【正文】 稅后 %，超過設(shè)定的基準(zhǔn)收益率。其計(jì)算公式如下： %10??ECNPRO經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目資本金凈利潤率為 %。年平均營業(yè)收入 萬元，年平均總成本費(fèi)用為 萬元，年平均利潤總額 萬元，年平均上繳所得稅為 萬元，年平均凈利潤為 萬元。 費(fèi)用效益識別與估算建設(shè)投資調(diào)整將項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)行調(diào)整，其中的稅金、建設(shè)期利息、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)作為轉(zhuǎn)移支付從支出中剔除，其余的費(fèi)用影子系數(shù) 對建筑工程費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用為 萬元（詳見表 111） 。效益的識別與調(diào)整51水是制約縣城工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，由于缺水致使許多企業(yè)不能達(dá)到滿負(fù)荷開工，計(jì)算供水工程建成后，工業(yè)增加凈產(chǎn)值為2575萬元，按有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，%時，萬元；；總計(jì)。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的、合理的。本項(xiàng)目建設(shè)可保障某某縣城區(qū)居民日常生產(chǎn)、生活用水供應(yīng)，可顯著改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量。改革開放56以來，縣委、縣政府認(rèn)真執(zhí)行黨中央各項(xiàng)方針政策，解放思想，開拓前進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。建議建設(shè)單位應(yīng)與城市環(huán)衛(wèi)部門協(xié)作一致，加強(qiáng)施工過程中的安全衛(wèi)生管理，可妥善解決以上風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析的主要方法包括專家調(diào)查法、層次分析法、CIM 模型等分析方法，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，以上幾種方法組合使用。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 工程風(fēng)險(xiǎn)防范對策對于本項(xiàng)目的工程風(fēng)險(xiǎn)，可通過加大監(jiān)理、管理力度，在工程施工方、供貨商等參與單位的選擇上應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)等措施加以預(yù)防。61第十四章 結(jié)論及建議 結(jié)論本項(xiàng)目的實(shí)施將改善某某縣縣城供水現(xiàn)狀，從根本上改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高某某縣綜合實(shí)力，為某某縣的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，全面提高城市綜合實(shí)力，吸引投資，帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；對振興某某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、推進(jìn)黨中央對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，具有十分重要和積極的意義。62嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理和審計(jì)制度，做到專款專用，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。同時，積極爭取落實(shí)省、縣政府的補(bǔ)助資金，確保投資及時到位，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最小限度。 運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，由于管理粗放、管網(wǎng)維護(hù)體制不順、維護(hù)保養(yǎng)成本過高等因素，都將造成本項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)效益難以兌現(xiàn)。58第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)分析概述 風(fēng)險(xiǎn)分析采用的方法本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析以《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評級方法與參數(shù)》 （第三版）第七章提出的方法體系為主，并根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的選擇。社會風(fēng)險(xiǎn)因素較少。 