【正文】 運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后，需要建立完善的管網(wǎng)維護(hù)管理制度，定期進(jìn)行維護(hù)，加強(qiáng)日常管理，保證供水通暢、安全，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。 地方經(jīng)濟(jì)文化狀況對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度縣城是某某縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、信息中心。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)收益率來看，大于基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)收益率 8%的要求。計(jì)算期本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)年按16年計(jì)算（包括10個(gè)月建設(shè)期、15年運(yùn)營(yíng)期）。項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）按照《方法與參數(shù)》的規(guī)定，項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）表示項(xiàng)目資本金的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均凈利潤(rùn)（NP）與項(xiàng)目資本金（EC）的比率。（5）折舊費(fèi)固定資產(chǎn)折舊均采用平均年限法計(jì)算折舊。表 102 供水管網(wǎng)改擴(kuò)建直接工程費(fèi)用估算表序號(hào) 名 稱工程量單位數(shù)量 單價(jià)（元） 合價(jià)（萬元） 備注1 配水管網(wǎng)工程 　 　 　 　 土方開挖回填 　 　 　 　 土方開挖 m3 　 素土翻松夯實(shí) m3 　 土方回填 m3 　 2：8 灰土墊層 m3 　 重力配水管道 　 　 　 　 高密度聚乙烯給水管道 dn315 m 860 PE100 高密度聚乙烯給水管道 dn160 m 1900 PE100 高密度聚乙烯給水管道 dn125 m 3112 PE100 高密度聚乙烯給水管道 dn110 m 9837 PE100 管道閥門井及閥門 　 　 　 　 磚砌閥門井 座 70 圓形砼井蓋標(biāo)圖 04S531440 閥門 　 　 　 　　 dn315 蝶閥 個(gè) 4 5000 　　 dn160 蝶閥 個(gè) 4 4000 　　 dn125 蝶閥 個(gè) 14 3500 　　 dn110 蝶閥 個(gè) 48 3000 　 管道支墩及防滑墩 　 　 　 　 A 型管道支墩及防滑墩 （C15 砼） 個(gè) 104 　 B 型管道支墩及防滑墩 （C15 砼） 個(gè) 30 　 C 型管道支墩及防滑墩 （C15 砼） 個(gè) 15 　 D 型管道支墩及防滑墩 （C15 砼） 個(gè) 87 　 管道跨越道路工程 　 　 　 道路寬 24m 及 36m,道路下管道埋深 ，頂管施工 工作坑土方開挖 m3 1486 　 輕型鋼筋砼排水管 m 226 　 工作坑土方回填 m3 1486 　 其他工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容 處 5 6000 　 路面拆除、恢復(fù)工程 　 　 　 　 路面拆除（砼路面、地 磚） m2 12022 碎石穩(wěn)定土基層厚25cm，C25 砼路面厚25cm 路面修復(fù)（砼路面、地 磚） m2 12022 碎石穩(wěn)定土基層厚25cm，C25 砼路面厚25cm 綠化 m2 3500 　41 項(xiàng)目總投資及投資估算本項(xiàng)目估算總投資為 萬元，其中工程直接費(fèi)用為 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)在項(xiàng)目的建設(shè)期，對(duì)于環(huán)境的影響都是暫時(shí)的，施工中對(duì)生態(tài)、水、土、氣及社會(huì)環(huán)境有一定的影響，但范圍和程度都比較小，只要加強(qiáng)施工管理，積極采取有效的污染防治、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)安裝，其造成的影響是可以接受的。防治措施（1）施工揚(yáng)塵在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施灑水抑塵，禁止在大風(fēng)天攪拌作業(yè)，減少建材的露天堆放、限制施工車輛的行駛速度。為了便于考核照明用電，照明用電與動(dòng)力用電分別裝表計(jì)量。第七章 節(jié)能節(jié)水 節(jié)能節(jié)水的重要意義能源是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和提高人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效節(jié)約能源消耗是建立節(jié)約型社會(huì)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求。24在管線的低凹處或管道末端設(shè)置泄水閥。此墊層的上界面標(biāo)高作為管道的管底標(biāo)高。