【正文】 . 市信息化大樓項目可行性研究報告第一章 總 論 項目背景 項目名稱：市信息化大樓。　項目承辦單位：**市信息化工作辦公室**市信息化工作辦公室（以下簡稱**市信息辦）是**市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機構(gòu)和市人民政府信息化工作的主管部門，內(nèi)設(shè)綜合科、政策法規(guī)與標(biāo)準管理科、發(fā)展規(guī)劃科、信息化推進科、行業(yè)管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、信息安全與網(wǎng)絡(luò)管理科及人事教育科等7個職能科室。主要負責(zé)研究擬訂并組織實施信息化工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策；負責(zé)編制并組織實施信息化建設(shè)固定資產(chǎn)投資年度計劃；研究制定本市信息化發(fā)展規(guī)劃，編制信息化建設(shè)中長期規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督、檢查；指導(dǎo)、審核各部門、各區(qū)縣、各行業(yè)的信息化發(fā)展規(guī)劃及實施計劃，并督促實施；會同有關(guān)部門組織編制并監(jiān)督實施有關(guān)信息行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準，并負責(zé)信息行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督；負責(zé)政府公共數(shù)據(jù)庫建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作；負責(zé)電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化、企業(yè)信息化的規(guī)劃、推進、建設(shè)、協(xié)調(diào)工作；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)市信息化重大建設(shè)項目的實施；負責(zé)電子政務(wù)及信息化應(yīng)用項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收和管理工作；負責(zé)本市電子信息與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和信息化領(lǐng)域軟課題的立項、管理、檢查、驗收工作；擬定有關(guān)本市信息技術(shù)的科研規(guī)劃和計劃；負責(zé)計算機網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)管技術(shù)工作；負責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的監(jiān)督管理；負責(zé)信息服務(wù)市場的行業(yè)管理工作；負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)以及應(yīng)用服務(wù)的管理工作，參與制定有關(guān)信息服務(wù)的資費政策；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)信息化宣傳、應(yīng)用、培訓(xùn)和信息化專業(yè)人才管理的相關(guān)工作；牽頭組織、協(xié)調(diào)全市軟件園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，牽頭管理全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；協(xié)調(diào)解決信息化工作中的重大問題等。**市信息辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“數(shù)字**”為總目標(biāo)，進一步明確全市信息化工作思路和任務(wù)，加大信息化建設(shè)的監(jiān)管力度，統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、大力推進信息化建設(shè)進程，努力做好信息化推進過程中的各種協(xié)調(diào)和組織等工作，積極推進電子政務(wù)工程及其它信息化重點項目建設(shè)，有力地促進了**市社會、經(jīng)濟快速發(fā)展，建立健全**市信息化政策法規(guī)體系，穩(wěn)步推進“數(shù)字**”的建設(shè)步伐，提高了城市信息化水平，近年來，信息化建設(shè)取得了明顯成效。　項目法人代表： 可行性研究報告編制依據(jù)　有關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī) 有關(guān)文件、函件**市發(fā)改委對項目建議書的批復(fù)意見環(huán)保部門對項目環(huán)境影響的審批意見**市規(guī)劃管理局、**市國土資源局、**市財政局等部門對項目的審批意見周邊用地環(huán)境條件供水、供電、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議書工程地質(zhì)勘察報告相關(guān)的政府文件（見附件）相關(guān)的調(diào)研材料、圖紙項目可行性研究報告編制委托書 有關(guān)設(shè)計規(guī)范1．《民用建筑設(shè)計通則》JGJ37872．《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ67893．