【正文】 1縣城供水?dāng)U建項目第一章 總 論 項目名稱某某縣縣城供水?dāng)U建項目 項目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人項目建設(shè)單位：某某縣自來水公司項目負(fù)責(zé)人： 編制單位 編制依據(jù) 《國家發(fā)改委關(guān)于可行性研究報告編制的指南》 ； 《某某縣縣城總體規(guī)劃》 《某某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》 《某某縣縣城供水項目規(guī)劃》 《某某縣縣城供水現(xiàn)狀情況報告》某某縣自來水公司提供的其它相關(guān)資料。2 項目可研報告編制的范圍本可行性研究報告從某某縣縣城供水?dāng)U建項目的建設(shè)背景、建設(shè)的必要性、工程建設(shè)方案、環(huán)境影響評價、節(jié)能節(jié)水、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、投資估算及資金籌措等方面研究論證該項目建設(shè)的可行性，并對項目進(jìn)行建設(shè)投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析。 項目建設(shè)地點某某縣北城區(qū) 項目建設(shè)內(nèi)容主要為縣城北城內(nèi)的供水管網(wǎng)（北大街和南二路）擴(kuò)建，管道為聚乙烯給水管道（PE 管道） ，總長 15709m，管徑為DN160～110mm。 投資估算與資金籌措本項目估算總投資為 萬元，其中工程直接費用為 萬元，預(yù)備費 萬元。資金來源為：申請中央政府專項資金 萬元，省級政府配套資金 萬元，市縣級政府配套資金 萬元。 可行性研究簡要結(jié)論本項目建設(shè)符合某某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，是某某縣近期3建設(shè)規(guī)劃中的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程。本項目的實施將改善某某縣縣城供水現(xiàn)狀，從根本上改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高某某縣綜合實力，為某某縣的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，全面提高城市綜合實力，吸引投資，帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；對振興某某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、推進(jìn)黨中央對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，具有十分重要和積極的意義。經(jīng)過分析可知本項目建設(shè)具有良好的政策環(huán)境，建設(shè)依據(jù)充分；建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)合理；項目在建設(shè)和運營過程中采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施后不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，從環(huán)保角度考慮本項目可行；項目國民經(jīng)濟(jì)評價顯示本項目具有良好的國民經(jīng)濟(jì)效益對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。因此，本項目建設(shè)是可行的也是必要的。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注1 技術(shù)指標(biāo) 　 　 　　 管網(wǎng)長度 m 15709 　 管材 　 　 聚乙烯給水管 （PE 管）　 管徑 mm dn315~110 　2 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 　 　 　 項目總投資 萬元 　 財務(wù)評價 　 　 　　 年平均營業(yè)收入 萬元 　　 年平均總成本費用 萬元 　　 年平均利潤總額 萬元 　　 年平均上繳所得稅 萬元 　4　 年平均凈利潤 萬元 　　 總投資收益率 % 　 國民經(jīng)濟(jì)評價 　 　 　　 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 　　 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元 1355 　 資金籌措 　 　　 申請中央政府專項資金 萬元 　　 省級政府配套資金 萬元 　　 市縣級政府配套資金 萬元 　第二章 項目建設(shè)背景及必要性 某某縣概況地理位置與自然環(huán)境某某縣位于關(guān)中平原西部，東接**縣、**區(qū)，南隔渭河與**、*縣相望，西與*縣接壤，北與*縣毗鄰。 ，土地總面積 。