主，制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃。密云縣經(jīng)委丁主任：基本情況：從2003年開始準(zhǔn)備，拿出初稿，政府對(duì)初稿的規(guī)劃不太理想。要適合生態(tài)線發(fā)展相適應(yīng)，并且與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合。太師屯鎮(zhèn)需結(jié)合生態(tài)線的建設(shè)，做出發(fā)展總體規(guī)劃。遵循數(shù)字準(zhǔn)、情況清、目標(biāo)遠(yuǎn)大的標(biāo)準(zhǔn)。太師屯馬鎮(zhèn)長(zhǎng)、孫主任：歷史：99年成為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)基地（全國(guó)500家，北京100家）。2000年在密云縣做了整體的規(guī)劃，重點(diǎn)在技術(shù)層面的規(guī)劃（道路、用地、水電網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)），以后幾年的發(fā)展得益于此規(guī)劃。2005年正式重視生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前與河南寨等鎮(zhèn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較好，服裝（主要是出口）和食品產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，服裝產(chǎn)業(yè)主要做女式服裝。生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要是指的經(jīng)濟(jì)層量的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，社會(huì)進(jìn)步。由于受水庫(kù)環(huán)保的限制，過去一直發(fā)展服裝業(yè)，龍頭企業(yè)有幾家，是一些山區(qū)的勞動(dòng)業(yè)和加工業(yè)（服裝加工、來料加工）。服裝業(yè)是龍頭鎮(zhèn)。太師屯經(jīng)濟(jì)總收入在18鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是第一。除了三產(chǎn)和旅游業(yè)，企業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值70%，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值75%左右是服裝業(yè)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是首先要提高經(jīng)濟(jì)總量，要以服裝企業(yè)、以工業(yè)企業(yè)做支撐。爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)線，36條指標(biāo)。發(fā)展工業(yè)主要提高經(jīng)濟(jì)總量、解決農(nóng)民就業(yè)是很主要的問題。把服裝業(yè)向產(chǎn)業(yè)密集型和勞動(dòng)密集型發(fā)展，前提是要環(huán)保。目前太師屯的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模。占地面積達(dá)到1800畝，可利用的工業(yè)土地基本沒有。以前叫服裝聚集區(qū)，后來改成金湖工業(yè)園區(qū)，后改為北京太師屯服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地（名義上）。解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)8000人（占整個(gè)太師屯60%就業(yè)率），勞動(dòng)力就業(yè)情況基本解決的，但是目前由于年齡問題，年齡大的和年輕人有些人就業(yè)沒有解決（主要是主觀意識(shí)），關(guān)鍵是就業(yè)觀念沒有解決。目前的解決辦法：服裝基地也是一個(gè)就業(yè)中心，目前有勞動(dòng)就業(yè)中心、社保所等部門，有一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)?，F(xiàn)狀：水：目前有一個(gè)水廠，日供水2000頓基本達(dá)到需求量。對(duì)于未來的工業(yè)園規(guī)劃用水肯定有限，2008年計(jì)劃達(dá)到6000噸左右。 電：有一個(gè)供電站，僅夠基本需求，目前在考慮增容。 燃?xì)猓阂悦簽橹?，目前在簽協(xié)議把天然氣引進(jìn)，建立一個(gè)小站。 交通：目標(biāo)是“四縱四橫”，使服裝產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模（鎮(zhèn)域附近）。 污水：日處理污水2000噸。目前基本達(dá)到了“七通一平”，目前投入了有60007000萬（除土地）。教育：有一所重點(diǎn)中學(xué)，希望以鎮(zhèn)牽頭，擴(kuò)大和加強(qiáng)培訓(xùn)。目前設(shè)施基本健全：電信、醫(yī)院、稅務(wù)、學(xué)校等。政府鼓勵(lì)支持服裝業(yè)生態(tài)線建設(shè)。文化：體育文化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五家服裝龍頭企業(yè)：北京鴻嘉服裝服飾有限公司北京京潤(rùn)服裝服飾有限公司北京中泰服裝服飾有限公司北京中道服裝服飾有限公司（有實(shí)力做自由品牌）北京松浩服裝服飾有限公司所需人員基本不要求高學(xué)歷，關(guān)鍵是有經(jīng)驗(yàn)的人。目前存在的主要是土地手續(xù)的問題。平均每月和季都有一次溝通會(huì)，有些問題可以解決，政府每年撥出一部分錢鼓勵(lì)好的企業(yè)發(fā)展。利用骨干企業(yè)的帶動(dòng)力，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈非常好，并且自發(fā)形成了一個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。輻射面到古北口等地區(qū)。（工時(shí)統(tǒng)一、工資統(tǒng)一、驗(yàn)廠統(tǒng)一）解決了政府的協(xié)調(diào)問題。（最大的服裝產(chǎn)業(yè)加工出口基地）希望的規(guī)劃：規(guī)劃先行按照國(guó)家政策環(huán)保土地采取以政府為中心。（目前人均不足1畝地），希望形成勞動(dòng)力密集型企業(yè)，優(yōu)先解決就業(yè)。目前存在爭(zhēng)地、對(duì)政府的出口退稅還款的方式等問題。