【正文】 初步建立信息化組織領(lǐng)導(dǎo)體制，市區(qū)兩級基本形成一個領(lǐng)導(dǎo)小組、一個職能部門、一批功能性服務(wù)機(jī)構(gòu)、各部門形成合力、社會廣泛參與的信息化工作格局；逐步完善信息化推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控與市場的資源配置作用，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源開發(fā)、信息化環(huán)境營造互動發(fā)展；不斷加強信息化法治建設(shè)，以制度創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸和難點問題，加強建章立制，深化改革和管理，鞏固和擴(kuò)大信息化建設(shè)發(fā)展成果。上海信息大樓位于陸家嘴金融中心區(qū)內(nèi)的世紀(jì)大道邊，與保險大廈、證券大廈、浦發(fā)大廈等相鄰，是上海信息港工程的重要組成部分。上海信息大樓于１９９６年５月１７日奠基，７月２６日正式開工，建設(shè)工期近５年。大堂內(nèi)直徑３２米的球體博覽區(qū)、外墻面富有節(jié)奏感的鋁板造型和半鏡面玻璃幕墻，與大樓頂部的整流板、通信鐵塔及大堂內(nèi)懸浮的球體等構(gòu)成“宇宙空間站”的造型。專家稱，這座信息大樓是集最先進(jìn)的智能辦公用房、通信設(shè)施用房及最新的IT技術(shù)展覽空間等諸多功能于一體的超高層建筑。在2002年12月公布的2001年全國城市信息化水平測評報告中，**（參與本次測評分析的三大類14個指標(biāo)，38個城市總得分的平均值為92分），城市信息化總體發(fā)展處于中等水平。近年來，**市委、市政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，大力推行電子政務(wù)，提出了建設(shè)“數(shù)字**”的目標(biāo)。（一）信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)**市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，到2003年，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的突破，電子政務(wù)一期骨干網(wǎng)絡(luò)平臺、電信寬帶城域網(wǎng)、城市光纖接入網(wǎng)、有線電視寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程相繼建成并投入使用，107千比特，實現(xiàn)了對全市大部分范圍的覆蓋，可為用戶提供“千兆到樓、百兆到層、十兆到桌面”的高速網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境。（二）**市電子政務(wù)工程建設(shè)目前**市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享與交換平臺、政務(wù)短信平臺、安全與認(rèn)證平臺、市長信箱管理系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、決策支持與分析系統(tǒng)、文件中心和人事資源中心及管理系統(tǒng)、信息亭、電子地圖、“兩會一節(jié)”組織與管理系統(tǒng)、食品監(jiān)管系統(tǒng)等一批項目，已完成實施和正在實施。該系統(tǒng)由計算機(jī)輔助調(diào)度、地理信息、電訊、信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、無線調(diào)度通信、語言記錄、大屏幕顯示、車輛定位、衛(wèi)星現(xiàn)場圖像實時傳送、安全監(jiān)控、電源等子系統(tǒng)和相關(guān)配套系統(tǒng)組成。通過建立一個統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺，運用現(xiàn)代最先進(jìn)的信息通信技術(shù)，使不同的警種及其它應(yīng)急部門之間高效配合和協(xié)調(diào)，對特殊、突發(fā)、應(yīng)急和重要事件作出準(zhǔn)確決策和快速高效的反應(yīng)，保障社會的安全，為人民和投資者提供更好的生活和發(fā)展環(huán)境。政府公共信息服務(wù)呼叫中心一期建設(shè)54個席位，其中20個政府席位，34個商務(wù)席位（系統(tǒng)最多可擴(kuò)充至2500個席位）。（五）“校校通”工程為響應(yīng)國家教育部“用510年時間，使全國90%左右獨立建制的中小學(xué)校能夠上網(wǎng)，使中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源”的號召，讓**市各中小學(xué)師生都能通過網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星地面接收站等方式接受遠(yuǎn)程教育，共享教育信息資源，**市實施了“校校通”工程建設(shè)。