全縣轄 9 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng)，185 個行政村，2 個居民委員會，截止 2022 年，共有人口 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 萬人。全縣山、塬、川、灘兼有。高山峻嶺重疊，深谷大川縱橫，川道平原寬闊，構(gòu)成復(fù)雜多樣的地形地貌。地域南北長于東西，地勢由西北向東南傾斜，北高南低。境內(nèi)自北而南自然形成低山丘陵、山前洪積扇、黃土臺塬和渭河階地等 4 個明顯的地貌地形單元，南北呈階梯跌落。海拔最高 米，最低 米，相差 米。5 縣域內(nèi)有大小河流 9 條，均屬渭河水系。主要河流有韋水河、七星河、美水河、太川河等。渭河為過境河流，在縣域南部自西向東流過，某某段全長 。多年平均流量 147 m3/s。社會經(jīng)濟(jì)全縣耕地總面積 4．92 萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主，次為高粱、谷子、豆類。經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。某某縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和某某省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133 公頃，水果總面積7333 公頃，蔬菜面積 1067 公頃，辣椒 2800 公頃。縣北有天然林 400余畝，以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟(jì)林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、 “關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸 10 多種。工業(yè)有農(nóng)機(jī)、電機(jī)、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。近年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞大目標(biāo)、謀求大發(fā)展、再造新優(yōu)勢、續(xù)寫新篇章，經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了快車道，社會事業(yè)處在上升期。縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，開放程度進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了又快又好的時期。2022 全縣生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長 %；地方財政收入完成 3753 萬元，同6比同口徑增長 %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2949 元，同比增長%?；A(chǔ)設(shè)施條件某某原城區(qū)地處七星河與韋水河交匯處的河谷盆地，地形南北高東南低，東西沿河谷開敞，地勢復(fù)雜多變。縣城北城區(qū)位于縣中部原城區(qū)東北的黃土臺塬上，距原城區(qū) ，西寶公路中線穿城而過。某某區(qū)位于縣城以北某某佛文化旅游區(qū)，距原縣城 15km。縣城規(guī)劃總面積 （原城區(qū) km2，北城區(qū) km2，某某區(qū) ） 。至 2022 年底，城區(qū)總?cè)丝? 萬人（不含流動人口） 。氣候及水文某某縣屬暖溫帶半濕潤的大陸性季風(fēng)氣候。據(jù)史料記載，境內(nèi)歷史上多次發(fā)生冷暖變化，變幅一般不大。全縣氣候基本特點：四季分明，冬長秋短，光熱豐富，雨熱相伴，雨量較少，夏熱冬寒流。春季，熱帶暖濕氣流北進(jìn)，氣溫迅速回升，降水明顯增多。但易受極地冷氣團(tuán)南下影響，升溫快而不穩(wěn)，晝夜溫差大，多寒潮、霜凍、大風(fēng)等，春旱時有發(fā)生。夏季，主要受副熱帶高氣壓影響，天氣炎熱，多雷陣雨和大風(fēng)。雨量分布極不均，常發(fā)生程度不同的夏旱和伏旱。秋季，隨著大陸冷氣團(tuán)的加強(qiáng)而南壓，迫使副熱帶高氣壓東退，暖濕氣流和干冷氣流相互交替，降溫快，多連陰雨。冬季，受西伯利亞冷氣團(tuán)控制，氣候寒冷且干燥，氣溫最低，雨雪稀少。7 項目建設(shè)背景項目建設(shè)符合《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，2022 年 3 月，國家發(fā)展和改革委員會與國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布了《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》 ） ， 《規(guī)劃》要求繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為西部大開發(fā)的重大任務(wù)，抓好在建重點工程建設(shè)，積極開展重大項目前期工作，堅持每年新開工一批重點工程，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和綜合效益。