招商引資：服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史：隨著國(guó)家政策調(diào)整，小的企業(yè)專制，集體企業(yè)大部分屬于虧損企業(yè)，政府把資產(chǎn)推向市場(chǎng)，目前包括政府民、營(yíng)和一些租賃型企業(yè)。招商方式是以人招商，有專門的招商公司獨(dú)立法人，主要面對(duì)政府。招商引資要求：投資規(guī)模最低500萬以上（固定資產(chǎn)投入），容積率60%（縣里是70%）。局限：聚集地明顯，但是產(chǎn)業(yè)鏈不明顯。服裝沒有自己的品牌。但目前不準(zhǔn)備向外招商?，F(xiàn)狀：目前進(jìn)駐企業(yè)對(duì)政府的服務(wù)比較滿意，只是一些細(xì)節(jié)及手續(xù)問題有些意見。此地區(qū)就業(yè)6年后，解決戶口問題。到2010年主要的幾項(xiàng)指標(biāo)：現(xiàn)在30余家服裝公司，計(jì)劃達(dá)到150余家，現(xiàn)在銷售收入達(dá)到3億，2010年達(dá)到20億（考慮中）。增加固定資產(chǎn)，現(xiàn)有綠地改造為廠房。提高容積率目前，土地由集體變?yōu)閲?guó)有，才能辦下土地證。集體土地是否能夠進(jìn)入土地流通市場(chǎng)成為主要問題。傾向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：服裝農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)電子、汽車等。政策方面：1800畝有土地證只有300畝，希望爭(zhēng)取政策使集體土地合法性，直接牽扯招商引資手續(xù)，限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何促進(jìn)存量發(fā)展，因?yàn)槟壳霸隽可嫌捎谡呦拗频脑?，基地外延沒有發(fā)展?jié)摿?。在符合?guī)劃的條件下，現(xiàn)有的集體工業(yè)用地，將來是否能夠合理合法化。產(chǎn)業(yè)方面：服裝目前是中低檔，想往品牌發(fā)展及原料基地。服裝敷料批發(fā)一條街，爭(zhēng)取做到華北最大的服裝批發(fā)城（溫州合作）小規(guī)模都市工業(yè)園（面料供應(yīng)、服裝輔料供應(yīng)）形成產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)旅游的延伸，促進(jìn)工業(yè)觀光發(fā)展。利用兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶的延伸（面料供應(yīng)、服裝輔料供應(yīng)），帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。101國(guó)道縱橫鎮(zhèn)域，白龍?zhí)豆珗@，臥佛山，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)。政府資金扶持：農(nóng)民就業(yè)納稅技術(shù)改造限制條件：土地技術(shù)改造有限資金和貸款問題。市里雖有一部分扶植資金，但是很有限（目前每年全縣1500萬）。以中道為例，希望創(chuàng)造出自己的品牌，先期費(fèi)用300萬。容積量難以擴(kuò)大（服裝產(chǎn)業(yè)特征）。時(shí)間：2005年5月10號(hào) 下午2：45地點(diǎn)：河南寨鎮(zhèn)政府參加人： 和君創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組：吳承賦、朱雅寧、黃凌靈、王瑋 北京企業(yè)家協(xié)會(huì)顧問：沙生良 對(duì)接組：密云縣經(jīng)委丁主任 訪談對(duì)象：河南寨孫主任、陳主任會(huì)議議題：結(jié)合工業(yè)園建設(shè)，以生態(tài)工業(yè)主題為主，制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃。密云縣經(jīng)委丁主任：基本情況：從2003年開始準(zhǔn)備，拿出初稿，政府對(duì)初稿的規(guī)劃不太理想。要適合生態(tài)線發(fā)展相適應(yīng)，并且與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合。河南寨鎮(zhèn)需結(jié)合生態(tài)線的建設(shè)，做出發(fā)展總體規(guī)劃。遵循數(shù)字準(zhǔn)、情況清、目標(biāo)遠(yuǎn)大的標(biāo)準(zhǔn)。河南寨的基本情況：2001年市政府批準(zhǔn)，名為濱河工業(yè)開發(fā)區(qū)，原來是就業(yè)園區(qū)后改為就業(yè)基地。入住企業(yè)36家，60%為外地企業(yè)，規(guī)模以上的有28家，解決勞動(dòng)力就業(yè)5000多人，就業(yè)率占總?cè)丝?0%。主要產(chǎn)業(yè)為服裝紡織業(yè)，年產(chǎn)值一個(gè)億，產(chǎn)值占總園區(qū)6070%。主要是無污染、勞動(dòng)力密集型企業(yè)，主要解決農(nóng)民就業(yè)。由于水的問題和政策問題，可使用土地量越來越少。農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，土地質(zhì)量不行，所以考慮到發(fā)展工業(yè)。服裝企業(yè)五家，全是外地來。其他的是典型式的家族式的管理。在70年代建立的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來，企業(yè)比較集中，總占地是2260畝。鎮(zhèn)里規(guī)劃受縣的衛(wèi)星城控制。京承高速95%經(jīng)過河南寨鎮(zhèn)。2001年定為老企業(yè)周邊是工業(yè)用地，1000畝土地的區(qū)域，接近順義為農(nóng)業(yè)用地。目前有國(guó)有土地手續(xù)的企業(yè)有3家。目前有5000多萬基礎(chǔ)設(shè)施的投資。區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本齊備。能利用土地小于100畝土地。原來企業(yè)建的地都屬于不合法的，沒有辦下土地證。密云縣里基礎(chǔ)設(shè)施算比較好的。包括水、電、路，交通。最重要的是地理優(yōu)勢(shì)。教育：培訓(xùn)中心重點(diǎn)不突出，與企業(yè)內(nèi)部人員本身素質(zhì)對(duì)接不上，針對(duì)性比較差。服裝企業(yè)缺熟練工種技術(shù)工人。建議只搞服裝培訓(xùn)。目前建了2000平米的培訓(xùn)中心。如果企業(yè)缺人，會(huì)提前上報(bào)給政府，政府針對(duì)企業(yè)的需求招人。目前培訓(xùn)鎮(zhèn)
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