【正文】 簡(jiǎn)陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)研究報(bào)告簡(jiǎn)陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)研究報(bào)告序根據(jù)貴公司前期提出的相關(guān)工作要求，本次市場(chǎng)研究的目的是要解決是否進(jìn)入簡(jiǎn)陽(yáng)進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目投資、進(jìn)入簡(jiǎn)陽(yáng)房地產(chǎn)哪個(gè)細(xì)分市場(chǎng)、在簡(jiǎn)陽(yáng)哪個(gè)區(qū)域進(jìn)行項(xiàng)目選址等問(wèn)題。為此，本次市場(chǎng)調(diào)研的重點(diǎn)就是針對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體機(jī)會(huì)、簡(jiǎn)陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)版塊分布及土地市場(chǎng)的針對(duì)性研究。根據(jù)我們對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀形勢(shì)的掌握與簡(jiǎn)陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的初步了解，簡(jiǎn)陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)主要集中于普通住宅市場(chǎng)。因此，此次市場(chǎng)調(diào)研將緊緊圍繞著前期的要求和初步判斷展開(kāi)，主要分析內(nèi)容如下：第一部分　簡(jiǎn)陽(yáng)城市發(fā)展?jié)摿Ψ治龅谝徽隆『暧^政策環(huán)境調(diào)研第一節(jié)、規(guī)劃政策簡(jiǎn)陽(yáng)地方近期的規(guī)劃政策指導(dǎo)思想：加快沱東新區(qū)和新市工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力改善城市環(huán)境和對(duì)外交通，全面提升城市形象，初步建成中等城市雛形。■ 城市近期將主要依托射洪壩新的城市行政中心和居住建設(shè)。逐步拓展簡(jiǎn)陽(yáng)的居住功能、文化娛樂(lè)功能和行政辦公職能。隨著沱二橋的建成使用，將極大的推動(dòng)舊城區(qū)中心組團(tuán)向河?xùn)|的擴(kuò)展，河?xùn)|新區(qū)的發(fā)展將成為簡(jiǎn)陽(yáng)城市化進(jìn)程跨越式發(fā)展的里程碑。■ 逐步成型的十里壩工業(yè)園區(qū)將成為簡(jiǎn)陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化的基石和中堅(jiān)力量，其成型將促使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化和完善。另一方面，大力的招商引資所帶來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入提高也將加快簡(jiǎn)陽(yáng)城市化進(jìn)程的步伐。■ 城市近期將重點(diǎn)建設(shè)四大片區(qū)：◆ 沱東片區(qū)：射洪壩組團(tuán)主要是行政、文化單位搬遷和居住及商貿(mào)配套區(qū)；◆ 中部主城區(qū)：舊城組團(tuán)主要是城市商貿(mào)中心和居住發(fā)展區(qū)，基本保持現(xiàn)有格局及形態(tài)；◆ 新市工業(yè)區(qū)：主要是工業(yè)搬遷和新發(fā)展工業(yè)園區(qū)；◆ 石橋片區(qū)：北部城市出入口，近期以改善交通及居住條件為主第二節(jié)、土地政策近期國(guó)家出臺(tái)的主要土地政策：《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于印發(fā)〈招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）〉》《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本）》的通知■ 政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，已逐步開(kāi)始從根源――土地入手，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)調(diào)控。如從2007年1月1日起，新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將有較大提高，并準(zhǔn)備開(kāi)始征收土地增值稅。■ 政府把城市擴(kuò)張所需的新增土地、舊城改造置換出的土地均納入政府管理之列，委托土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理征用土地行為，使國(guó)有土地牢牢掌握在政府手中，通過(guò)“陽(yáng)光土地政策”將土地級(jí)差、土地增值及土地的隱性收入等都主要用于城市建設(shè)和“三農(nóng)”扶持中，實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化及分配利用的合理化。簡(jiǎn)陽(yáng)地方近期的土地政策一方面，通過(guò)用土地價(jià)值來(lái)補(bǔ)貼投資商進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的政策來(lái)加速城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)。另一方面，迅速擴(kuò)大土地年供給量以滿足市民日益提高的居住要求，滿足城市發(fā)展的需要?！?根據(jù)《簡(jiǎn)陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃》，㎡；■ 新的城市發(fā)展用地選址主要集中在新市工業(yè)園區(qū)和沱江以東的射洪壩組團(tuán)，其中新市片區(qū)主要集中了大量的城市工業(yè)，而河?xùn)|新城則依靠沱江二、三橋和防洪堤壩的建設(shè)為近期發(fā)展行政辦公用地和住宅用地提供了佳良的濱江土地資源；簡(jiǎn)陽(yáng)市城市近期用地發(fā)展時(shí)空表　　　　單位：ha分布時(shí)序主城片區(qū)沱東片區(qū)新市工業(yè)園區(qū)石橋片區(qū)201079557447010520201332814470110第三節(jié)、金融政策近期國(guó)家出臺(tái)的主要金融政策有：《關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》央行多次提高存貸款利息 央行三次提高存款準(zhǔn)備金率《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》■ 在2006年之前，房地產(chǎn)還主要是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)命題。