【正文】 縣城排水改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目第一章　總　論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱XXX縣城排水改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)改擴(kuò)建 項(xiàng)目建設(shè)單位XXX北山供排水有限公司 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括XXX縣城排水管網(wǎng)和污水廠工程。（1）排水工程排水規(guī)模：179。/d，179。/d。建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建污水廠，179。/d。 項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期2年。 項(xiàng)目規(guī)劃期近期建設(shè)年限為2020 年；遠(yuǎn)期建設(shè)年限為2030 年。 項(xiàng)目總投資，%；，%；，%；，%。 資金籌措，%；，%。 可研報(bào)告編制依據(jù)及研究范圍 可研報(bào)告編制依據(jù)（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（[2013]36號(hào)）；（2）《XXX城市總體規(guī)劃》（2012～2030年）；（3）《XXX中心城區(qū)給水專項(xiàng)規(guī)劃》；（4）《XXX中心城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃》；（5）《XXX2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》；（6）《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》；（7）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；（8）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料。 可研報(bào)告編制規(guī)范（1）《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB503322002）；（2）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500142006）；（3）《城區(qū)污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（4）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）；（5）《污水排入城區(qū)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3432010）；（6）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162014）；（7）《建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112010）。 研究范圍根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)工程的要求，確定XXX縣城排水改擴(kuò)建工程的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，制定建設(shè)方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的外部條件、環(huán)境影響分析、節(jié)能與節(jié)水、勞動(dòng)安全與消防、項(xiàng)目組織管理、實(shí)施進(jìn)度、投資估算及資金來源、融資方案、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行綜合分析。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表11。表11：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)值一建設(shè)內(nèi)容1排水工程污水廠萬m179。/d排水管網(wǎng)km二項(xiàng)目總投資萬元1工程建設(shè)費(fèi)用萬元2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元 3基本預(yù)備費(fèi)萬元4建設(shè)期利息萬元三資金籌措萬元1申請(qǐng)銀行貸款萬元2自籌資金萬元四建設(shè)年限年2五排水普及率萬人% 結(jié)論與建議 結(jié)論本報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性、項(xiàng)目的建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)方案、項(xiàng)目組織管理與進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、融資方案、社會(huì)效益等方面的論證分析，認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)符合XXX中心城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃，項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步完善XXX排水基礎(chǔ)設(shè)施，提高XXX各族人民群眾的生活水平，改善城市投資環(huán)境，為XXX的建設(shè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而帶動(dòng)XXX的社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。 