【正文】 公路大橋項(xiàng)目初步建議書與機(jī)會可行性研究報(bào)告公路大橋項(xiàng)目初步建議書與機(jī)會可行性研究報(bào)告 目錄2020年湖北省重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目示意圖某長江大橋地理位置圖某市路網(wǎng)規(guī)劃圖某長江公路大橋斜拉橋方案某長江公路大橋連續(xù)剛構(gòu)方案第一部分 某長江公路大橋項(xiàng)目初步建議書一、 建設(shè)理由二、 交通量預(yù)測結(jié)果三、 橋位四、 橋型方案五、 建設(shè)規(guī)模六、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)七、 投資估算及資金籌措八、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)九、 工程實(shí)施意見十、 問題與建議兩湖平原過江路網(wǎng)圖長江中游大橋分布圖某長江公路大橋接線公路圖第二部分 某長江公路大橋機(jī)會可行性研究報(bào)告一、 編制依據(jù)二、 建設(shè)理由三、 現(xiàn)狀評價(jià)及發(fā)展環(huán)境（一）、研究區(qū)域概況（二）、項(xiàng)目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 社會經(jīng)濟(jì)概況（1）、湖北省社會經(jīng)濟(jì)概況（2）、荊州市社會經(jīng)濟(jì)概況（3）、某市社會經(jīng)濟(jì)概況 影響區(qū)未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢（1）、荊州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析及規(guī)劃指標(biāo)（2）、某市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析及規(guī)劃指標(biāo)四、 交通現(xiàn)狀分析及發(fā)展預(yù)測（一）、交通現(xiàn)狀分析 荊州市綜合運(yùn)輸狀況（1）、公路基礎(chǔ)設(shè)施和橋梁渡口設(shè)施現(xiàn)狀（2）、客貨運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（3）、港航基礎(chǔ)設(shè)施（4）、交通運(yùn)輸運(yùn)力與運(yùn)量 某市綜合運(yùn)輸狀況 相關(guān)汽車及渡口技術(shù)狀況及存在的問題（1）、項(xiàng)目相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在的問題（2）、相關(guān)渡口技術(shù)狀況及存在的問題 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢（1）、影響區(qū)域公路規(guī)劃（2）、其他交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（二）、擬建項(xiàng)目的銜接狀況 擬建項(xiàng)目與江南江北交通網(wǎng)的關(guān)系 兩岸接線布設(shè)（三）、交通發(fā)展預(yù)測 預(yù)測基礎(chǔ)（1）、預(yù)測年限和特征年（2）、遠(yuǎn)景交通量的組成 交通量調(diào)查 交通量預(yù)測理論與方法 交通量預(yù)測過程與結(jié)果五、 建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、初步方案及規(guī)模（一）、建設(shè)條件 自然條件（1）、地理位置及地形、地貌（2）、區(qū)域河流態(tài)勢與河床結(jié)構(gòu)（3）、水文（4）、地質(zhì)（5）、地震（6）氣象（7）、航道（8）、環(huán)境 建筑材料及運(yùn)輸條件 社會環(huán)境（二）、工程環(huán)境影響及文物保護(hù) 環(huán)境影響（1）、環(huán)境概況（2）、主要污染源和主要污染物（3）、環(huán)境保護(hù)建議 文物保護(hù) 環(huán)境保護(hù)投資估算（三）、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 道路等級論證 通行能力分析及車道數(shù)計(jì)算 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（四）、工程建設(shè)方案 橋位論證 橋位評價(jià)（1）、春風(fēng)港橋位（2）、繡林港橋位 橋型方案 推薦方案工程概況 推薦方案的建設(shè)規(guī)模 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見（1）、建設(shè)計(jì)劃（2）、實(shí)施方案六、 投資估算與資金籌措（一）、經(jīng)濟(jì)評價(jià)主要內(nèi)容（二）、 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 參數(shù)選擇與確定 費(fèi)用調(diào)整 汽車運(yùn)輸成本調(diào)整 交通量與車速模型 國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)計(jì)算 國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析（三）、財(cái)務(wù)評價(jià) 資金構(gòu)成及條件 過橋通行費(fèi)收入 總成本估算 財(cái)務(wù)分析指標(biāo)計(jì)算 財(cái)務(wù)敏感性分析（四）、貸款償還能力分析第一部分 某長江公路大橋項(xiàng)目初步建議書某長江公路大橋地處長江中游荊江河段，位于某市，是規(guī)劃之中的荊門至華容一級公路的過江通道，銜接江漢平原和洞庭湖平原，連接滬蓉高速公路、襄荊高速公路、漢荊高速公路、寧樟高速公路、京珠高速公路、107國道、207國道、318國道、江南江北一級公路和眾多的省道和縣道，是我國承東啟西的最佳捷徑。