【正文】 成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《　成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009―2012）》的通知（成辦發(fā)〔2009〕60號）各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：　　《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（20092012）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。　　二○○九年十一月五日　　成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（20092012）　　為加快成都“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把成都建設(shè)成為西部領(lǐng)先、全國重要的電子商務(wù)中心，全面提升城市核心競爭力，根據(jù)國家發(fā)改委、國務(wù)院信息辦《關(guān)于印發(fā)電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（發(fā)改高技〔2007〕1194號），市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（成委發(fā)〔2009〕23號）等文件精神及《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082012）》，制定本規(guī)劃?！　∫?、國內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀　　電子商務(wù)是政府、企業(yè)、家庭、個人及其他公共和私人機(jī)構(gòu)之間，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的商品和服務(wù)交易活動，主要形態(tài)包括企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費(fèi)者（B2C）、消費(fèi)者對消費(fèi)者（C2C）等。隨著政府采購電子商務(wù)的應(yīng)用，又產(chǎn)生了企業(yè)對政府（B2G）、個人對政府（C2G）等新的電子商務(wù)形態(tài)。在信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及下，電子商務(wù)全球戰(zhàn)略意義日益凸顯。許多國家和地區(qū)都把加快發(fā)展電子商務(wù)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。　?。ㄒ唬﹪H電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀?！　。瑢θ蚪?jīng)濟(jì)控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在技術(shù)、資金和人才等方面占據(jù)優(yōu)勢，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)資源、電子商務(wù)交易規(guī)模和應(yīng)用水平等方面均大幅度領(lǐng)先于其他國家和地區(qū)，其中歐洲、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展水平最高。美國擁有全世界3/4以上的互聯(lián)網(wǎng)資源，多年來始終占據(jù)B2B全球交易額的50%以上。歐洲有約50%的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上采購，約17%的企業(yè)在線銷售商品和服務(wù)。2008年，（約合6590億美元），同比增長22%。2008年，韓國在線交易總額達(dá)到630萬億韓元（約合4155億美元），同比增長22%?！　?。20世紀(jì)90年代末，發(fā)達(dá)國家紛紛把電子商務(wù)作為牽引新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。為有效拓展海外市場、調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和謀求國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，各國將電子商務(wù)作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)政策、法律框架、國際合作等領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，制定出臺發(fā)展目標(biāo)和扶持政策，并全力推進(jìn)。　　美國把電子商務(wù)發(fā)展與200多年前的工業(yè)革命相提并論。早在1997年，美國政府就制定了《全球電子商務(wù)框架》，提出了發(fā)展電子商務(wù)的五項原則和九條政策措施。同年歐盟也提出《歐洲電子商務(wù)協(xié)議》，規(guī)定了電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、管理框架和運(yùn)行環(huán)境等方面的原則和國際合作導(dǎo)則，1999年和2000年又相繼提出了“電子歐洲”總戰(zhàn)略和“歐洲網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)框架”設(shè)想，其電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)日趨成熟。1996年，日本成立了電子商務(wù)促進(jìn)委員會（ECOM），2000年6月推出了《數(shù)字化日本之發(fā)端行動綱領(lǐng)》，每年安排預(yù)算支持電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重大應(yīng)用項目，將電子商務(wù)促進(jìn)計劃融入到每一項商業(yè)活動之中。韓國通過實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略，支持以30家大企業(yè)、大集團(tuán)為主的電子商務(wù)推進(jìn)工程，其發(fā)展水平已在亞洲領(lǐng)先。2001年，新加坡成立國家電子商務(wù)行動委員會，制定了發(fā)展亞太地區(qū)電子商務(wù)及高技術(shù)中心的目標(biāo)。　　3.“金磚四國”電子商務(wù)加速發(fā)展，發(fā)展中國家奮起直追。隨著以中國、印度、俄羅斯、巴西“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)快速增長，電子商務(wù)加速發(fā)展，已成為全球電子商務(wù)的重要組成部分，地位和作用不斷提高?！　?008年，巴西網(wǎng)上交易額約36億美元，同比增長30％。巴西政府還免費(fèi)為19000多家出口企業(yè)建立電子商務(wù)窗口，提高企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平。日本富士通公司2008年預(yù)測，%的增速，其中以中國和印度最為強(qiáng)勁。近年來，印度電子商務(wù)交易規(guī)模保持50%左右的增速，其巨大的發(fā)展市場成為阿里巴巴與印度最大的B2B媒體公司INFOMEDIA合作開發(fā)印度電子商務(wù)市場的主要目標(biāo)。近年來俄羅斯經(jīng)濟(jì)走出低谷，其互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)已成為俄羅斯企業(yè)主要的貿(mào)易方式，2006年底俄羅斯共有近400個電子商務(wù)平臺，涵蓋了現(xiàn)代貿(mào)易業(yè)務(wù)的所有領(lǐng)域；2007年，其網(wǎng)民超過2800萬人，市場前景廣闊?！　。ǘ┪覈娮由虅?wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。我國電子商務(wù)經(jīng)過10年時間從萌芽狀態(tài)發(fā)展為初具規(guī)模的成長型產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)商、網(wǎng)企、網(wǎng)銀等專業(yè)化服務(wù)和從業(yè)人員呈幾何級數(shù)膨脹，已成為引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)?！　　熬畤姟卑l(fā)展勢頭。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第24次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告》顯示，截至2009年6月，%，半年增長了4000多萬人，繼續(xù)保持全球首位。%。2008年，比2007年增長了43％，%。網(wǎng)上支付市場迅速發(fā)展，網(wǎng)上支付日益廣泛， 2008年網(wǎng)上支付規(guī)模約2743億元，同比增長181%。網(wǎng)商數(shù)量急劇增長，2008年超過5000萬人，預(yù)計在2012年