始于兩年前的新一輪的金融宏觀調(diào)控，政府把房地產(chǎn)市場(chǎng)列為重點(diǎn)對(duì)象，采用了收緊銀行貸款、提高存款準(zhǔn)備金率、加息等一系列緊縮性措施。2006年，央行仍密集運(yùn)用貨幣政策進(jìn)行調(diào)控，兩次加息，三提存款準(zhǔn)備金率?！?存款準(zhǔn)備金利率上調(diào)的主要目的是為了防止貨幣信貸總量過(guò)快增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供穩(wěn)定的貨幣、金融環(huán)境。加大對(duì)貸款資信和貸款數(shù)額的調(diào)查，防止出現(xiàn)信貸過(guò)快造成的金融秩序紊亂?！?在今后比較長(zhǎng)的時(shí)間里，銀行的信貸資金仍然會(huì)是我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的主要的資金來(lái)源，房地產(chǎn)企業(yè)的資金來(lái)源簡(jiǎn)單的講應(yīng)該是兩個(gè)方面，一個(gè)是間接融資，就是來(lái)源于銀行的信貸資金，一個(gè)是直接融資，包括了通過(guò)股票的融資，債券、信托的融資。第四節(jié)、房地產(chǎn)政策等《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》《“國(guó)六條”和“15條細(xì)則”》等■ 以上政策值得重點(diǎn)關(guān)注的是國(guó)務(wù)院的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》（“國(guó)六條”）和地方法規(guī)《成都市新建商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)管理暫行規(guī)定》，后者已于二○○六年十月一日開(kāi)始實(shí)行，要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在商品房銷(xiāo)售場(chǎng)所公示新建商品房的銷(xiāo)售價(jià)格及收費(fèi)相關(guān)情況。■ 從簡(jiǎn)陽(yáng)市政府對(duì)于地方房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策層面上來(lái)看，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目高容積率、低建筑密度的引導(dǎo)。提高了新建居住小區(qū)在環(huán)境影響因素中的重要性。鑒　示：【房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度加強(qiáng)】從上述四個(gè)方面可以看出,目前中央政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重心放在了房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融調(diào)控以及土地監(jiān)管上。一方面是圍繞著國(guó)六條而誕生的各地相關(guān)細(xì)則,另一方面是在政府打擊限制炒房、控制房?jī)r(jià)、改善住房條件、調(diào)整住房結(jié)構(gòu)下不斷調(diào)整出臺(tái)的銀行、稅收、土地政策以及對(duì)當(dāng)?shù)赝恋乇徽饔玫馁r償問(wèn)題?！緦?duì)沱東新區(qū)的政策支持力度明顯】從簡(jiǎn)陽(yáng)的地方政策環(huán)境來(lái)看，政府大力發(fā)展沱東新區(qū)的意圖非常明顯，但因財(cái)政上的制約，不得不借助外力來(lái)進(jìn)行新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這就使得相關(guān)職能單位在招商引資和開(kāi)發(fā)條件等方面給予了開(kāi)發(fā)單位大量的優(yōu)惠政策?！镜胤秸邔?duì)區(qū)域發(fā)展影響大】在全國(guó)一二線城市陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)房?jī)r(jià)、地價(jià)、戶型等房地產(chǎn)細(xì)則法規(guī)的急風(fēng)暴雨下，簡(jiǎn)陽(yáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎依然風(fēng)平浪靜；加之政府為吸引外來(lái)資本介入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而實(shí)施的許多如土地、稅收、城市配套等優(yōu)惠政策，對(duì)于外來(lái)開(kāi)發(fā)商而言將是一大利好?！鹃_(kāi)發(fā)背景的顯性空間較好】在目前相對(duì)較高的房?jī)r(jià)之下，土地成本和建設(shè)成本的減少就意味著開(kāi)發(fā)利潤(rùn)的增大。從商業(yè)角度來(lái)看，投資簡(jiǎn)陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)正是大好時(shí)機(jī)?！拘袠I(yè)鏈的結(jié)合帶來(lái)的利好】由道路、市政工程等基礎(chǔ)建設(shè)所帶來(lái)的開(kāi)發(fā)商與政府好關(guān)系保持將為開(kāi)發(fā)單位在后續(xù)環(huán)節(jié)中爭(zhēng)取到更大的優(yōu)惠條件和政策可變空間的前提?！究陀^的市場(chǎng)執(zhí)行評(píng)估】但根據(jù)前期相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為也必須對(duì)政府承諾的優(yōu)惠政策在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的阻力做好充分的準(zhǔn)備，以免由于政府的相關(guān)變動(dòng)受到的不必要的損失。第二章 簡(jiǎn)陽(yáng)城市環(huán)境調(diào)研第一節(jié)、城市基礎(chǔ)信息一、歷史沿革■ 簡(jiǎn)陽(yáng)古為蜀國(guó)地，秦時(shí)屬蜀郡。南朝宋（公元420479年）稱牛革卑縣，隸益州蜀郡（郡治今成都）。