各級組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度西部大開發(fā)的戰(zhàn)略布置以及國家擴(kuò)大內(nèi)需中民生工程的建設(shè)， 為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的機(jī)遇，某某縣政府十分重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極響應(yīng)政策號召，適時提出了本項(xiàng)目建設(shè)，并明確了建設(shè)方向和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，并制定了建設(shè)項(xiàng)目的配套方案，出臺了相應(yīng)的政策和辦法，為本項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的保障。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將為某某縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供足夠的水資源，對于提高城區(qū)居民生活水平，興建工商企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好城市建設(shè)，具有重要意義。 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論經(jīng)測算該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為：%，全部投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值52為：1355 萬元。（6）其他費(fèi)用E 7按以上6項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)的10%計(jì)取，E 7=。本項(xiàng)目社會折現(xiàn)率取8%。敏感性分析本項(xiàng)目在投資上升 10%、運(yùn)營負(fù)荷下降 10%、在產(chǎn)出價(jià)格（水價(jià)）下降 10%和原材料價(jià)格上漲 10% 的不利條件下，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率仍分別為 %、%、% 和 %，均高于本項(xiàng)目設(shè)定的內(nèi)部收益率基準(zhǔn)值，因此本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其計(jì)算公式如下：47%10??TIEBRO經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目總投資收益率為 %。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)如下：年平均營業(yè)收入 萬元，年平均總成本費(fèi)用為 萬元，年平均利潤總額 萬元，年平均上繳所得稅為 萬元，年平均凈利潤為 萬元。（4）維護(hù)修理費(fèi)項(xiàng)目年修理費(fèi)用取固定資產(chǎn)原值的 %。本項(xiàng)目供水運(yùn)營負(fù)荷為：運(yùn)營第一年達(dá)到設(shè)計(jì)供水能力的 70%，第二年起即開始達(dá)到設(shè)計(jì)供水能力的 100%。具體詳見表 102。根據(jù)崗位制度選擇上崗人員、工作人員應(yīng)實(shí)行持證上崗、定期培訓(xùn)。 環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資 本項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施投資已計(jì)入工程總投資之內(nèi)。工程施工中產(chǎn)生的廢渣石，應(yīng)本著因地制宜利用的原則，首先應(yīng)盡量為工程本身利用，對不可避免的棄方和區(qū)域的取方要做水土保持方案。施工過程中將產(chǎn)生不同程度的土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象。32 設(shè)計(jì)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)： 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ； 《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 （HJ/~） ； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30951996） ； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022） ； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB89781996） ； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB163971996） ； 《建筑施工場界噪音限制》 （GB125232022） 。根據(jù)使用場所和環(huán)境條件對照明的要求，選擇高效節(jié)能熒光燈作為工作間照明光源，并配以電子整流器和高效燈具。