【正文】 淮安市白馬河上游九條河道整治及生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位：江蘇省工程勘測研究院有限責(zé)任公司洪澤縣白馬湖生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)理部日期：2016年11月22日目錄總則……………………………………………………………22．監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)……………………………33．監(jiān)理機(jī)構(gòu)………………………………………………………84. 投資控制的目標(biāo)和方法………………………………………105. 進(jìn)度控制的目標(biāo)和方法………………………………………136．質(zhì)量控制的目標(biāo)和方法………………………………………187． 合同管理的目標(biāo)與方法………………………………………238． 安全控制措施…………………………………………………269． 組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)…………………………………………2710 .缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法………………………………………2911 .監(jiān)理工作制度…………………………………………………30總則1．1 項(xiàng)目名稱：淮安市白馬湖上游九條河道整治及生態(tài)修復(fù)工程1．2 工程概況：白馬湖地處淮河流域下游，分屬淮安市金湖縣、洪澤縣、淮安區(qū)和揚(yáng)州寶應(yīng)縣，㎞2。白馬湖是江蘇省十大淡水湖之一，南水北調(diào)東線工程的過境湖泊和淮安市第二飲用水源地，同時(shí)承擔(dān)湖區(qū)農(nóng)灌用水、漁業(yè)用水的需求，具有供水、航運(yùn)、防洪治澇、養(yǎng)殖、旅游等多種功能，在淮河下游地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面具有重要的地位。1．3 工程建設(shè)內(nèi)容：對草澤河、豐產(chǎn)河、龍須港、山陽河、桃園河河道，構(gòu)建生態(tài)浮島10處，面積460m2；設(shè)置水體曝氣裝置23套；（兩岸合計(jì)）；；；；(兩岸合計(jì))等；對潯河初步設(shè)計(jì)批復(fù)：建設(shè)污水處理設(shè)施12處、污水過濾設(shè)施5處；構(gòu)建生態(tài)浮島10處，面積2141m2。人工生態(tài)濕地2處，岔河鎮(zhèn)河道濕地1處，面積53106m2；設(shè)置水體曝氣裝置14套；微生物制劑投放面積140ha；；、（兩岸合計(jì)），（兩岸合計(jì)）；堤頂?shù)缆坟炌把鼐€穿堤建筑物改造等。本次河道部分施工圖建設(shè)內(nèi)容：一期工程主要為潯河套閘至白馬湖段河道整治工程，、(兩岸合計(jì))(兩岸合計(jì))。1．4 設(shè)計(jì)依據(jù)1．4．1 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對草澤河、豐產(chǎn)河、龍須港、山陽河、桃園河河道：（1）河道堤防等級：堤防等級均為4級。（2）水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：五條河道主要污染物排放消減量共計(jì)為：、。（3）防洪標(biāo)準(zhǔn)：河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇。（4）排澇標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)區(qū)平原區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇自排、圩區(qū)為十年一遇抽排。（5）地震設(shè)防烈度：,地震基本烈度值為6度。對潯河：（1） 水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：批復(fù)工程全部實(shí)施后，消減的主要污染物排放指標(biāo)：、 、。（2） 防洪標(biāo)準(zhǔn)：河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇。（3） 排澇標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇自排，農(nóng)區(qū)平原排澇標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇自排、圩區(qū)為十年一遇抽排?！丁罚?） 地震設(shè)防烈度：,地震基本烈度值為6度。1．4．2 設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)（1）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB502012014）（2）《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001）（3）《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB502862013）（4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）（5）《制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》（GB383893）（6）《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL442006）（7）《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL2522000）（8）《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL1912008）（9）《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL17196）（10）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJT882003)（11）與本次設(shè)計(jì)有關(guān)的其它法律規(guī)范及技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等。2．監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)⑴ 《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、水利部《水利工程建設(shè)管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》以及其他國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)，水利部、江蘇省有關(guān)規(guī)定；⑵ 《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》、《江蘇省水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、本工程涉及的國家有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；⑶ 有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件、本合同及發(fā)包人的招標(biāo)文件；⑷ 發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同；⑸ 發(fā)包人與承包人簽訂的施工承包合同和其他有關(guān)文件。 