管道施工溝槽土方開挖可人工作業(yè)、機(jī)械作業(yè)或兩者配合的施工辦法。（5）柔性接口密封圈應(yīng)用天然橡膠或合成橡膠加工，不得采用再生橡膠、塑料及橡塑材料加工。配水管道上應(yīng)分段設(shè)檢修閥，各級(jí)支管上應(yīng)在適宜位置設(shè)檢修閥。 征地、拆遷、移民安置管網(wǎng)改建工程用地為現(xiàn)有市政工程占地，不涉及新征土地。氣象概況某某縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)的大陸性季風(fēng)氣候。高山峻嶺重疊，深谷大川縱橫，川道平原寬闊，構(gòu)成復(fù)雜多樣的地形地貌。城市供水是城市最主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是城市的生命線。打配水源機(jī)井 12 眼（其中 3 號(hào)井已報(bào)廢） ；清水池 4 座，容積 2600m3；加壓泵站 3 座，加壓泵 8 臺(tái)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出，改善重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施條件某某原城區(qū)地處七星河與韋水河交匯處的河谷盆地，地形南北高東南低，東西沿河谷開敞，地勢(shì)復(fù)雜多變。社會(huì)經(jīng)濟(jì)全縣耕地總面積 4．92 萬公頃。 可行性研究簡(jiǎn)要結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合某某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是某某縣近期3建設(shè)規(guī)劃中的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程。 ，土地總面積 。建成“噸糧田”10133 公頃，水果總面積7333 公頃，蔬菜面積 1067 公頃，辣椒 2800 公頃。氣候及水文某某縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)的大陸性季風(fēng)氣候。中央特別提出要加大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資力度，從而保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。公司現(xiàn)有職工 65 人，其中專業(yè)技術(shù)人員 15 人，運(yùn)行管理技工40 人，2022 年總供水量 180 萬 T，水費(fèi)收入 240 萬元。 北部山區(qū)系千山余脈喬山，呈雁列狀向東延伸。地表水徑流：徑流一般由降水補(bǔ)給，由北向南遞增，平均徑流深（縣城內(nèi)自產(chǎn)徑流） 。夏季，主要受副熱帶高氣壓影響，天氣炎熱，多雷陣雨和大風(fēng)。采用分片區(qū)供水，保證供水16干管成環(huán)狀；合理選擇管材，避免管道的二次污染，降低管網(wǎng)能耗。經(jīng)比較分析，PE 管衛(wèi)生無毒，在使用過程中不結(jié)垢，不滋生藻類和其它微生物，不會(huì)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生二次污染，耐腐蝕，其管內(nèi)壁光滑，流動(dòng)阻力小，輸水能力高，使用壽命長(zhǎng)，具有抗沖切能力強(qiáng)，重量輕，裝運(yùn)方便等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)在考慮了設(shè)計(jì)內(nèi)徑、設(shè)計(jì)內(nèi)水壓力、敷設(shè)方式、外部荷載、地形、地質(zhì)施工和材料供應(yīng)的條件下，通過結(jié)構(gòu)計(jì)算和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，因此本次采用 PE 管管材。（1）存放管材、配件的地面應(yīng)平整，不得散布有石塊等堅(jiān)硬物，用支墊物支墊時(shí)，其寬度不應(yīng)小于 75mm，間距不大于 1m，外懸端部不大于 ，疊置高度不大于 ，承口與插口交替平行堆放，不得長(zhǎng)期堆放在露天場(chǎng)所，應(yīng)遠(yuǎn)離熱源、通風(fēng)良好、溫度不高于40℃的庫房?jī)?nèi)堆放。（5）開挖溝槽、運(yùn)土、 、堆土、應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生安全的要求。范圍內(nèi)必須用中砂或粗砂填充密實(shí)，以保證管壁外部有緊密而均勻的接觸面，不得用土或其它材料填充。 管道支墩及防滑墩布置在管道豎直轉(zhuǎn)彎及平角轉(zhuǎn)角處設(shè)支墩，平直段一般 200m 左右設(shè)防滑墩，支墩及防滑墩采用 C15 砼。本章以分析各工序和技術(shù)的節(jié)能措施為基礎(chǔ)，說明本項(xiàng)目中有關(guān)的節(jié)能情況。工程區(qū)四季分明，春季少雨，夏季伏旱，秋涼濕潤(rùn)，冬寒干燥，扯平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃，℃，年均降雨量。與相關(guān)部門協(xié)商選定棄土（渣）場(chǎng)所，運(yùn)輸則應(yīng)避開道路行車高峰期。