某長江公路大橋機(jī)會可行性研究報(bào)告表明該項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)效益好，財(cái)務(wù)評價(jià)效益好，具有較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和貸款償還能力。項(xiàng)目可行，意義重大，建議必要。建議立刻組建項(xiàng)目籌備組，開展項(xiàng)目前期工作。一、建設(shè)理由第一，建設(shè)某長江公路大橋，是連接某南北，促進(jìn)兩湖平原經(jīng)濟(jì)交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。擬建項(xiàng)目與上游的荊州長江公路大橋和下游規(guī)劃籌建中的荊岳長江公路大橋共同形成了兩湖平原的井田路網(wǎng)格局，促使兩湖平原形成回型走廊，有助于提升兩湖平原在長江經(jīng)濟(jì)帶中的發(fā)展作用，加強(qiáng)了兩湖平原的經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)其工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮兩湖平原區(qū)域資源優(yōu)勢，以及某市整體發(fā)展和樞紐輻射功能。第二，建設(shè)某長江公路大橋，是國家西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。擬建項(xiàng)目是一個(gè)承東啟西的交通樞紐項(xiàng)目，本項(xiàng)目的建成將形成我國東南發(fā)達(dá)地區(qū)與中西北部開發(fā)地區(qū)交通往來的最捷快道，避免南來北往車輛繞道遠(yuǎn)行，節(jié)省行程時(shí)間，減少車輛損耗，降低運(yùn)輸成本，加快實(shí)施開發(fā)大西北計(jì)劃。第三，建設(shè)某長江公路大橋，是我省路網(wǎng)合理規(guī)劃，合理布局長江過江通道，實(shí)現(xiàn)湖北與湖南和江漢平原與洞庭湖平原回型路網(wǎng)對接，對充分發(fā)揮某市連接兩省兩湖平原交通樞紐作用的需要。某市地處長江中游荊江河段，逆江而上100公里至荊州長江公路大橋，順流直下160公里到規(guī)劃建設(shè)的荊岳長江公路大橋，某長江公路大橋項(xiàng)目位于其中，是最佳的布設(shè)長江通道距離，并與荊州三縱三橫路網(wǎng)通道（三縱：襄東高速公路，荊華一級公路，隨岳高速公路；三橫：江南、江南沿江一級公路與滬蓉高速公路）構(gòu)成了兩湖平原井田路網(wǎng)格局，使兩湖平原交通網(wǎng)形成一個(gè)有機(jī)、高效的整體，對于發(fā)揮兩湖平原公路樞紐作用有著十分重要的意義。第四，建設(shè)某長江公路大橋，是交通量日益增長和發(fā)展的迫切需要。某市長江汽車渡口是某市南北交通的必由之路，也是我國大西北地區(qū)與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最短路徑，改革開放以來，特別是隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，該渡口的車流量增大，渡運(yùn)航程長，碼頭河道變遷嚴(yán)重，渡運(yùn)壓力愈來愈大。2002年日平均渡運(yùn)量（折算）2180輛/日，平均待渡時(shí)間2小時(shí)，遇惡劣氣候南北交通中斷，年平均停渡時(shí)間十余天，給某南北兩地人民以及南北往車輛帶來很大的不便。第五，建設(shè)某長江公路大橋，是開發(fā)“兩湖”及長江中游旅游資源的需要。兩湖平原是荊楚文化的發(fā)祥地，這里不僅自然景觀多彩絢麗，名勝古跡眾多，而且現(xiàn)已建成有國家級白鰭豚自然保護(hù)區(qū)和省級糜鹿自然保護(hù)區(qū)。建成某長江公路大橋，可充分開發(fā)荊華沿線豐富的旅游資源，拓展旅游經(jīng)濟(jì)，促使旅游業(yè)形成規(guī)模效益。第六，建設(shè)某長江公路大橋，是長江中游防洪減災(zāi)的迫切需要。長江中游防洪是事關(guān)江漢平原和大武漢千百萬人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，荊江大堤是長江中游防洪的重點(diǎn)。建成某長江公路大橋，對兩岸廣大人民群眾及財(cái)產(chǎn)的迅速轉(zhuǎn)移，以及防洪搶險(xiǎn)人員和物資的及時(shí)運(yùn)輸，贏得寶貴時(shí)間，保障安全具有十分重要的意義。第七，建設(shè)某長江公路大橋，是促進(jìn)國防建設(shè)的需要。建橋有助于將國防公路延伸至湖北各戰(zhàn)略重鎮(zhèn)，保證部隊(duì)和戰(zhàn)略物資運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ菄澜ㄔO(shè)的需要。第八，建設(shè)某長江公路大橋，是促進(jìn)革命老區(qū)人民脫貧致富的需要。直接影響區(qū)荊門、潛江、江陵、某、華容等縣市，以及間接影響區(qū)監(jiān)利、洪湖、荊州、公安、南縣、安鄉(xiāng)、岳陽等縣市是我國著名的革命老區(qū)，擬建項(xiàng)目將促進(jìn)革命蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)老區(qū)人民脫貧致富的需要。