【正文】 惠州市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（20132020年）惠州市經(jīng)濟和信息化局二〇一三年八月36 / 36目 錄前 言 4一、惠州市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 5（一）發(fā)展基礎(chǔ) 5電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模迅速擴大 5信息化應(yīng)用環(huán)境日益優(yōu)化 5電子商務(wù)不斷普及和深化 5網(wǎng)絡(luò)購銷活躍度穩(wěn)步提升 6電子商務(wù)整體影響力顯著增強 6電子商務(wù)支撐能力不斷提高 7（二）存在的問題 7電子商務(wù)發(fā)展載體缺失，大型企業(yè)引領(lǐng)示范不強 7電子商務(wù)意識不強，普及應(yīng)用有待加強 7人才尚不能滿足電子商務(wù)快速發(fā)展需要 8配套支撐體系尚不健全 8二、惠州市電子商務(wù)發(fā)展面臨的形勢 8（一）面臨挑戰(zhàn) 8珠三角地區(qū)電子商務(wù)競爭日趨激烈 9大型第三方電子商務(wù)平臺滲透能力不斷增強 9（二）面臨機遇 10部省市高度重視電子商務(wù)發(fā)展 10電子商務(wù)呈現(xiàn)高增長態(tài)勢，發(fā)展空間巨大 10大型優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)⒄紦?jù)優(yōu)勢地位 10城鎮(zhèn)化建設(shè)為電子商務(wù)發(fā)展提供巨大增量市場 11電子商務(wù)將與其他新一代信息技術(shù)領(lǐng)域深度融合 11（三）發(fā)展意義 12加快發(fā)展電子商務(wù)，是我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要 12加快發(fā)展電子商務(wù)，是我市企業(yè)擴內(nèi)銷、抵御市場風(fēng)險的需要 13加快發(fā)展電子商務(wù)，是我市增強商貿(mào)流通業(yè)競爭力的需要 13三、指導(dǎo)思想與基本原則 14（一）指導(dǎo)思想 14（二）基本原則 14企業(yè)主導(dǎo)，政府推動 14示范帶動，普及應(yīng)用 14系統(tǒng)建設(shè)，集聚發(fā)展 15四、發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)布局 15（一）發(fā)展目標(biāo) 15總體目標(biāo) 15階段性目標(biāo) 15（二）產(chǎn)業(yè)布局 16惠城區(qū)優(yōu)先發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 16大亞灣開發(fā)區(qū)建設(shè)以石化、商貿(mào)物流及大宗商貿(mào)采購為核心的電子商務(wù)集聚區(qū) 17仲愷高新區(qū)構(gòu)建以電子信息等為主導(dǎo)的電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新集聚區(qū) 17其他縣區(qū)圍繞優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色電子商務(wù) 18五、主要任務(wù)與重大工程 18（一）主要任務(wù) 18建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 18引進(jìn)和培育大型電子商務(wù)平臺 20加快發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè) 20大力發(fā)展網(wǎng)商隊伍 22普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用 22引導(dǎo)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展 25加強電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測 26完善電子商務(wù)配套體系 26加快建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施 26（二）重大工程 27電子商務(wù)示范基地建設(shè)工程 27電子商務(wù)平臺引進(jìn)和培育工程 28電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程 28惠貨網(wǎng)上行升級工程 29加工貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)品牌工程 29農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用工程 30旅游電子商務(wù)應(yīng)用工程 31電子商務(wù)啟蒙與人才培訓(xùn)工程 31物流配送協(xié)調(diào)創(chuàng)新工程 32六、保障措施 32（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)電子商務(wù)發(fā)展 32（二）加大政策扶持，支持電子商務(wù)發(fā)展 33（三）支持產(chǎn)業(yè)鏈合作，鼓勵電子商務(wù)外包 33（四）加強培育網(wǎng)商等專業(yè)隊伍，促進(jìn)電子商務(wù)人才培養(yǎng) 34（五）大力宣傳電子商務(wù)價值，培育電子商務(wù)應(yīng)用意識 34（六）發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會作用，推進(jìn)電子商務(wù)政產(chǎn)學(xué)研多方聯(lián)動 35前 言電子商務(wù)是推動未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。大力發(fā)展電子商務(wù)已經(jīng)成為一種戰(zhàn)略選擇和必然要求。當(dāng)前，我市電子商務(wù)仍處于發(fā)展初期，應(yīng)順應(yīng)時代要求，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中力量加快培育發(fā)展電子商務(wù)，搶占信息社會經(jīng)濟競爭制高點。《惠州市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（20132020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）在《惠州市關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見》基礎(chǔ)上編制而成，是全面貫徹黨的十八大精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《國家電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》、《廣東省電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《惠州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要舉措，是我市進(jìn)一步推動電子商務(wù)發(fā)展、加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要指導(dǎo)性文件。