河南省節(jié)能減排實(shí)施方案(已修改)
2025-05-26 07:14 本頁面
【正文】 河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省節(jié)能減排實(shí)施方案的通知豫政〔2007〕46號各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)和全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神,加快推進(jìn)我省節(jié)能減排工作,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),省政府制定了《河南省節(jié)能減排實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 近年來,我省采取了一系列節(jié)能減排措施,取得了明顯成效,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),能源資源供給基本保持平衡,環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,初步呈現(xiàn)節(jié)能降耗、治污減排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。但是,由于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放的狀況還沒有得到根本改善,單位生產(chǎn)總值能源消耗高、污染排放高、資源環(huán)境壓力大的問題仍很突出。當(dāng)前,我省正進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,這一階段也是能源消費(fèi)增長較快、資源和環(huán)境約束加劇的矛盾凸顯期。如不加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,勢必導(dǎo)致資源和環(huán)境危機(jī),將對加快建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)?！ 「鞯?、各部門要充分認(rèn)識節(jié)能減排的重要性和緊迫性,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來,把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn),正確處理節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！ 榧訌?qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省政府決定成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由省長任組長,分管副省長任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:部署和監(jiān)督全省節(jié)能減排工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,其中有關(guān)污染減排方面的工作由省環(huán)保局負(fù)責(zé)。各省轄市政府要抓緊建立節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,確保責(zé)任到位、措施到位?！ ∈≌嘘P(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),密切配合,盡快制定相關(guān)配套措施。各省轄市政府要立即部署本地節(jié)能減排工作,明確有關(guān)部門和單位的責(zé)任、分工和進(jìn)度。各省轄市、各部門要在2007年7月31日前提出本地、本部門貫徹落實(shí)的具體方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)省政府。省屬國有大中型企業(yè)節(jié)能減排方案由省政府國資委匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對全省節(jié)能減排工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),認(rèn)真監(jiān)督檢查本方案的貫徹執(zhí)行情況,重大情況及時(shí)向省政府報(bào)告?！『幽鲜∪嗣裾鹌吣炅率娜蘸幽鲜」?jié)能減排實(shí)施方案 一、進(jìn)一步明確節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求 (一)主要目標(biāo)。能源利用效率顯著提高,主要污染物排放總量明顯降低。到2010年,全省單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20%左右,單位工業(yè)增加值用水量降低30%?；瘜W(xué)需氧量(COD)排放總量比“十五”末下降%,二氧化硫排放總量下降%,省轄市城市污水處理率達(dá)到90%以上,縣城污水處理率達(dá)到70%以上,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%以上?！ ?二)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國策,以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為突破口,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,大力淘汰落后生產(chǎn)能力,加快節(jié)能減排技術(shù)改造和重點(diǎn)工程建設(shè),強(qiáng)化政府公共管理和企業(yè)自身管理,加強(qiáng)宣傳和組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)力量,加快形成節(jié)約環(huán)保型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,確保完成我省“十一五”時(shí)期節(jié)能減排目標(biāo)。 (三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)節(jié)能減排。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排?！ 《?、突出抓好工業(yè)節(jié)能減排 (四)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。火電、建材、有色、鋼鐵、煤炭、化工、造紙、皮革(皮毛)等行業(yè)在我省工業(yè)中占有舉足輕重的地位,增加值占全省工業(yè)增加值的43%以上。同時(shí),這些行業(yè)也是高耗能、高排放重點(diǎn)行業(yè),2005年能源消耗和二氧化硫、 COD排放量分別占全省工業(yè)的68%、95%和67%,是全省節(jié)能減排工作的重中之重。 ——火電行業(yè)。加大小火電關(guān)停力度,“十一五”期間,全省力爭淘汰小火電機(jī)組500萬千瓦,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化硫15萬噸。加快電廠輔機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造,降低廠用電率。加快電網(wǎng)升級改造,降低輸電、變電、配電損耗。積極做好優(yōu)化發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作,優(yōu)先安排清潔、高效和資源綜合利用機(jī)組發(fā)電,限制能耗高、污染重的機(jī)組發(fā)電。加快燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè),凡新建燃煤機(jī)組必須同步建設(shè)、同步投運(yùn)脫硫設(shè)施。2008年年底前,凡未列入關(guān)停計(jì)劃的各類燃煤機(jī)組必須完
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