《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50045954．《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》GB50067975．《電子計算機機房設(shè)計規(guī)范》GB50174936．《智能建筑設(shè)計標(biāo)準》GB/T5031420007.《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準》GB501892005 可行性研究報告包括范圍本工程項目可行性研究范圍包括：新建大樓土建、給排水、消防、電氣、空調(diào)、電梯、建筑智能、二次裝修、室外總平、綠化等，總投資含原中心機房系統(tǒng)遷移。 項目概況 擬建地點**市信息化大樓擬建地點位于**市雙擁路**市應(yīng)急聯(lián)動中心大樓東南側(cè)，市政府置換出的廣西電視臺位于南湖區(qū)的職工住宅用地。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)擬建**（8畝），,(經(jīng)規(guī)劃局審批同意的方案一)，地下2層，地上23層鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)。建設(shè)考慮分期進行，其中：一期工程建設(shè)地下2層、地上15層,建筑面積25171m2(含夾層),二期工程建設(shè)地上16～23層,建筑面積9515m2(將15層夾層改造為16層)。根據(jù)中共**市委、市政府《關(guān)于全面推進信息化，建設(shè)“數(shù)字**”的決定》精神，以及對**市信息化發(fā)展條件的分析，為了立足于長遠，更好地規(guī)劃、指導(dǎo)**市信息化建設(shè)，以前瞻性、戰(zhàn)略性、專業(yè)性的要求推進全市國民經(jīng)濟和社會信息化持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，其建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)成全國省會城市信息化行政管理一流，集信息化行政管理、網(wǎng)絡(luò)中心、服務(wù)器托管中心、數(shù)據(jù)中心、重大活動指揮平臺、中國東盟區(qū)域性信息化平臺、培訓(xùn)中心、展示中心等于一體的信息化中心大樓。 項目投入總資金及效益情況**市信息化大樓建設(shè)項目總投資為17312萬元，其中一期建設(shè)投資為13733萬元。新大樓建成后，將可滿足**市信息化未來30年發(fā)展的需要,滿足集信息化行政管理、網(wǎng)絡(luò)中心、服務(wù)器托管中心、數(shù)據(jù)資源中心、重大活動指揮平臺、中國東盟區(qū)域性信息化平臺、培訓(xùn)中心、展示中心等所需建筑功能使用要求，將可加大**市信息化建設(shè)的監(jiān)管力度，統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、大力推進信息化建設(shè)進程，促進**市信息化持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和進步具有深遠意義。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)詳見下表11：主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表表11序號項 目 名 稱單位數(shù)量備 注一建設(shè)規(guī)模1總用地面積m28畝2實際用地面積m23總占地面積m21327．904總建筑面積m2一期工程建筑面積m2二期工程建筑面積m2二項目總投資萬元17312其中:一期工程投資萬元13733 問題與建議 項目需要進行環(huán)境影響評價 根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求，本項目需要進行環(huán)境影響評價。建議盡快與環(huán)保部門聯(lián)系，認真做好項目環(huán)境影響評價工作。 項目需要進行地震安全性評價根據(jù)國家有關(guān)防震減災(zāi)法律、法規(guī)的要求，本項目屬重大建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價，建議盡快與地震行政主管部門以及具有相應(yīng)資質(zhì)的單位聯(lián)系，進行地震安全性評價，以確定抗震設(shè)防要求，為項目的抗震設(shè)計提供準確的依據(jù)。 項目建設(shè)資金需要落實本項目的建設(shè)需要投入巨額資金，建設(shè)資金的落實與到位將直接影響工程實施的進度，需要切實落實好資金問題。 建議工程項目主體建設(shè)及相關(guān)的水、電、消防、暖通、電梯設(shè)備宜整體設(shè)計施工從建設(shè)大**，不斷推進**市信息化發(fā)展及建設(shè)“數(shù)字**”的要求，和近期設(shè)計遠期規(guī)劃的需要，并可充分利用寶貴的土地資源，建設(shè)23層的信息化大樓很有必要。為減少分期建設(shè)所帶來的技術(shù)不便和建安工程費用的浪費，建議工程項目的設(shè)計從基礎(chǔ)部分到上部主體結(jié)構(gòu)，水、電、暖通、電梯、消防設(shè)備按整體項目23層一次性設(shè)計完畢，主體建設(shè)及相關(guān)的配套設(shè)備宜盡可能整體施工。 需要政府有關(guān)部門的鼎力支持為項目順利開展，需要政府有關(guān)部門的鼎力支持。