一、惠州市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀（一）發(fā)展基礎(chǔ)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模迅速擴大近年來，惠州市電子商務(wù)交易額年均增速保持在30%左右，2012年約為600億元；通過加強與阿里巴巴、京東商城等知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，幫助重點行業(yè)和企業(yè)拓展網(wǎng)上銷售渠道，顯著提升了全市電子商務(wù)建設(shè)和運行水平。截止2012年底，我市7萬余家中小企業(yè)在惠州網(wǎng)上展銷平臺注冊，銷售產(chǎn)品47萬多種，網(wǎng)絡(luò)瀏覽量達(dá)4千萬次；大型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)購銷比重逐年上升，電子商務(wù)已成為現(xiàn)代商品流通的重要手段和方式。信息化應(yīng)用環(huán)境日益優(yōu)化惠州市積極推進(jìn)信息化建設(shè)，支持中國電信與TCL集團(tuán)聯(lián)手運用三網(wǎng)融合技術(shù)，實施“村村通光纖、戶戶通互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字電視”工程，在全省率先實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。2012年，%，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)463萬，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例為76%，略高于全國手機網(wǎng)民（%）2個百分點。電子商務(wù)不斷普及和深化惠州市形成了一批電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)，TCL、德賽、華陽、酷友、真維斯、富紳、金易、音平、潮潮、龍為、明大等公司的網(wǎng)上銷售取得不錯業(yè)績。例如，TCL2012年網(wǎng)上交易銷售額近20億元，液晶電視在淘寶彩電類成交額排名第一、大家電在京東商城國產(chǎn)品牌銷售額排名第一，真維斯2012年網(wǎng)上交易銷售額超過3億元，穩(wěn)居淘寶休閑服銷售頭名。同時，在消費電子、女鞋、服裝、禮品工藝品等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，涌現(xiàn)出音平商城、酷尾巴網(wǎng)上商城、龍門農(nóng)民畫移動電子商務(wù)平臺等一批有影響力的行業(yè)電子商務(wù)平臺。網(wǎng)絡(luò)購銷活躍度穩(wěn)步提升在網(wǎng)絡(luò)購物方面，2012年，惠州市每百人互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上購物人數(shù)為48，比2011年（）；%，網(wǎng)民網(wǎng)上銀行的使用率為38%，%；惠州市網(wǎng)民的整體收入水平相對較高，%，超過全國10個百分點。在網(wǎng)絡(luò)銷售方面，2012年，惠州網(wǎng)商在淘寶集市的網(wǎng)店共有9200家，總成交額突破9億元；在天貓的店鋪共有210家，總成交額突破4億元。電子商務(wù)整體影響力顯著增強惠州市進(jìn)入網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)全國50強，女裝/女士精品、女鞋行業(yè)的店鋪數(shù)占淘寶相關(guān)行業(yè)店鋪總數(shù)的20%，汽配及汽車用品、家裝主材、3C數(shù)碼配件等行業(yè)店鋪數(shù)也進(jìn)入了前5名的水平?！皬V貨網(wǎng)上行”活動啟動以來，惠州市有三批共27家企業(yè)（包括5家商城，22家網(wǎng)店）入選“廣貨網(wǎng)上行”平臺，大大提高了惠州市電子商務(wù)整體影響力，為后續(xù)電子商務(wù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2012年811月，入選“廣貨網(wǎng)上行”的27家企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上交易總額超6億元。電子商務(wù)支撐能力不斷提高惠州市成立電子商務(wù)服務(wù)中心，提供“線上展銷平臺+落地電子商務(wù)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的一站式服務(wù)，升級網(wǎng)上展銷會平臺，實現(xiàn)惠州產(chǎn)品在淘寶、天貓、騰訊拍拍、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬遜等主流電子商務(wù)平臺的全網(wǎng)營銷；引進(jìn)一批專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)商，為電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)提供培訓(xùn)咨詢、金融、物流、營銷等領(lǐng)域服務(wù)。（二）存在的問題電子商務(wù)發(fā)展載體缺失，大型企業(yè)引領(lǐng)示范不強惠州市缺乏大型的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)集聚區(qū)，電商企業(yè)規(guī)模普遍偏小且布局分散，缺少大企業(yè)的引領(lǐng)和大項目的集聚，電子商務(wù)總部、區(qū)域運營總部、全國客服中心本地化很少，配套政策和服務(wù)無法滿足電子商務(wù)平臺、服務(wù)及應(yīng)用型企業(yè)的本地發(fā)展需求，不利于惠州在電子商務(wù)為支撐的新一輪經(jīng)濟浪潮中搶占制高點。 電子商務(wù)意識不強，普及應(yīng)用有待加強近年來，惠州市開展了一系列電子商務(wù)應(yīng)用推廣活動，幫助許多傳統(tǒng)企業(yè)“上網(wǎng)觸電”。但是，多數(shù)中小企業(yè)管理者未充分意識到搶占網(wǎng)銷市場的重要性和緊迫性，對電子商務(wù)的理解還停留在上網(wǎng)或網(wǎng)站建設(shè)階段；大多數(shù)行業(yè)網(wǎng)站仍處于供求信息發(fā)布等電子商務(wù)初級應(yīng)用階段，急需向網(wǎng)上交易模式轉(zhuǎn)型；網(wǎng)絡(luò)零售起步較遲，網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)(B2C)單體規(guī)模和團(tuán)購等新型業(yè)態(tài)落后于北京、上海、廣州、深圳、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)。人才尚不能滿足電子商務(wù)快速發(fā)展需要惠州市本地高等職