本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照以下標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)施提高能源利用效率： 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 ； 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》 （2022） ； 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 （2022 年）； 《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》 （發(fā)改委環(huán)資[2022]505 號） ； 《中華人民共和國電力法》； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB501892022） ； 《某某省建設(shè)項(xiàng)目資源節(jié)約管理規(guī)定》 （某某省發(fā)展和改革委員會陜發(fā)改投資[2022]352 號《關(guān)于印發(fā)某某省建設(shè)項(xiàng)目資源節(jié)約管理規(guī)定的通知 》 ） 。本工程擬訂 2 支專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行施工，即北區(qū)管網(wǎng)擴(kuò)建工程施工隊(duì)和南區(qū)管網(wǎng)擴(kuò)建工程施工隊(duì)，開工后擬在多個作業(yè)面展開工作，合理地安排各道工序的銜接施工，積極組織立體交叉，流水作業(yè)，在施工過程中要配備足夠的勞力、物力和各種機(jī)械設(shè)備，組織施工人員分班連續(xù)作業(yè)，確保本工程的工期能按期完成，努力爭取提前竣工。 主要工程量清單表 52 供水管網(wǎng)擴(kuò)建工程工程量表序號 名 稱 工程量單 位 數(shù)量 備注1 配水管網(wǎng)工程 　 　 　 土方開挖回填 　 　 　 土方開挖 m3 　 素土翻松夯實(shí) m3 　 土方回填 m3 　 2：8 灰土墊層 m3 　25 重力配水管道 　 　 　 高密度聚乙烯給水管道 dn315 m 860 PE100 高密度聚乙烯給水管道 dn160 m 1900 PE100 高密度聚乙烯給水管道 dn125 m 3112 PE100 高密度聚乙烯給水管道 dn110 m 9837 PE100 管道閥門井及閥門 　 　 　 磚砌閥門井 座 70 圓形砼井蓋標(biāo)圖 04S5314 閥門 　 　 　　 dn315 蝶閥 個 4 　　 dn160 蝶閥 個 4 　　 dn125 蝶閥 個 14 　　 dn110 蝶閥 個 48 　 管道支墩及防滑墩 　 　 　 A 型管道支墩及防滑墩（C15 砼） 個 104 　 B 型管道支墩及防滑墩（C15 砼） 個 30 　 C 型管道支墩及防滑墩（C15 砼） 個 15 　 D 型管道支墩及防滑墩（C15 砼） 個 87 　 管道跨越道路工程 　 　 道路寬 24m 及 36m,道路下管道埋深 ，頂管施工 工作坑土方開挖 m3 1486 　 輕型鋼筋砼排水管 m 226 　 工作坑土方回填 m3 1486 　 其他工程項(xiàng)目內(nèi)容 處 5 　26 路面拆除、恢復(fù)工程 　 　 　 路面拆除（砼路面、地磚） m2 12022 碎石穩(wěn)定土基層厚 25cm，C25砼路面厚 25cm 路面修復(fù)（砼路面、地磚） m2 12022 碎石穩(wěn)定土基層厚 25cm，C25砼路面厚 25cm 綠化 m2 3500 　第六章 建設(shè)工期及進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)工期 根據(jù)工程資金籌措情況及設(shè)備材料招標(biāo)進(jìn)度安排，本工程施工工期擬安排為 10 個月，即 2022 年 1 月初開工，2022 年 10 底竣工。供水管道管線的隆起點(diǎn)或平直段長度大約 600m 時設(shè)置排氣閥。23（1）管道在鋪設(shè)過程中可以有適當(dāng)?shù)膹澢?，但曲率半徑不得過大。在管槽天然弧形素土的基底上每相距 50m 鋪墊一層長 10m、厚 10cm、寬同管槽的 2：8 灰土墊層。如遇局部超挖，需及時處理。當(dāng)遇雨季或流砂、填雜土?xí)r采取降水、排水、酌情加大邊坡及用擋土板支撐，防止泡槽、漂管事故。（3）管道下管時，應(yīng)精心操作，搬運(yùn)過程中要求輕起輕落，不要硌、碰、摔、劃傷，因?yàn)?PE 管道的特性是切口反應(yīng)敏感，若在搬運(yùn)過程中遭受了局部損傷，當(dāng)他投入運(yùn)營時，將迅速從局部劃傷、損傷部位擴(kuò)大破裂。管材、管件、粘接劑存放 18 個月后，使用前應(yīng)進(jìn)行物理力學(xué)性能檢驗(yàn)。規(guī)格及品種應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求。樹枝狀管網(wǎng)的末17端應(yīng)設(shè)泄水閥。工程建設(shè)中應(yīng)保證正常供水，不允許大面積、長時間停水。施工保障項(xiàng)目所在省、市均有符合國家資質(zhì)的設(shè)計(jì)及施工單位，能充分保障工程實(shí)施質(zhì)量，而且當(dāng)?shù)厝罕妼?xiàng)目積極性極高，可以義務(wù)投勞，均構(gòu)成極有利的施工保障。秋季，隨著大陸冷氣團(tuán)的加強(qiáng)而南壓，迫使副熱帶高氣壓東退，暖濕氣流和干冷氣流相互交替，降溫快，多連陰雨。地下水礦化度一般在 260~440 毫克/升之間， PH 值在 之間，屬無臭、無色、無味透明淡水，適宜于人畜飲用、農(nóng)田灌溉及工業(yè)用水。占年徑流量的 %，徑流年際變化與降水變率相似。 全縣山、塬、川、灘兼有。溝壑密度平均每平方公里 公里；地面坡 2643，水土流失嚴(yán)重。規(guī)劃到 2020 年，縣城建成區(qū)將達(dá)到 10km2，居住人口將達(dá)到 萬人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 90000萬元，按照需水量預(yù)測，設(shè)計(jì)水平年最高日需水量將達(dá)到 14500 m3，現(xiàn)狀供水設(shè)施能力僅為需水量的 60%。 縣城供水存在的主要問題隨著縣城拓展和人民生活水平的不到提高，加之原有供水設(shè)施老化，現(xiàn)有的供水設(shè)施已遠(yuǎn)不能滿足縣城發(fā)展的需要。