第二章 項目建設(shè)背景和必要性 建設(shè)地區(qū)自然條件及經(jīng)濟概況 自然條件**位于東經(jīng)107176。45′——180176。51，北緯22176。12′——23176。32′，地形平坦，地勢自東北向西南傾斜，四面山丘環(huán)繞，地處亞熱帶，呈典型亞熱帶海洋性氣候，陽光充足，雨量充沛，霜少無雪，夏濕冬干，夏長冬短，氣候溫和，全市年平均氣溫為21℃，月平均降雨量為1300毫米，平均相對濕度為79%。城市建設(shè)日新月異，園林綠化環(huán)境優(yōu)美，自然條件得天獨厚，綠化覆蓋率居全國前列，以“中國綠城”成為城市的代名詞。這種氣候環(huán)境非常適合人們生活居住。**是廣西省會城市，毗鄰粵港澳，背靠大西南，面向東南亞，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的重要樞紐，是西南各省最便捷的出海通道，也是西部各省區(qū)唯一沿海的省會城市。在國家實施西部大開發(fā)和建立中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)之際，具有承東啟西，連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，是中國經(jīng)濟快速發(fā)展的新區(qū)域和外商投資的新熱點。 總體經(jīng)濟實力**，作為廣西政治、經(jīng)濟、文化、金融、信息中心，是全區(qū)經(jīng)濟最具活力及外向程度最高的城市。2005年，經(jīng)國務(wù)院批準，**市行政區(qū)劃調(diào)整為六個城區(qū)和六個縣，分別是興寧區(qū)、青秀區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)和良慶區(qū)六個城區(qū)，武鳴、橫縣、馬山、賓陽、隆安、上林六個縣，總面積22295平方公里，其中。**市依托資源和環(huán)境優(yōu)勢，加強城市建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高政府辦事效率，增強城市競爭能力和聚集力，努力把**建成為西南地區(qū)最具經(jīng)濟活力和開發(fā)潛能的中心城市。全市國民經(jīng)濟增長較快，綜合實力顯著增強。2002年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值356億元，%。其中，%；，%；，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，突出科技進步和信息化的推動作用，一、二、三產(chǎn)業(yè)在融合滲透中共同發(fā)展，::。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達12021元，%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，機械化程度提高，呈現(xiàn)全面發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積不斷擴大，全年糧食、甘蔗、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大的提高；畜牧業(yè)水產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，積極發(fā)展地方優(yōu)勢品種和外來名特優(yōu)品種，主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長；林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，全年完成造林面積5817公頃，%；工業(yè)堅持以市場為導(dǎo)向進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，形成食品、化工、機械、紡織、造紙、建材、醫(yī)藥、電子等門類齊全具有一定規(guī)模的工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟總量中占有相當(dāng)突出的地位，未來繼續(xù)擴大利用外資和民營資本的領(lǐng)域。全市科研技術(shù)水平不斷提高，全年組織實施創(chuàng)新計劃項目242項，簽訂各類技術(shù)合同23項，獲得授權(quán)專利143件，科研技術(shù)逐步成為**市經(jīng)濟建設(shè)的中堅力量。 國際、國內(nèi)信息化發(fā)展?fàn)顩r與趨勢在經(jīng)濟全球化程度不斷加深的同時，全球信息化呈現(xiàn)方興未艾趨勢。從國際情況看，雖然近幾年以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的全球經(jīng)濟增長乏力，但世界主要工業(yè)化國家和地區(qū)仍然高度重視實施信息化戰(zhàn)略和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前全球信息產(chǎn)業(yè)逐漸復(fù)蘇，信息化在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的領(lǐng)跑作用日益顯現(xiàn)；從國內(nèi)情況看，全國上下積極貫徹“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化”的國家戰(zhàn)略，信息化已成為改革與發(fā)展的重要動力，各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域都把信息化建設(shè)作為提高綜合競爭力的重要舉措，相互追趕的勢頭日趨激烈。