建議（1）扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，按照國(guó)家基本建設(shè)程序的要求，依次做好項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等前期工作，為項(xiàng)目實(shí)施打好建設(shè)基礎(chǔ)。（2）因物價(jià)因素，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)建設(shè)資金可能偏緊，同時(shí)項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)偏低，項(xiàng)目建設(shè)單位備有資金應(yīng)急籌措預(yù)案，并積極創(chuàng)造條件，為項(xiàng)目早日、正常建設(shè)實(shí)施奠定基礎(chǔ)。（3）在本項(xiàng)目下個(gè)階段，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)際情況、項(xiàng)目功能設(shè)置及特點(diǎn)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)一步優(yōu)化、完善，以提高投資效益，使本次擬建項(xiàng)目很快、更好使用創(chuàng)造良好條件。（4）利用銀行貸款項(xiàng)目前期工作經(jīng)驗(yàn)較少，有關(guān)部門要重視項(xiàng)目的前期工作，必須制定切實(shí)可行的項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和操作方案，以保證項(xiàng)目前期工作的順利實(shí)施。76第二章　項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景2013年9月6日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升；科學(xué)編制規(guī)劃，發(fā)揮調(diào)控引領(lǐng)作用；抓好項(xiàng)目落實(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；確保政府投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革；科學(xué)管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。城市排水系統(tǒng)是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。城市排水設(shè)施是衡量現(xiàn)代化城市水平的重要標(biāo)志，是改善城市投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。隨著XXX城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口持續(xù)增長(zhǎng)，排水量急劇增大，現(xiàn)狀排水系統(tǒng)漸漸與縣城的發(fā)展不相適應(yīng)，縣城排水設(shè)施已成為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的制約因素。為積極響應(yīng)西部大開發(fā)的號(hào)召，實(shí)現(xiàn)XXX成為巴音郭楞蒙古自治州副中心城市的目標(biāo)，必須盡快加強(qiáng)XXX城排水系統(tǒng)的建設(shè)。近幾年XXX舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)以及縣城邊上的小區(qū)改造實(shí)施步伐的加快，縣城排水管網(wǎng)明顯跟不上縣城的發(fā)展速度，排水能力也已不能滿足縣城居民生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要。縣城排水普及率不及50%。現(xiàn)在迫切需要排水工程建設(shè)步伐跟上縣城建設(shè)的腳步。這也是也是XXX老百姓盼望已久的民心工程。 XXX2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指出：大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、民生建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)做好縣城給排水、集中供熱、道路硬化改造和城市綠化、美化、亮化工程，努力提升城市形象。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）項(xiàng)目的實(shí)施是落實(shí)中央新疆座談會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要中央對(duì)口支援新疆座談會(huì)議的召開后，XXX的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，老舊城區(qū)改造、新城區(qū)以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)等逐步推進(jìn)，XXX經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一年一變樣，三年大變樣的目標(biāo)。XXX政府也在加大招商引資力度的同時(shí)，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。XXX縣城排水改擴(kuò)建工程的實(shí)施正是落實(shí)中央新疆座談會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。