二、交通量預(yù)測結(jié)果根據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果，某長江公路大橋2010年年平均汽車交通量可達(dá)15060輛/日，2020年可達(dá)23070輛/日，2030年可達(dá)30380輛/日。由此可見，建設(shè)某長江公路大橋十分必要和迫切。三、橋位根據(jù)湖北省路網(wǎng)布局規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，根據(jù)水文地質(zhì)條件，初步選擇建橋位置在某市繡林鎮(zhèn)與東升鎮(zhèn)之間河段上，通過初步踏勘，選擇春風(fēng)港橋位和繡林港橋位作初步的比較。并且初步確定春風(fēng)港橋位為推薦橋位方案。四、橋型方案本報(bào)告只作推薦橋位的二個(gè)橋型方案，主橋有二類：預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋和預(yù)應(yīng)力混凝土連接剛構(gòu)橋。引橋?yàn)?0米和30米T梁橋。從設(shè)計(jì)、施工所需的技術(shù)上看，各方案都是可行的。主橋120+3220+120米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)橋型方案。主橋80+160+400+160+80米雙塔雙索面預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋方案。五、建設(shè)規(guī)模某長江公路大橋春風(fēng)港橋位預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋方案橋梁總長6660米，橋跨組合為：13630+1750+80+160+400+160+80+1750米，接線長920米。六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公路標(biāo)準(zhǔn)：平原微丘一級，計(jì)算行車速度100公里/小時(shí)；路基寬度：4車道，總寬24米；橋面寬度：24米（與路基同寬）；最大縱坡：≤3%；橋面橫坡：2%；設(shè)計(jì)荷載：汽車—超20級，掛車—120級；地震烈度：Ⅶ度通航標(biāo)準(zhǔn)：Ⅰ級二類，通航凈高≥18米，單向通航凈寬≥150米，雙向通航凈寬≥350米。七、投資估算及資金籌措。根據(jù)交通建設(shè)管理辦法，擬由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織與地方政府所屬單位組建項(xiàng)目公司，占總投資的35%，其余65%，由項(xiàng)目公司通過申請國內(nèi)外銀行貸款等渠道籌集，同時(shí)積極申請交通部、廳安排部分投資。八、經(jīng)濟(jì)評價(jià)本報(bào)告僅對推薦方案，結(jié)合交通量預(yù)測結(jié)果，進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)本報(bào)告采用“有項(xiàng)目情況”和“無項(xiàng)目情況”對比方法進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果：%，、。從國民經(jīng)濟(jì)角度評價(jià)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是可行的。財(cái)務(wù)評價(jià)本報(bào)告春風(fēng)港橋位斜拉橋方案財(cái)務(wù)評價(jià)主要指標(biāo)如下：盈利能力分析結(jié)果：%，。貸款清償能力分析結(jié)果：。結(jié)計(jì)算，借款償還期11年。敏感性分析結(jié)果：在成本上升10%、收入下降10%，同時(shí)存在的不利情況下，%，。九、工程實(shí)施意見根據(jù)省交通廳路網(wǎng)規(guī)劃，并根據(jù)本項(xiàng)目推薦的橋位橋型方案，結(jié)合某市建設(shè)條件，參考國內(nèi)外同類橋梁項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，某長江公路大橋工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃如下：2004年1月—2004年5月，完成機(jī)會可行性研究（項(xiàng)目初步建設(shè)書），包括組建項(xiàng)目籌備組，籌措前期工作經(jīng)費(fèi)，開展項(xiàng)目前期調(diào)研、規(guī)劃、及規(guī)劃評審；2004年6月—2004年12月，完成預(yù)可行性研究報(bào)告（包括評審及項(xiàng)目立項(xiàng)）；2005年1月—2005年6月，完成工程可行性研究報(bào)告及地質(zhì)鉆探、環(huán)保、航道、地震等專題研究及評審；2005年7月—2005年12月，完成初步設(shè)計(jì)及評審；2006年1月—2006年4月，完成技術(shù)設(shè)計(jì)；2006年5月—2006年8月，完成施工圖設(shè)計(jì)；2006年9月—2009年12月，大橋建設(shè)期；2010年1月，某長江公路大橋建成通車。十、問題與建議本項(xiàng)目是湖北省交通廳“八五”期就納入規(guī)劃的遠(yuǎn)期路網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，由于同樣納入遠(yuǎn)期規(guī)劃的赤壁長江公路大橋的啟動和先期沒有納入規(guī)劃的荊岳（白螺）長江公路大橋的上馬，某長江公路大橋項(xiàng)目進(jìn)一步后延。