信息亭主要設(shè)在會展中心、機(jī)場、四星級以上酒店等中國—東盟博覽會客商云集的室內(nèi)地點，只要用手輕輕一按，就能獲得與博覽會相關(guān)的各項服務(wù)設(shè)施的信息。目前，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的搭建和服務(wù)器系統(tǒng)軟件、終端系統(tǒng)軟件以及后臺監(jiān)控程序的設(shè)計開發(fā)已完成，系統(tǒng)應(yīng)用程序已于9月中旬安裝試運行，實現(xiàn)了與GIS地圖供應(yīng)商的對接，現(xiàn)正在進(jìn)行信息終端設(shè)備的安裝調(diào)試工作，并與中國東盟博覽會進(jìn)行信息共享與對接，可確保在南博會之前投入使用。廣西食糖商務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，主要營銷中心近30個，設(shè)置交易席位270多個，已實現(xiàn)了食糖購銷的電子化。**糖業(yè)股份有限公司是國家重點扶持的512家國有企業(yè)之一，其生產(chǎn)企業(yè)分布于**市各縣、區(qū)，屬異地管理型的企業(yè)集團(tuán)。目前**糖業(yè)信息化建設(shè)一期工程已通過驗收，正在實施二期工程。**市電子商務(wù)發(fā)展帶來了新思路、新模式，為搭建全市大宗電子商務(wù)交易平臺打下了堅實的基礎(chǔ)，成功地為企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。系統(tǒng)工程的建設(shè)借鑒雅典奧運、慕尼黑等國際會展城市設(shè)計經(jīng)驗；選聘西門子公司承擔(dān)設(shè)計；經(jīng)邀請國內(nèi)行業(yè)資深專家評審；系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：任何人、在任何時間、任何地點，都能以最方便的方式、最快的速度、可承受的價格，獲得最滿意的信息服務(wù)！系統(tǒng)強化**市信息化五大功能：現(xiàn)代會展組織與管理功能、重大活動組織與管理功能、城市應(yīng)急聯(lián)動功能、城市綜合信息服務(wù)功能、電子商務(wù)服務(wù)功能。（九）其它領(lǐng)域信息化信息化應(yīng)用逐漸向社保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等領(lǐng)域滲透，建設(shè)了教育信息網(wǎng)、文化信息網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)、社會保障和生活救助管理系統(tǒng)等，廣泛應(yīng)用醫(yī)療卡、交通卡、小額支付卡等，大大提高城市的綜合管理能力和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。為促進(jìn)信息化的快速發(fā)展，順利推動信息化建設(shè)，必須培養(yǎng)高層次信息化專門人才和知識復(fù)合型信息化人才。 因此，**市信息化發(fā)展目前正處于不進(jìn)則退、不快則退的關(guān)鍵時期，必須抓住機(jī)遇、正視挑戰(zhàn)，緊扣新一輪發(fā)展主題，進(jìn)一步明確信息化戰(zhàn)略的重要地位，抓緊城市信息化綜合整治的基礎(chǔ)建設(shè)。而我市信息化水平還不能適應(yīng)發(fā)展的需要，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要進(jìn)一步完善，信息資源開發(fā)利用水平不高，信息化意識不強，信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較低。面對我國即將加入WTO和全球信息化的迅猛發(fā)展，使**市在日益劇烈的競爭中，將承受更大的壓力，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 建設(shè)**市信息化大樓是當(dāng)務(wù)之急,非常迫切和重要隨著**市信息化水平不斷提高，但目前**市還沒有一棟信息化管理中心大樓，目前**市信息辦行政辦公及政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房與技術(shù)管理用房，只暫時設(shè)在市政府1號樓的3層樓上，建筑面積約二百多平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足**市信息化建設(shè)綜合管理和資源整合使用要求。