（2）項(xiàng)目的實(shí)施是完善排水系統(tǒng)、加快城市建設(shè)步伐的需要隨著XXX縣城的發(fā)展，排水量已逐年增大，排水管網(wǎng)明顯跟不上縣城的發(fā)展速度，排水能力也已不能滿足縣城居民生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要。排水系統(tǒng)的完善，解決了工業(yè)企業(yè)投資、建設(shè)發(fā)展的后顧之憂，保護(hù)了當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。同時(shí)對(duì)XXX水資源的合理利用和開發(fā)極為有利。（3）項(xiàng)目的實(shí)施是XXX社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的需要XXX市政基礎(chǔ)設(shè)施中排水系統(tǒng)的完善將對(duì)城市的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，是城市繁榮穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，排水系統(tǒng)的擴(kuò)建也必將對(duì)XXX的經(jīng)濟(jì)繁榮起到積極作用。因此，要使XXX城市的排水能力與城市發(fā)展相適應(yīng)，必須對(duì)城市排水系統(tǒng)做進(jìn)一步的改擴(kuò)建，這也是目前XXX市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待解決的問題。（4）項(xiàng)目的實(shí)施是當(dāng)?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)的需要隨著近幾年XXX老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐的加快，現(xiàn)在排水設(shè)施明顯跟不上城市的發(fā)展速度，現(xiàn)狀排水管網(wǎng)已不能滿足城市居民生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要?？h城排水普及率不及50%?，F(xiàn)在迫切需要排水工程建設(shè)步伐跟上城市建設(shè)的腳步。同時(shí)對(duì)XXX縣城排水管網(wǎng)改造也是XXX老百姓盼望已久的民心工程。因此，XXX縣城排水改擴(kuò)建工程是一項(xiàng)民心工程，同時(shí)也是XXX老百姓安居樂業(yè)的需要。綜上所述，城市規(guī)模的擴(kuò)大離不開市政基礎(chǔ)設(shè)施的同步建設(shè)和超前發(fā)展，XXX縣城排水改擴(kuò)建工程已經(jīng)迫在眉睫，通過項(xiàng)目的實(shí)施將改善XXX的排水現(xiàn)狀，以促使XXX城市排水系統(tǒng)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福XXX的各族人民群眾。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 區(qū)域概況XXX位于新疆中部，天山中段南麓，焉耆盆地西北部，地形呈東西長(zhǎng)，南北寬，西北高，東南低，分為山間盆地、山地峽谷和山前平原三部分，境內(nèi)多山、多河，水源豐沛。氣候?qū)僦袦貛Т箨懶詺夂?。境?nèi)有馳名全國(guó)的巴音布魯克大草原，草場(chǎng)總面積2872萬畝，是僅次于內(nèi)蒙古額爾多斯的全國(guó)第二大草原，巴州和新疆發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)主要基地。已初步形成鋼鐵、建材、水電、礦業(yè)、釀造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工六大產(chǎn)業(yè)體系，為巴州經(jīng)濟(jì)增速最快的縣市之一。XX鎮(zhèn)東與農(nóng)二師223團(tuán)接壤，南靠乃門莫墩鄉(xiāng)，西臨哈爾莫墩鎮(zhèn)，北與巴侖臺(tái)鎮(zhèn)相鄰。218國(guó)道和南疆鐵路橫穿境內(nèi)，是XXX政治、經(jīng)濟(jì)、文化、通訊中心。 自然條件 地形地貌XXX境內(nèi)有高山、平原、盆地和峽谷，地理垂直結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地形呈東西長(zhǎng)，南北寬，山地峽谷和山前平原，其中：山地36768平方公里，%，平原2918平方公里，%，境內(nèi)海拔最高5289米，山前平原區(qū)海拔10561320m。山區(qū)是畜牧業(yè)的冬夏草場(chǎng)，山前洪積——沖積平原和開都河沖積平原是XXX的農(nóng)業(yè)區(qū)。 氣候XXX氣候類型屬于中溫帶大陸性干燥氣候，四季分明，干燥少雨，光熱條件充足，無霜期長(zhǎng)?！?；年降雨量68mm；年蒸發(fā)量2100mm；年日照時(shí)數(shù)2942小時(shí)；全年無霜期為183天；0℃積溫3995℃；10℃積溫3565℃，期間降水量57mm，日照1716小時(shí)；年平均大風(fēng)日數(shù)22天。春季冷暖空氣交替頻繁，春季3月份氣溫回升最明顯，℃，開春期一般在3月上旬中期，終霜期在4月中旬前期，最晚的終霜曾經(jīng)出現(xiàn)在5月16日。春季降水主要以降雨為主，降水量占全年降水量的15%。春季平均大風(fēng)日數(shù)為9天，占到全年大風(fēng)日數(shù)的42%，大風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)，破壞力大，最大風(fēng)力曾達(dá)到11級(jí)；春季多沙塵天氣，其中春季占69%。夏季日平均氣溫相對(duì)穩(wěn)定，最高氣溫一般出現(xiàn)在7月，夏季月平均氣溫一般在22～℃，℃；35℃，℃。，占全年降水量的63%。秋季降溫快，降水占全年的16%。降溫最快在11月份，11月中旬進(jìn)入封凍期，初霜一般出現(xiàn)在10月上旬末期，初雪出現(xiàn)在10月上中旬。