比如，上海抓住全球信息化機遇，把城市信息化作為覆蓋全市現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措優(yōu)先發(fā)展。在1997—1999年重點解決信息傳輸瓶頸問題的基礎(chǔ)上，經(jīng)過2000—2002年實施以應(yīng)用帶動發(fā)展的策略，城市信息化的整體水平處于全國領(lǐng)先，部分領(lǐng)域以及一些重要指標(biāo)開始接近發(fā)達國家和地區(qū)的平均水平。 信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善?；ヂ?lián)網(wǎng)國際出口帶寬由1996年的8兆提高到2002年的4000兆，占全國40%以上；固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)分別從1996年的182萬、36萬、2萬增加到2002年的672萬、912萬、420萬，家庭計算機普及率超過50%，家庭寬帶接入用戶數(shù)達35萬，基本滿足信息化應(yīng)用需求，成為國內(nèi)重要的信息通信樞紐之一。 信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。增加值從1997年的178億元快速提高到2002年的489億元，%%；2002年出口額超過全市的1／5，吸引外資占全市的1／3，成為全市主導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)之一。 信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。電子政務(wù)啟動建設(shè)，社保卡、交通卡、銀行卡使市民生活更為便捷，社會信用體系建設(shè)全面推進，電子口岸建設(shè)極大提高了通關(guān)效率，全市統(tǒng)一的“電子地圖”加快推廣，各行各業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的自覺性和積極性大為增強，成為全國信息技術(shù)應(yīng)用面廣、應(yīng)用效果明顯的城市之一。 信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。與信息化發(fā)展要求相適應(yīng)的體制、機制加快建立和健全，政策、法規(guī)不斷完善，安全、標(biāo)準、知識產(chǎn)權(quán)等管理規(guī)范逐步確立，信息化人才培養(yǎng)和引進初見成效，市民信息化意識普遍增強，初步形成了全社會共同推進信息化的良好氛圍。 實踐表明，經(jīng)過1997年以來兩個三年的持續(xù)推進，上海信息化各方面工作取得了積極成效，主要經(jīng)驗是：初步建立信息化組織領(lǐng)導(dǎo)體制，市區(qū)兩級基本形成一個領(lǐng)導(dǎo)小組、一個職能部門、一批功能性服務(wù)機構(gòu)、各部門形成合力、社會廣泛參與的信息化工作格局；逐步完善信息化推進機制，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控與市場的資源配置作用，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源開發(fā)、信息化環(huán)境營造互動發(fā)展；不斷加強信息化法治建設(shè)，以制度創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸和難點問題，加強建章立制，深化改革和管理，鞏固和擴大信息化建設(shè)發(fā)展成果。目前總投資達１４．５億元的上海信息大樓于7月1日在浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)中心落成。上海信息大樓位于陸家嘴金融中心區(qū)內(nèi)的世紀大道邊，與保險大廈、證券大廈、浦發(fā)大廈等相鄰，是上海信息港工程的重要組成部分。信息大樓高２８８米，地下4 層，地上４１層，總建筑面積超過１０萬平方米。上海信息大樓于１９９６年５月１７日奠基，７月２６日正式開工，建設(shè)工期近５年。這是一個集通信、信息和高智能化為一體的標(biāo)志性建筑，上海信息大樓在國內(nèi)超高層建筑中首次采用了國際上先進的勁性鋼骨混凝土筒體和巨型鋼結(jié)構(gòu)行架技術(shù)，有高達３５米的無柱開放型大堂空間。大堂內(nèi)直徑３２米的球體博覽區(qū)、外墻面富有節(jié)奏感的鋁板造型和半鏡面玻璃幕墻，與大樓頂部的整流板、通信鐵塔及大堂內(nèi)懸浮的球體等構(gòu)成“宇宙空間站”的造型。 上海信息大樓擁有先進的通信、信息、智能化設(shè)施，實現(xiàn)無線通信的全覆蓋，移動電話和無線尋呼在樓內(nèi)無通信盲點；結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)按每５個平方米一個信息點標(biāo)準配置，高于一般的智能化大樓按每１０平方米一個信息點的配置，整個大樓的信息點達１．５萬個；大樓還配備先進的光纜以及ＳＤＨ同步數(shù)字系列傳輸系統(tǒng)、ＡＴＭ寬帶交換系統(tǒng)等。專家稱，這座信息大樓是集最先進的智能辦公用房、通信設(shè)施用房及最新的IT技術(shù)展覽空間等諸多功能于一體的超高層建筑。 **市信息化發(fā)展?fàn)顩r與趨勢2002年經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準**市成為國家信息化試點城市以來，圍繞試點城市的建設(shè)內(nèi)容，大力推進信息化建設(shè)，全市信息化建設(shè)快速、持續(xù)發(fā)展，城市信息化水