其中，在加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)中提出，穩(wěn)定提高嚴(yán)重缺水地區(qū)供水保障水平，優(yōu)先解決城鄉(xiāng)居民生活用水問題。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出，改善重點區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。要求以區(qū)域中心城市為重點，繼續(xù)建設(shè)一批供水、供熱、供電、供氣、污水和垃圾處理、大氣污染防治等項目。改造城市供排水、供熱和燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施地下管網(wǎng)。本項目建設(shè)符合《規(guī)劃》的要求，項目建設(shè)單位緊抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的有利時機(jī)，特提出本項目建設(shè)。項目建設(shè)是響應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生政策的具體實施為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確判斷形勢，及時對宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出重大調(diào)整，果斷出臺了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施。中央特別提出要加大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資力度，從而保障我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。本項目建設(shè)正是響應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)需，保障民生政策的具體實施。8 項目建設(shè)的必要性現(xiàn)有供水系統(tǒng)已不能滿足縣城發(fā)展需要縣城是全縣政治，經(jīng)濟(jì)，文化、商貿(mào)，信息中心，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，縣城對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的中心帶動和輻射作用將更加凸顯，但是，目前縣城供水設(shè)施嚴(yán)重滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)狀供需水矛盾相當(dāng)突出，解決供水設(shè)施嚴(yán)重不足，已成為社會各界共同關(guān)注的焦點。2022 年，縣城供水區(qū)實際需水量為 258 萬 m3，水廠生產(chǎn)能力為 7000 m3/d，但由于配水管網(wǎng)建設(shè)滯后，新城區(qū)供水系統(tǒng)不能滿足居民和企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)生活需要。由于缺水量巨大，自來水公司只能采取分區(qū)、分片、定時、定點供水。 。是加快某某縣城市化發(fā)展的必然要求近年來，隨著某某縣城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，縣城區(qū)不斷擴(kuò)容，大量人口涌入縣城區(qū)，某某縣城區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套壓力越來越大，尤其是縣城內(nèi)的集中供水設(shè)施已經(jīng)不能滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ畹挠盟枨?。縣城供水設(shè)施存在的問題，已嚴(yán)重制約縣城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，影響縣城居民的生活質(zhì)量。也將對實現(xiàn)和全面完成《某某縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”計劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》構(gòu)成影響。因此，對縣城供水設(shè)施的全面改擴(kuò)建符合黨中央、國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略布置，是滿足某某縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，也是提高城區(qū)居民生活水平、促進(jìn)某某縣城區(qū)城市化發(fā)展的需要。9第三章 項目現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃 縣城供水現(xiàn)狀隨著縣城供水日元貸款項目的實施，縣城集中供水設(shè)施建設(shè)有水廠 4 座，其中 3 水廠位于老城區(qū)，4 水廠位于新北城區(qū)。