9月、10月日照百分率為全年最大達(dá)76%，平均氣溫日較差也為全年最大達(dá)16℃；冬季寒冷，降雪少，風(fēng)少、天氣少變。月平均氣溫一般在11～5℃之間，℃，℃。，占全年降水量的6%，一般暖冬年份冬季降雪少或者無降雪，最低氣溫不到20℃；最低氣溫為25℃左右?！?，最大積雪深度為14cm，最大凍土深度148cm。 水資源XXX境內(nèi)河流的發(fā)源地為天山水系，源頭為天山的冰川融雪，可以分為內(nèi)利用河系和外利用河系兩種類型。內(nèi)利用河系河流以開都河、黃水溝兩大水系為主，外利用河系河流有鞏乃斯河、奎克烏蘇河、瑪納斯河、呼圖壁河、清水河及阿拉溝河等，水量極為豐富。179。，其中開都河全長(zhǎng)611km，流域面積18827km178。，總落差1750m，開都河在XXX境內(nèi)長(zhǎng)567km，179。；黃水溝全長(zhǎng)141km，流域面積5768km178。，179。XXX地下水可分為基巖裂隙水、溶洞水、潛水和承壓水三大類，179。/a（179。/a、179。/a）；179。/a。 自然資源（1）土地資源XXX境內(nèi)東西長(zhǎng)435km，南北寬150km，總面積39686平方公里，其中山地總面積36768平方公里，平原、盆地總面積2918平方公里。其中農(nóng)用地、建設(shè)用地、%、%、%。%，土地利用程度較高。土地利用以牧草地為主，受環(huán)境制約及水資源缺乏影響，絕大部分土地不利于農(nóng)業(yè)墾殖利用，也不利于天然林和人工林的發(fā)展，而有利于天然牧草生長(zhǎng)和發(fā)展，從而形成大面積的天然草場(chǎng)。，%。（2）生物資源XXX境內(nèi)野生動(dòng)植物種類繁多，有天鵝、馬鹿、雪豹等30種國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物及各種猛禽，盛產(chǎn)甘草、雪蓮、紫草、貝母等各類野生名貴中藥材300余種。（3）林草資源，％；草原面積35349萬畝。（4）農(nóng)牧業(yè)資源XXX是巴州最大的畜牧業(yè)、甜菜和番茄醬生產(chǎn)基地，另有宜耕宜林的可開墾土地85萬畝，孕育出諸如色素椒、甜菜、工業(yè)番茄、蔬菜和葡萄等獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。境內(nèi)得天獨(dú)厚的天然草場(chǎng)促使其建成了巴音布魯克伴野血牦牛、黑頭羊、絨山羊、焉耆馬、白牦牛五大良種繁育基地，全縣牧畜最高飼養(yǎng)量達(dá)160萬頭（只）。（5）礦產(chǎn)資源%，地層出露比較齊全，地殼運(yùn)動(dòng)及火成活動(dòng)都較強(qiáng)烈，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源十分豐富，發(fā)現(xiàn)有一定開采價(jià)值的礦產(chǎn)29種，其中金屬礦產(chǎn)8種（鐵、錳、銅、鉛、鋅、銻、金、銀）、稀有金屬1種（鈹）、燃料煤2種（煤、泥炭）、化工原料4種（蛇紋石、黃鐵礦、重晶石、毒砂）、冶金輔助原料3種（白云石、菱鎂礦、耐火黏土）、建筑材料7種（石灰石、大理石、黏土、石英巖、石英砂巖、正長(zhǎng)石及花崗巖），另外有一定找礦意義的有石棉、水晶、云母和氟石礦化點(diǎn)。已發(fā)現(xiàn)的29個(gè)礦種，共有礦產(chǎn)地127處，其中礦床45處、礦點(diǎn)78處、礦化點(diǎn)4處。在45處礦床中，金屬礦9處、燃料4處、非金屬32處；在78處礦點(diǎn)中，金屬47處、燃料6處、非金屬25處。已探明地質(zhì)儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有22種，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值有1959億元。（6）旅游資源XXX地域幅員遼闊，山河壯麗，有著得天獨(dú)厚的旅游資源。境內(nèi)有25個(gè)旅游資源的基本類型，%，有上百個(gè)資源實(shí)體，旅游資源的總體質(zhì)量水平較高，其中1級(jí)旅游資源實(shí)體數(shù)量10個(gè)，2級(jí)旅游資源實(shí)體數(shù)量19個(gè)，3級(jí)旅游資源實(shí)體28個(gè)，4級(jí)旅游資源實(shí)體3個(gè)，旅游開發(fā)價(jià)級(jí)很高的2級(jí)旅游資源實(shí)體數(shù)量占總數(shù)量的30%以上，形成高質(zhì)量旅游資源集中分布區(qū)。共有天景、地景、水景、生景、歷史勝跡與民族風(fēng)物等6種類型，其中地景、生景具有壟斷性和不可替代性?，F(xiàn)已開發(fā)的主要景點(diǎn)有：天鵝湖、九曲十八彎、鞏乃斯森林公園、阿爾先溫泉、班禪溝、巴侖臺(tái)黃廟、滿汗王府等。 工程地質(zhì)XXX地勢(shì)東西長(zhǎng)于南北，呈東西走向，屬?zèng)_積背斜平原，由于盆地南北山體高低不同，干濕程度、河流搬運(yùn)能力和物質(zhì)供應(yīng)等諸因素相差懸殊，致使南部?jī)A斜平原規(guī)模狹小，寬僅38km，而北部寬展，可達(dá)515km，且新老扇形地迭加。傾斜平原上部坡降約40%左右，最深可達(dá)45m。地表物質(zhì)一般較粗大，以粗砂、礫石為主，且干旱，難以利用。中、下部坡度平緩，坡降僅12%，切割微弱，組成物質(zhì)變細(xì)，土層較厚，地表水位較低。項(xiàng)目區(qū)地下水介質(zhì)巖性由上而下為含砂礫層與粉土、粉質(zhì)粘土互層，屬第四系上更系統(tǒng)山前單一潛水含水系統(tǒng)，潛水埋深大，多為50m以上。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2001年《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB183062001劃分標(biāo)準(zhǔn)，，相應(yīng)的地震烈度為Ⅶ度。 場(chǎng)地條件 場(chǎng)址現(xiàn)