建設(shè)此類重大的信息化平臺需要有功能強大的機(jī)房提供支撐和服務(wù), 預(yù)測需要機(jī)房和管理用房建筑面積1260m2；**市目前已完成實施和正在實施的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享與交換平臺、政務(wù)短信平臺、安全與認(rèn)證平臺、市長信箱管理系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、決策支持與分析系統(tǒng)、文件中心和人事資源中心及管理系統(tǒng)、信息亭、電子地圖、“兩會一節(jié)”組織與管理系統(tǒng)、食品監(jiān)管系統(tǒng)等一批項目，這些項目需要遷移至新大樓，也需要建設(shè)功能完善的機(jī)房提供支撐和服務(wù)，同時需要安排項目運行、管理和維護(hù)的專用場地, 預(yù)測需要建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心1150 m 電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急支援中心、數(shù)據(jù)備份中心、設(shè)備機(jī)房等1100m電子政務(wù)發(fā)布中心1260 m2；隨著**市區(qū)域的擴(kuò)大和信息技術(shù)的不段發(fā)展，目前應(yīng)急聯(lián)動單位現(xiàn)有的機(jī)房和管理用房也不能滿足使用要求，需要建設(shè)新的機(jī)房和運營管理用房建筑面積1260m2；政府門戶網(wǎng)站的更新、維護(hù)，特別是在全市政府網(wǎng)站整合工程的實施后，需要建設(shè)專業(yè)的采編中心。為此，建設(shè)集信息化行政管理、網(wǎng)絡(luò)中心、服務(wù)器托管中心、數(shù)據(jù)資源中心、重大活動指揮平臺、中國東盟區(qū)域性信息化平臺、培訓(xùn)中心、展示中心等于一體的信息化中心大樓已是當(dāng)務(wù)之急，非常迫切、非常重要。為了從全市的角度統(tǒng)籌規(guī)劃信息化的建設(shè)、管理以及運作，加快“數(shù)字**”的建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升**市信息化管理的綜合水平，安全快捷的實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)交換與共享。**市信息化大樓項目建設(shè)是在這種發(fā)展形勢下提出來的。第三章 需求分析與方案規(guī)模 需求分析信息化建設(shè)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，也是我國實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了加強**市信息化建設(shè)的監(jiān)管力度，統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、大力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，積極推進(jìn)電子政務(wù)工程及其它信息化重點項目建設(shè)，進(jìn)一步提升**市信息化管理的綜合水平，安全快捷的實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)交換與共享，需要建設(shè)足夠的建筑空間和相應(yīng)的配套設(shè)施，建設(shè)**市信息化大樓已是當(dāng)務(wù)之急。以上合計需要建筑面積：25350㎡。合計需要擬建建筑面積：34990㎡。建設(shè)考慮分期進(jìn)行，其中：一期工程建設(shè)地下2層、地上15層（含15層夾層）,建筑面積25171㎡,二期工程先將15層天面拆除后，將原15層夾層改造為16層平面,建設(shè)地上16~23層天面,㎡。地下一層：主要考慮小型及微型機(jī)動車停車位31個，摩托車及非機(jī)動車停車位60個，配送式餐廳等，㎡。地面二層：市政府已購買了政府呼叫中心的產(chǎn)權(quán)，并由市政府組織運營，需要建設(shè)新的機(jī)房和運營管理用房，地面二層主要考慮政府呼叫中心，㎡。二~三層考慮政府呼叫中心,㎡。地面五層：主要考慮市信息辦辦公室、小會議室，㎡。㎡，㎡。符合**市發(fā)改委南發(fā)改投資[2005]59號《關(guān)于**市信息化大樓工程項目建議書的批復(fù)》文件，滿足**市信息辦辦公用房和會議室需要建筑面積1500㎡的要求。政府門戶網(wǎng)站的更新、維護(hù)，特別是在全市政府網(wǎng)站整合工程的實施后，需要建設(shè)專業(yè)的采編中心。地面八層：主要考慮政府應(yīng)急局需要建筑面積1270㎡, ㎡。1地面十層：主要考慮電子政務(wù)信息發(fā)布中心，包括電子政務(wù)信息發(fā)布中心、設(shè)備機(jī)房、管理用房等，需要建筑面積1260㎡, ㎡。**市目前已完成實施和正在實施的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享與交換平臺、政務(wù)短信平臺、安全與認(rèn)證平臺、市長信箱管理系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、政務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、決策支持與分析系統(tǒng)、文件中心和人事資源中心及管理系統(tǒng)、信息亭、電子地圖、“兩會一節(jié)”組織與管理系統(tǒng)、食品監(jiān)管系統(tǒng)等一批項目，這些項目系統(tǒng)需要遷移至新大樓，需要功能完善的機(jī)房提供支撐和服務(wù)，同時需要安排項目運行、管理和維護(hù)的專用場地。