打配水源機(jī)井 12 眼（其中 3 號井已報廢） ；清水池 4 座，容積 2600m3；加壓泵站 3 座，加壓泵 8 臺。設(shè)施設(shè)計生產(chǎn)能力 7500m3/d。企業(yè)自備水源供水能力 4500m3/d。城區(qū)向外拓展，配水網(wǎng)管網(wǎng)亦不同程度地延伸，目前共鋪設(shè)輸配水管道 ，管徑 DN75DN300mm，管材有鑄鐵管和 PE 管。某某縣現(xiàn)有自來水供水 1 個，承擔(dān)著一城三區(qū)的供水經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。公司現(xiàn)有職工 65 人，其中專業(yè)技術(shù)人員 15 人，運行管理技工40 人，2022 年總供水量 180 萬 T，水費收入 240 萬元?，F(xiàn)行水價：居民生活用水 元/ m3，企事業(yè)單位用水 元/ m3，建筑用水 元/ m 3，特種用水 元/ m 3。 縣城供水存在的主要問題隨著縣城拓展和人民生活水平的不到提高，加之原有供水設(shè)施老化，現(xiàn)有的供水設(shè)施已遠(yuǎn)不能滿足縣城發(fā)展的需要。經(jīng)查勘調(diào)查，目前縣城供水主要存在以下不足和問題：⑴供水設(shè)施規(guī)模較小，供水能力不足。隨著縣城建設(shè)的不斷發(fā)展，用水人數(shù)增長，用水標(biāo)準(zhǔn)提高，需水量急劇增加，供水設(shè)施已不能滿足供水需求。⑵城區(qū)建設(shè)速度加10快，供水管網(wǎng)鋪設(shè)不足，造成水廠生產(chǎn)能力大，管網(wǎng)輸配水能力極弱，售水量不足，單位制水成本高。⑶原有供水設(shè)施、供水管網(wǎng)老化，部分輸水干管布置欠合理，供水“瓶頸”現(xiàn)象嚴(yán)重。由以上現(xiàn)狀可看出，某某縣城區(qū)供水問題已成為制約縣城發(fā)展的主要因素，盡快進(jìn)行供水設(shè)施和供水管網(wǎng)更新改造、提高管網(wǎng)覆蓋率、做到優(yōu)質(zhì)足量供水，解決城區(qū)居民生活和企事業(yè)單位生產(chǎn)用水不足，已成為縣城城市化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。 縣城建設(shè)及供水規(guī)劃某某縣城按照一城三區(qū)的建設(shè)布局，即城關(guān)區(qū)、北城區(qū)和某某區(qū)。重點發(fā)展北城區(qū)，規(guī)劃面積 ，區(qū)內(nèi)地形平坦，地形坡度極小，西側(cè)緊鄰扶——法公路，東側(cè)為法——湯高級公路，該區(qū)將建成某某縣新的經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)已初具規(guī)模。規(guī)劃到 2020 年，縣城建成區(qū)將達(dá)到 10km2，居住人口將達(dá)到 萬人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 90000萬元，按照需水量預(yù)測，設(shè)計水平年最高日需水量將達(dá)到 14500 m3，現(xiàn)狀供水設(shè)施能力僅為需水量的 60%。城市供水是城市最主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是城市的生命線。供水設(shè)施能力嚴(yán)重不足，設(shè)施老化失修，配水管網(wǎng)破損，嚴(yán)重制約了縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城區(qū)居民正常生活。11第四章 項目實施條件 自然條件地形、地質(zhì)狀況本縣地域南北長于東西，地勢由西北向東南傾斜，北高南低。境內(nèi)自北而南自然形成低山丘陵、山前洪積扇、黃土臺塬和渭河階地等4 個明顯的地貌地形單元，南北呈階梯跌落。海拔最高 米，最低 米，相差 米。 北部山區(qū)系千山余脈喬山，呈雁列狀向東延伸。境內(nèi)地形起伏，嶺谷相間，溝深坡陡，有大小溝道 283 條，總長 公里。溝壑密度平均每平方公里 公里；地面坡 2643，水土流失嚴(yán)重。境內(nèi)河流 5 條，以瓦罐嶺到劉家梁為分水嶺，向北流入漆水河的有磨石溝、黑溝、紀(jì)家溝 3 條，向南流入渭河的有七星河、美水河 2 條，水量均少而多變。 中部以山前洪積扇區(qū)和黃土臺塬區(qū)構(gòu)成的平原面積較大，占全縣總面積近三分之二。境內(nèi)地勢較平坦，由西北向東南稍傾。平原面被自西而東橫穿的渭河和由北而南流入渭河的七星河、美水河自然分割成四大塊。黃土臺塬東部和西部地帶，分布有 9 處槽形和碟形洼地。 南部川道地勢稍平，渭河自東向西穿過。渭河以北至黃土臺塬坡角，分為一、二、三級階地；渭河南系平坦廣闊的灘地。 全縣山、塬、川、灘兼有。高山峻嶺重疊，深谷大川縱橫，川道平原寬闊，構(gòu)成復(fù)雜多樣的地形地貌。12水文概況縣域內(nèi)有大小河流 9 條，均屬渭河水系。主要河流有韋水河、七星河、美水河、太川河等。渭河為過境河流，在縣域南部自西向東流過，某某段全長 。多年平均流量 147 m3/s。地表水徑流：徑流一般由降水補(bǔ)給，由北向南遞增，平均徑流深（縣城內(nèi)自產(chǎn)徑流） 。徑流年內(nèi)分配不均，多年平均徑流量 億 m3，一般集中于汛期（ 79 月） ，