某某縣自來水公司主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實(shí)施中主要問題及外部事務(wù)，下設(shè)計(jì)劃部和工程部等主要職能部門：計(jì)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施前期工作，征地、拆遷、三通一平等；工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中具體施工問題；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理；經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收后的運(yùn)營(yíng)及日常管理。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)根據(jù)《方法與參數(shù)》行業(yè)測(cè)算結(jié)果，本項(xiàng)目融資前稅前基準(zhǔn)收益率設(shè)定為 8%，項(xiàng)目資本金稅后基準(zhǔn)收益率設(shè)定為 8%。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算按照《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)進(jìn)行了盈利能力指標(biāo)和財(cái)務(wù)生存能力分析。 財(cái)務(wù)不確定性分析盈虧平衡分析當(dāng)以生產(chǎn)能力利用率表示該項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn) BEP 時(shí)： %10????年 銷 售 稅 金 及 附 加年 可 變 總 成 本年 產(chǎn) 品 銷 售 收 入 年 固 定 總 成 本BEP48 =%即該項(xiàng)目供水能力達(dá)到設(shè)計(jì)供水能力的 %即可保本。（3）職工工資及福利費(fèi)E 3剔除工資福利，職工工資每人年平均工資按14000元計(jì)算，新增定員編制70人，則E 3=98萬元。 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，某某縣城區(qū)用水量不斷增加；而現(xiàn)有供水管網(wǎng)陳舊，設(shè)施不健全，供水質(zhì)量較差。本項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境要求是相適應(yīng)的。59 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)投資估算風(fēng)險(xiǎn)投資估算風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于項(xiàng)目方案的調(diào)整、工期延長(zhǎng)、工程量增加、人員、工資、通貨膨脹的變化可能出現(xiàn)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。 加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真做好勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作。特別是要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)和財(cái)務(wù)概算開展施工，確保按期高質(zhì)量完工。當(dāng)?shù)卣?、沿線群眾及當(dāng)?shù)卮迕竦壤嫒后w對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)都是支持的、歡迎的。本供水改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后，可有效解決當(dāng)前縣城內(nèi)集中供水緊缺的現(xiàn)狀，為某某縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供足夠的水資源，提高了社會(huì)服務(wù)容量，促進(jìn)了某某縣的城市化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）是項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)生存能力分析顯示本項(xiàng)目在正常經(jīng)營(yíng)年不會(huì)出現(xiàn)依賴短期融資來維持運(yùn)營(yíng)的狀況，財(cái)務(wù)生存能力尚可。 ????nt tctICOIFNPV1)(( （式中 為基準(zhǔn)折現(xiàn)率）c本項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ ）計(jì)算結(jié)果為稅前 553 萬元、FNPV稅后 245 萬元。產(chǎn)品成本估算44（1）本項(xiàng)目新增人員為 70 人，人員年平均工資標(biāo)準(zhǔn)按 14000 元/人 《水利水電預(yù)算定額》 （2022） 其他工程費(fèi)用和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）前期工作費(fèi)按照國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283 號(hào)關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知；（2）本工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按照國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2022]10 號(hào)關(guān)于《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知。