中國—東盟區(qū)域性中心城市信息化平臺的建設(shè)為把**建成中國－東盟區(qū)域性信息中心城市提供信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建可應(yīng)用于城市范圍的集通信、數(shù)據(jù)、應(yīng)用融合于一體的IT架構(gòu)，樹立政府利用有效資源與跨國公司、國內(nèi)企業(yè)合作建設(shè)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施的典范。1地面十三層：主要考慮應(yīng)急聯(lián)動單位行政辦公及會議用房，包括辦公室、會議室、資料室、接待室及休息廳等,需要建筑面積1260㎡, ㎡。1地面十五層：主要考慮預(yù)留信息化發(fā)展用房，㎡。1地面十六層：主要考慮預(yù)留信息化發(fā)展用房，㎡。1地面十七層：主要考慮預(yù)留信息化發(fā)展用房，㎡ 地面十八~二十層：主要考慮預(yù)留信息化發(fā)展用房，㎡*3=㎡。2地面二十一層：主要考慮值班人員休息室，㎡。2地面二十二層：主要考慮預(yù)留信息化發(fā)展用房，㎡。2地面二十三夾層：主要考慮首長指揮及休息室，㎡。2其他:主要考慮電梯機(jī)房和熱水機(jī)房、庫房等。 主要功能和所需建筑面積分析統(tǒng)計表主要功能和所需建筑面積統(tǒng)計表(詳見下表3表32)主要功能和所需建筑面積分析統(tǒng)計表(方案一) 表31序號建筑主要功能所需建筑面積(m2)擬建建筑面積(m2)層數(shù)備注一主體工程349911地下停車、水、電、空調(diào)機(jī)房2809地下二層人防地下室考慮平戰(zhàn)結(jié)合2地下停車、配送式餐廳2602地下一層3大堂、新聞接待中心1400一層4政府呼叫中心2310二層5政府呼叫中心三層6電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心1150四層7市信息辦辦公室、小會議室。1500五~六層8服務(wù)器托管中心機(jī)房、監(jiān)控室1260六層9政府網(wǎng)站采編中心、數(shù)據(jù)中心1260七層10市政府應(yīng)急局1270八層11電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急支援中心、數(shù)據(jù)備份中心、設(shè)備機(jī)房1100九層12電子政務(wù)信息發(fā)布中心1260十層13網(wǎng)絡(luò)管理中心、UPS配電房、傳輸、交換配電機(jī)房1260十一層14中國—東盟區(qū)域性中心城市信息化平臺機(jī)房和辦公用房1260十二層15應(yīng)急聯(lián)動單位行政辦公及會議用房1260十三層16檔案資料室、圖書閱覽室1380十四層17聯(lián)防應(yīng)急指揮中心2080十五層18首長指揮及休息室十五夾層19電梯機(jī)房和熱水機(jī)房、庫房190屋面二附屬工程81垃圾收集點8一層三合計25359第四章 場址方案 場地現(xiàn)狀 地點與地理位置擬建**市信息化大樓位于**市青秀區(qū)雙擁路與桂春路交叉路口東南角，**市應(yīng)急聯(lián)動中心大樓后市政府置換出的廣西電視臺位于南湖區(qū)的職工住宅用地。 場址土地權(quán)屬類別及占地面積**（8畝），（），土地類別為國有土地，土地使用權(quán)現(xiàn)已由**市政府按置換的辦法劃歸**市信息辦公室使用。氣象條件(1)風(fēng)：**市全年主導(dǎo)風(fēng)向為東風(fēng)及東南風(fēng)；夏季為東南風(fēng)，冬季為東北風(fēng)?！妫?。**無凍結(jié)土。**無積雪。 工程地質(zhì)水文條件本項目建設(shè)地點位于**市青秀區(qū)雙擁路北段，**地質(zhì)屬第三系上邕寧縣系，地層上一般可見砂粘土，表面不厚，下部為砂礫層，承載力一般可達(dá)建筑要求。 周邊建筑物與環(huán)境條件本項目建設(shè)場址位于**市青秀區(qū)雙擁路北段，距離**市外環(huán)竹溪大道僅1公里左右，交通進(jìn)出暢通，離民族大道和**市政府不到1公里，有利于首長指揮，附近有南湖廣場、金湖廣場、**國際民歌節(jié)主會場、**國際會展中心等，與**市社會應(yīng)急聯(lián)動中心大樓只相隔一條15米寬的城市規(guī)劃道路，有利于系統(tǒng)的連接和管理。城區(qū)建設(shè)定位為：政治文化中心區(qū)，環(huán)境條件良好。由于本建筑物具備包括應(yīng)急聯(lián)動部門辦公及聯(lián)動應(yīng)急指揮中心等重要功能，屬于地震時使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的建筑，所以該建筑抗震設(shè)防類別為乙類，地震作用按本地區(qū)設(shè)防烈度即6度考慮，抗震措施按本地區(qū)設(shè)防烈度提高一度，即7度考慮。 交通運輸條件**是廣西省會城市，毗鄰粵港澳，背靠大西南，面