監(jiān)理工作目標(biāo)我公司將按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的原則，進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護(hù)發(fā)包人和承包人的合法權(quán)益，保障工程井然有序地實(shí)施。針對本工程的具體特點(diǎn)制定監(jiān)理工作目標(biāo)如下：主要從組織與管理的角度，采取得力措施，以確保建設(shè)項(xiàng)目的控制目標(biāo)得以最合理的實(shí)現(xiàn)。 ⑴ 投資控制目標(biāo) 以發(fā)包人和各承包人簽訂的合同額作為監(jiān)理工作的目標(biāo)，通過預(yù)控，不間斷地監(jiān)測施工過程中各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際支付，并與各分部、單元工程預(yù)算進(jìn)行比較，檢查是否有差異，以便及時(shí)采取措施。同時(shí)正確地處理變更、索賠事宜，達(dá)到對工程實(shí)際造價(jià)的控制。⑵ 質(zhì)量控制目標(biāo)施工階段的質(zhì)量控制是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要方面，我們將以發(fā)包人的招標(biāo)文件、發(fā)包人與承包人簽定的承包合同中的要求，以及國家、部、省有關(guān)質(zhì)量的規(guī)范規(guī)定和設(shè)計(jì)要求為依據(jù)，通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系，與發(fā)包人和承包人共同努力，以單元工程質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量目標(biāo)為方向，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到“合格”等級。⑶ 工期控制目標(biāo)根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件要求，根據(jù)本工程施工工期，確保在工期前所以工作全部完成，進(jìn)度控制將根據(jù)施工承包合同確定的各節(jié)點(diǎn)工期為依據(jù)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段，審查施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并在計(jì)劃實(shí)施中緊密跟蹤關(guān)鍵線路，做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督，排除干擾，使各階段工期順利實(shí)現(xiàn)，最終保證項(xiàng)目建設(shè)總工期的實(shí)現(xiàn)。⑷ 合同管理目標(biāo)工程建設(shè)合同是進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的重要依據(jù)。監(jiān)理工程師通過對合同的分析、監(jiān)督、跟蹤管理和干擾事件的處理，確保工程項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。通過監(jiān)理工程師堅(jiān)持在現(xiàn)場進(jìn)行合同管理的方式，按照一切依據(jù)合同辦事，公正合理，責(zé)權(quán)明確，各司其職和加強(qiáng)預(yù)控的原則，合理控制工程變更，正確處理索賠，防止或減少爭議的發(fā)生。⑸ 信息管理目標(biāo)建立完善的建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)，我們將充分利用電子計(jì)算機(jī)輔助管理手段，保證信息渠道暢通，同時(shí)采取措施及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，并迅速地進(jìn)行處理，確保對工程項(xiàng)目的實(shí)施情況有及時(shí)清楚的了解，以便及時(shí)采取措施，有效地完成監(jiān)理任務(wù)。此外，還將進(jìn)行有效的建設(shè)監(jiān)理文檔管理。⑹ 組織協(xié)調(diào)目標(biāo)在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)包人和承包人由于各自的經(jīng)濟(jì)利益和對問題的不同理解，會產(chǎn)生各種矛盾和問題。同時(shí)本工程涉及多個(gè)承包人，作為監(jiān)理人將及時(shí)、公正地進(jìn)行協(xié)調(diào)，依據(jù)合同維護(hù)各方的合法權(quán)益。同時(shí)監(jiān)理人還及時(shí)協(xié)助發(fā)包人做好外部環(huán)境的協(xié)調(diào)工作，為承包人提供必要的工作環(huán)境和外部條件。⑺ 安全生產(chǎn)目標(biāo)建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和保障措施，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和督促，及時(shí)消除事故隱患，本工程施工材料用量大、場內(nèi)交通條件差、不安全因素多，要通過層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)無事故。⑻ 廉政控制目標(biāo)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，嚴(yán)格按照本工程建設(shè)項(xiàng)目廉政合同中的要求建立健全廉政制度，加強(qiáng)對本單位監(jiān)理工作人員的管理和監(jiān)督，同時(shí)承諾在接到中標(biāo)通知書7日內(nèi)與發(fā)包人簽署廉政合同，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。 監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想 在發(fā)包人委托和授權(quán)后，我們的根本任務(wù)就是進(jìn)行工程建設(shè)施工合同項(xiàng)目管理，確保工程建設(shè)合同總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想是：以本工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)管理（投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)）為中心，通過項(xiàng)目的目標(biāo)規(guī)劃與動態(tài)目標(biāo)控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，以達(dá)到提高投資效益的目的。為此我公司將做到如下幾點(diǎn)：⑴ 嚴(yán)格監(jiān)理① 嚴(yán)格控制工程造價(jià)，認(rèn)真做好月度計(jì)量付款和竣工結(jié)算工作。