防治措施（1）水污染環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工企業(yè)廢水排放的監(jiān)督管理，禁止不達(dá)標(biāo)排放，生活污水應(yīng)排入排水管網(wǎng)。施工噪聲具有33階段性、臨時(shí)性和不固定性。水廠供水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活、消防聯(lián)合供水系統(tǒng)。27 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表具體實(shí)施進(jìn)度如表 61 所示。（5）管道安裝和鋪設(shè)工程中斷時(shí)，應(yīng)用木塞或其它蓋堵將關(guān)口封閉，防止雜物進(jìn)入。（2）槽壁平整，邊坡坡度符合設(shè)計(jì)施工規(guī)定。管道水頭損失計(jì)算管道沿程水頭損失計(jì)算：管網(wǎng)沿程水頭損失計(jì)算，采用經(jīng)驗(yàn)公式： Hf=i?L(m)20 式中：H f沿程水頭損失（m） L計(jì)算段管道長(zhǎng)度(m) i單位管長(zhǎng)水頭損失單位管長(zhǎng)水頭損失，i 值采用下式計(jì)算： PE 塑料管 i 值的計(jì)算采用公式： i=* 式中：Q管段計(jì)算流量（m 3/s） d管道內(nèi)徑（m）管道局部水頭損失：PE 管道局部水頭損失，按沿程水頭損失的 10%計(jì)入。（3）管件應(yīng)完整無損、澆口、溢邊應(yīng)修平整，內(nèi)外表面光滑、無明顯裂紋。（3）管線宜沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃道路路邊布置。多年施工的實(shí)踐證明，當(dāng)?shù)亓鲜黜?xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)范要求，可以14就地取材。松散巖空隙水：分布與廣闊塬區(qū)和河谷川道，潛水含水層為第四系上更新統(tǒng)和全新統(tǒng)沖積砂礫含水巖組，下部為第四系中上更新統(tǒng)和下更新統(tǒng)洪積砂礫含水巖組，按水動(dòng)力特性埋藏條件可以分為潛水和承壓水兩類。平原面被自西而東橫穿的渭河和由北而南流入渭河的七星河、美水河自然分割成四大塊。⑶原有供水設(shè)施、供水管網(wǎng)老化，部分輸水干管布置欠合理，供水“瓶頸”現(xiàn)象嚴(yán)重。是加快某某縣城市化發(fā)展的必然要求近年來，隨著某某縣城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，縣城區(qū)不斷擴(kuò)容，大量人口涌入縣城區(qū)，某某縣城區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套壓力越來越大，尤其是縣城內(nèi)的集中供水設(shè)施已經(jīng)不能滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ畹挠盟枨?。雨量分布極不均，常發(fā)生程度不同的夏旱和伏旱。有野兔、錦雞等野生鳥獸 10 多種。海拔最高 米，最低 米，相差 米。1縣城供水?dāng)U建項(xiàng)目第一章 總 論 項(xiàng)目名稱某某縣縣城供水?dāng)U建項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人項(xiàng)目建設(shè)單位：某某縣自來水公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 編制單位 編制依據(jù) 《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于可行性研究報(bào)告編制的指南》 ； 《某某縣縣城總體規(guī)劃》 《某某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》 《某某縣縣城供水項(xiàng)目規(guī)劃》 《某某縣縣城供水現(xiàn)狀情況報(bào)告》某某縣自來水公司提供的其它相關(guān)資料。境內(nèi)自北而南自然形成低山丘陵、山前洪積扇、黃土臺(tái)塬和渭河階地等 4 個(gè)明顯的地貌地形單元，南北呈階梯跌落?！扒卮ㄅ！?、 “關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。夏季，主要受副熱帶高氣壓影響，天氣炎熱，多雷陣雨和大風(fēng)。 。⑵城區(qū)建設(shè)速度加10快，供水管網(wǎng)鋪設(shè)不足，造成水廠生產(chǎn)能力大，管網(wǎng)輸配水能力極弱，售水量不足，單位制水成本高。境內(nèi)地勢(shì)較平坦，由西北向東南稍傾。按含水巖組特性及地下水賦存條件，可劃分為松散巖孔隙水，碳酸鹽裂隙~巖溶水二類。地材完全可滿足工程建設(shè)需要。（2）較小的用水區(qū)域可布置成樹枝狀管網(wǎng)；較大規(guī)模的用水區(qū)域，可布置成環(huán)狀或環(huán)、樹結(jié)合的管網(wǎng)。（2）管材不得有異向彎曲，直線度公差應(yīng)小于 3‰。經(jīng)濟(jì)管徑的計(jì)算采用公式為：D=（Q/V 0）1/2式中：D經(jīng)濟(jì)管徑