西魏恭帝二年（公元555年）改牛革卑 縣為陽(yáng)安縣，并置武康郡（郡，縣治今簡(jiǎn)城鎮(zhèn)），以陽(yáng)安山得名。文帝仁壽三年（公元603年）置簡(jiǎn)州，以境內(nèi)有賴簡(jiǎn)池得名（州治今簡(jiǎn)城鎮(zhèn)絳溪北岸），轄陽(yáng)安、平泉、金水（今金堂縣淮口鎮(zhèn)一帶）三縣。明太祖洪武六年（1373年）降簡(jiǎn)州為簡(jiǎn)縣。明武宗正德八年（1513年），升簡(jiǎn)縣為簡(jiǎn)州轄資陽(yáng)縣。清世宗雍正五年（1727年）資陽(yáng)縣復(fù)歸資州?！?中華民國(guó)二年（1913年）改州為縣，摘取簡(jiǎn)州和陽(yáng)安之首字，命名簡(jiǎn)陽(yáng)縣，屬川西道。民國(guó)二十四年（1935年），屬四川省第二行政督察區(qū)（治資中）。1953年撤銷(xiāo)川南區(qū)屬四川省內(nèi)江行政專員公署。1976年又將簡(jiǎn)陽(yáng)縣所轄的洛帶區(qū)9個(gè)公社劃歸成都市。1994年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立縣級(jí)簡(jiǎn)陽(yáng)市，由地級(jí)內(nèi)江市代管。1998年2月屬資陽(yáng)地區(qū)代管，2000年6月由地級(jí)資陽(yáng)市代管。二、城市區(qū)位及地位■ 簡(jiǎn)陽(yáng)市位于四川盆地西部，龍泉山東麓，距省會(huì)成都僅55公里，素有“蜀都東來(lái)第一州”的美譽(yù)。簡(jiǎn)陽(yáng)毗鄰國(guó)家級(jí)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是最能接受成都向東向南擴(kuò)展輻射的第一縣（市），也是成都平原經(jīng)濟(jì)圈極富發(fā)展前景的縣（市），境內(nèi)辟有省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。■ 簡(jiǎn)陽(yáng)市域?yàn)榍鹆甑孛?，地?shì)平緩，氣候溫和，雨量充沛,屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候,年平均氣溫17攝氏度，年降雨量900毫米左右,全市幅員2215平方公里,轄55個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),總?cè)丝?43萬(wàn)?！?簡(jiǎn)陽(yáng)市毗鄰成都，有都市后花園之美譽(yù)，境內(nèi)號(hào)稱天府明珠的三岔湖，北距成都5公里，湖岸線周長(zhǎng)240公里，大小島嶼114個(gè)，1993年被列入《世界名湖名庫(kù)》；被譽(yù)為人間瑤池的龍泉湖僅距成都38公里，湖岸線周長(zhǎng)54公里，14座形態(tài)各異的群島和湖尾長(zhǎng)峽，使該湖自成幽絕風(fēng)韻；丹景山風(fēng)光旖旎，一山兩湖農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大。工業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，擁有部、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)6個(gè)，已形成以機(jī)械、化工、橡膠輪胎、紡織為主的工業(yè)體系。兩湖一山開(kāi)發(fā)（三岔湖、龍泉湖、龍泉山）已被省人民政府列為四川第六大旅游精品線進(jìn)行規(guī)劃和打造。■ 簡(jiǎn)陽(yáng)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，為川中、川北物資集散地，處于四川省的交通要道，成渝鐵路、成渝高速公路、川鄂公路等國(guó)道穿境而過(guò)，火車(chē)站、互通式高速公路立交橋，布局合理；電能充足，地處四川供電網(wǎng)絡(luò)腹心地帶；自來(lái)水、天然氣基礎(chǔ)完善發(fā)達(dá)，通訊設(shè)施配套齊全，已形成全方位通訊網(wǎng)絡(luò)。三、城市性質(zhì)為資陽(yáng)地區(qū)副中心，發(fā)展以旅游、商貿(mào)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的中等城市。四、城市功能定位成都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市、成渝經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代中等城市。五、城市規(guī)模目前。簡(jiǎn)陽(yáng)城市規(guī)模規(guī)劃發(fā)展一覽表規(guī)劃發(fā)展期規(guī)劃年限（年）城市人口（萬(wàn)人）建成區(qū)面積（平方公里）當(dāng)期2006近期20102525遠(yuǎn)期202030六、城市人口簡(jiǎn)陽(yáng)近年城市人口實(shí)際變動(dòng)情況年份（年）城市主城區(qū)人口（萬(wàn)人）市域總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）2000200220051422006約142由以上數(shù)據(jù)我們可以看知，主城區(qū)每年新增人口數(shù)量約1萬(wàn)人左右，這說(shuō)明隨著城市總體建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，城市周邊區(qū)域逐漸融入城區(qū)，外來(lái)人口不斷遷入，使得主城區(qū)人口逐年遞增，穩(wěn)定的人口增長(zhǎng)將對(duì)住宅的需求形成自然增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這將是簡(jiǎn)陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)重要的一個(gè)需求群體。簡(jiǎn)陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民歷年可支配收入情況統(tǒng)計(jì)年份（年）20022003200420052006可支配收入（元）62076979777183789215同比增長(zhǎng)%%%%鑒　示：■　簡(jiǎn)陽(yáng)在地域上更趨向成都的現(xiàn)實(shí)在很大程度上削弱了資陽(yáng)對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)的行政管轄作用，比如在城市資源的供給傾向，產(chǎn)業(yè)的配置等。