9第三章 項(xiàng)目現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃 縣城供水現(xiàn)狀隨著縣城供水日元貸款項(xiàng)目的實(shí)施，縣城集中供水設(shè)施建設(shè)有水廠 4 座，其中 3 水廠位于老城區(qū)，4 水廠位于新北城區(qū)。8 項(xiàng)目建設(shè)的必要性現(xiàn)有供水系統(tǒng)已不能滿足縣城發(fā)展需要縣城是全縣政治，經(jīng)濟(jì)，文化、商貿(mào)，信息中心，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，縣城對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的中心帶動和輻射作用將更加凸顯，但是，目前縣城供水設(shè)施嚴(yán)重滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)狀供需水矛盾相當(dāng)突出，解決供水設(shè)施嚴(yán)重不足，已成為社會各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。其中，在加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)中提出，穩(wěn)定提高嚴(yán)重缺水地區(qū)供水保障水平，優(yōu)先解決城鄉(xiāng)居民生活用水問題。全縣氣候基本特點(diǎn)：四季分明，冬長秋短，光熱豐富，雨熱相伴，雨量較少，夏熱冬寒流。2022 全縣生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長 %；地方財(cái)政收入完成 3753 萬元，同6比同口徑增長 %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2949 元，同比增長%。經(jīng)濟(jì)林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。多年平均流量 147 m3/s。全縣山、塬、川、灘兼有。資金來源為：申請中央政府專項(xiàng)資金 萬元，省級政府配套資金 萬元，市縣級政府配套資金 萬元。 投資估算與資金籌措本項(xiàng)目估算總投資為 萬元，其中工程直接費(fèi)用為 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。全縣轄 9 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng)，185 個行政村，2 個居民委員會，截止 2022 年，共有人口 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 萬人。渭河為過境河流，在縣域南部自西向東流過，某某段全長 ?？h北有天然林 400余畝，以山楊、櫟類為主?？h域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，開放程度進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了又快又好的時期。據(jù)史料記載，境內(nèi)歷史上多次發(fā)生冷暖變化，變幅一般不大。7 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)符合《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，2022 年 3 月，國家發(fā)展和改革委員會與國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布了《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》 ） ， 《規(guī)劃》要求繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為西部大開發(fā)的重大任務(wù)，抓好在建重點(diǎn)工程建設(shè)，積極開展重大項(xiàng)目前期工作，堅(jiān)持每年新開工一批重點(diǎn)工程，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和綜合效益。本項(xiàng)目建設(shè)正是響應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)需，保障民生政策的具體實(shí)施。因此，對縣城供水設(shè)施的全面改擴(kuò)建符合黨中央、國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略布置，是滿足某某縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，也是提高城區(qū)居民生活水平、促進(jìn)某某縣城區(qū)城市化發(fā)展的需要?，F(xiàn)行水價(jià)：居民生活用水 元/ m3，企事業(yè)單位用水 元/ m3，建筑用水 元/ m 3，特種用水 元/ m 3。重點(diǎn)發(fā)展北城區(qū)，規(guī)劃面積 ，區(qū)內(nèi)地形平坦，地形坡度極小，西側(cè)緊鄰扶——法公路，東側(cè)為法——湯高級公路，該區(qū)將建成某某縣新的經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)已初具規(guī)模。境內(nèi)地形起伏，嶺谷相間，溝深坡陡，有大小溝道 283 條，總長 公里。渭河以北至黃土臺塬坡角，分為一、二、三級階地；渭河南系平坦廣闊的灘地。徑流年內(nèi)分配不均，多年平均徑流量 億 m3，一般集中于汛期（ 79 月） ，徑流量 億 m3，占全