② 嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，對施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、施工管理制度、質(zhì)量保證體系、測試過程、原材料、半成品、成品的質(zhì)量以及工程復(fù)核驗(yàn)收簽證等嚴(yán)格把關(guān)。③ 嚴(yán)格控制進(jìn)度計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，當(dāng)工程施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，總監(jiān)將及時(shí)提出要求調(diào)整計(jì)劃及采取相應(yīng)措施的意見，力爭進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。⑵ 積極參與① 認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，積極配合設(shè)計(jì)單位解決工程中出現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)人和承包人之間出現(xiàn)的的矛盾。② 在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審查時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，積極提出改進(jìn)意見，使之更為完善。③ 經(jīng)常對計(jì)劃完成情況作客觀分析，找出產(chǎn)生偏差的主要原因，提出對策和建議，使總進(jìn)度計(jì)劃如期或提前完成。⑶ 熱情服務(wù)① 監(jiān)理人員堅(jiān)守現(xiàn)場，積極配合施工需要。② 遇到問題盡可能及時(shí)解決于現(xiàn)場，不拖拉，不推諉。③ 對施工上的一些技術(shù)復(fù)雜難題，盡可能地給予幫助。④ 及時(shí)向有關(guān)單位提供工程信息，做好協(xié)調(diào)工作。 監(jiān)理工作范圍⑴ 監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍：本工程涵洞建設(shè)、泵站建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等施工監(jiān)理。⑵ 監(jiān)理責(zé)任范圍：施工階段和保修階段（缺陷責(zé)任期）監(jiān)理。⑴ 現(xiàn)場記錄：認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料、天氣、施工環(huán)境以及施工過程中出現(xiàn)的各種情況。⑵ 發(fā)布文件：監(jiān)理處采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)、備忘錄等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。⑶ 旁站監(jiān)理：監(jiān)理處按照監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場對工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。監(jiān)理處旁站監(jiān)理方案需得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，并下發(fā)承包人。⑷ 巡視檢查：監(jiān)理處進(jìn)行定期或不定期的檢查監(jiān)督和管理。⑸ 跟蹤檢測：對承包人重要的測量、砼試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)、土方干密度檢驗(yàn)等有關(guān)項(xiàng)目的檢測，監(jiān)理工程師將旁站跟蹤檢測，在承包人進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理處對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進(jìn)行審核，在承包人對試樣進(jìn)行檢測時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對檢測結(jié)果確認(rèn)。⑹ 平行檢測：監(jiān)理處對原材料、砼試塊強(qiáng)度的抽檢量不少于規(guī)定頻率的10%，且不缺項(xiàng)；對承包人申報(bào)完成的單元工程進(jìn)行獨(dú)立抽檢，其抽檢量不少于15%。⑺ 組織協(xié)調(diào)：監(jiān)理處對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)。⑴ 簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容和職權(quán)。⑵ 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，根據(jù)投標(biāo)文件的承諾安排監(jiān)理人員進(jìn)場。⑶ 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。⑷ 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理處向發(fā)包人上報(bào)本工程《施工監(jiān)理規(guī)劃》。⑸ 進(jìn)行監(jiān)理工作交底。⑹ 編制各專業(yè)、各項(xiàng)目《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)行“工程項(xiàng)目劃分”。⑺ 精心實(shí)施工程監(jiān)理工作。⑻ 督促承包人及時(shí)整理、歸檔各類資料。⑼ 進(jìn)行單元工程、分項(xiàng)工程驗(yàn)收，主持分部工程驗(yàn)收，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程水下階段驗(yàn)收、單位工程、單項(xiàng)工程完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。⑽ 向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料，移交發(fā)包人所提供的文件和辦公生活設(shè)施設(shè)備。結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用，監(jiān)理合同終止。3．監(jiān)理機(jī)構(gòu)江蘇省工程勘測研究院有限責(zé)任公司在洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理競爭性談判中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件承諾，立即組織成立了“江蘇省工程勘測研究院有限責(zé)任公司洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)理部”專門負(fù)責(zé)洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)框圖洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)理部為完成洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，結(jié)合本工程特點(diǎn)，監(jiān)理部將采用直線職能式結(jié)構(gòu)對監(jiān)理人員進(jìn)行管理，以利