隨著國家寧樟高速公路建設(shè)，監(jiān)利長江二橋?qū)⒓{入規(guī)劃之中。為改變這種被動局面，爭取提早建設(shè)某長江公路大橋，當(dāng)務(wù)之急做好如下工作：把握省交通廳本次路網(wǎng)規(guī)劃修編之機(jī)，爭取省交通廳將某長江公路大橋由遠(yuǎn)期改為中期，甚至近期。盡快組建項(xiàng)目籌備組，聘請專家顧問，籌措項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，立刻著手開展項(xiàng)目前期工作。著手收集項(xiàng)目直接影響區(qū)和間接影響區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境、交通等資料，開展相關(guān)調(diào)研工作。建議由上海同濟(jì)大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)、設(shè)計(jì)科研院所等對項(xiàng)目論證評審鑒定和立項(xiàng)上馬能產(chǎn)生重要影響的單位主持本項(xiàng)目預(yù)可行性研究和工程可性研究，工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位。為促進(jìn)項(xiàng)目盡早上馬，配合項(xiàng)目可行性研究，盡快開展有關(guān)地質(zhì)、地震、水文、通航、環(huán)保等項(xiàng)專題研究工作。第二部分 某長江公路大橋機(jī)會可行性研究報(bào)告某長江公路大橋位于某市，地處長江中游荊江河段，是銜接江漢平原和洞庭湖平原之要道，規(guī)劃之中的湖北荊門至湖南華容一級公路是某長江公路大橋的接線通道，北接襄荊高速公路、漢宜高速公路（正在建設(shè)之中為漢荊和荊宜高速公路）、207國道、漢宜省道、滬蓉高速公路、318國道和長江北岸一級公路、南岸連接籌建中的長江南岸一級公路和寧樟公路岳陽至常德段，以及省道二級公路：荊潛線、后新線、秦黃線、洪沙線、公石線和湖南省華容至岳陽至安鄉(xiāng)至南縣至常德至益陽等多條省道。荊門至華容一級公路和某長江公路大橋的興建，構(gòu)筑了江漢平原與洞庭湖平原交通環(huán)路，亦溝通了鄂、湘、陜、甘、晉、新、內(nèi)蒙等西部省份與廣東、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)的最佳捷徑。一、編制依據(jù)本報(bào)告系根據(jù)湖北省交通廳《湖北省干線公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，依據(jù)我國現(xiàn)行交通建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和要求，通過必要的社會調(diào)查、資料收集、現(xiàn)場踏勘和進(jìn)行初步分析論證工作后編制完成的。二、建設(shè)理由荊州自古就是中華九州之一，兩湖平原更是“沃野千里，土民殷富”。某憑長江之險(xiǎn)，扼荊楚之要，古為軍事重鎮(zhèn)，歷為交通商埠。這里不但是荊楚文化的重要發(fā)祥地之一，也是長江中游和兩湖平原的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)。隨著改革開放的深入，開發(fā)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游資源優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢已是地方政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共識，修建某長江公路大橋，建成荊門至華容一級公路大通道，完善兩省兩湖地區(qū)路網(wǎng)布局，溝通長江天塹，把某市南北連成整體，拉近江漢平原和洞庭湖平原的時(shí)空距離，改渡建橋勢在必行，并且從國家開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶，開發(fā)大西部的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和整個(gè)社會、經(jīng)濟(jì)、防洪救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等各個(gè)方面看，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要和迫切的。歸納起來，有如下八點(diǎn)建設(shè)理由：第一，建設(shè)某長江公路大橋，是連接某南北，促進(jìn)兩湖平原經(jīng)濟(jì)交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。擬建項(xiàng)目與上游的荊州長江公路大橋和下游規(guī)劃籌建中的荊岳長江公路大橋共同形成了兩湖平原的井田路網(wǎng)格局，促使兩湖平原形成回型走廊，有助于提升兩湖平原在長江經(jīng)濟(jì)帶中的發(fā)展作用，加強(qiáng)了兩湖平原的經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)其工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮兩湖平原區(qū)域資源優(yōu)勢和某市整體發(fā)展和樞紐輻射功能。江漢平原和洞庭湖平原一江相隔，千百年來形成了兩個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)。區(qū)域包括湖北省的荊州、荊門、潛江、天門、