■　簡(jiǎn)陽(yáng)城市的發(fā)展和定位實(shí)際上已經(jīng)跳出了資陽(yáng)地區(qū)的概念，其定位為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的意義就是簡(jiǎn)陽(yáng)城市發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。■　經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)還處在一個(gè)剛剛起步的階段，其城市規(guī)模及城市人口的發(fā)展水平都將有一個(gè)很大的提升空間?！觥『?jiǎn)陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的年增長(zhǎng)保持在10％左右。第二節(jié)、城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境■　經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略按照“培育城郊經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)中等城市”的基本思路，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)丘陵農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代城郊型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成城郊農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、高新技術(shù)工業(yè)等為主的支柱產(chǎn)業(yè)?！觥〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)生產(chǎn)總值2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)到185億元， “十一五”年均增長(zhǎng)14%以上。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值35億元，二產(chǎn)業(yè)增加值80億元，三產(chǎn)業(yè)增加值70億元。2010年人均生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)12670元。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到525億元，趕上或超過(guò)全國(guó)當(dāng)年平均水平，“十一五”至“十三五”期間年均增長(zhǎng)11%。固定資產(chǎn)投資2010年達(dá)到64億元，“十一五”期間，五年累計(jì)總投資達(dá)215億元，“十一五”年均增長(zhǎng)25%，2020年達(dá)到160億元，“十一五”至“十三五”年均增長(zhǎng)20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2010年實(shí)現(xiàn)47億元，%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得較大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2010年達(dá)到全省當(dāng)年水平。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整為22：38：40，一、二、：：，2020年力爭(zhēng)達(dá)到10:48:42。，“十一五”期間年均增長(zhǎng)14%。簡(jiǎn)陽(yáng)市2006年GDP分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)）第一產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)）第二產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)）第三產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)）房地產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元）數(shù)值930325252793420588256944265827413城市發(fā)展2010年城市化水平達(dá)到35%，簡(jiǎn)陽(yáng)市中等城市的框架基本形成：以簡(jiǎn)城為中心，石盤(pán)為副中心的城鎮(zhèn)體系基本建成。生態(tài)環(huán)境全市森林覆蓋率2010年達(dá)到35%，城鎮(zhèn)垃圾和污水處理取得重大進(jìn)展。社會(huì)發(fā)展‰以內(nèi)，廣播電視覆蓋率達(dá)到95%以上，2010年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入趕上全省平均水平。■ 全市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)及發(fā)展方向旅游業(yè)以“一山兩湖”開(kāi)發(fā)為契機(jī)，積極融入以成都市為中心的四川旅游經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展城郊型旅游業(yè)，突出自然山水旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的特色。力爭(zhēng)5—10年時(shí)間，使旅游業(yè)基本成為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)以扶優(yōu)扶強(qiáng)和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展城郊型配套工業(yè)，培育和發(fā)展以高新技術(shù)為特色的工業(yè)園區(qū)，著力壯大醫(yī)藥、機(jī)械、飼料、輕化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)以高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)，高效為目標(biāo)，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，基本實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。城市建設(shè)建設(shè)中等城市，提高城市化水平，把簡(jiǎn)陽(yáng)市建設(shè)成為現(xiàn)代化山水園林城市，2010年前加緊構(gòu)建“三環(huán)三縱四橋”的道路布局；配套完善市政公益設(shè)施；建設(shè)“五十年一遇”的城市防洪設(shè)