【正文】 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 1 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） XX 區(qū) 文體旅游局 XX 社會科學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)研究中心 2020 年 3 月 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 2 概 要 《 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是根據(jù)《國家“ 十三五 ”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 (2020— 2020 年 )》、《 XX 區(qū) 十三五 規(guī)劃綱要》等有關(guān)政策、方針而制定的綱領(lǐng)性文件，是推動 XX 文化產(chǎn)業(yè)短期有利，長 期有效，滾動發(fā)展，穩(wěn)定產(chǎn)出的可行性規(guī)劃。 《規(guī)劃》確立了 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的 規(guī)劃目的、 規(guī)劃依據(jù)、 規(guī)劃原則、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍； 全面分析了 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) ； 分析了 XX 區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，提出 了“ 陽光 XX，創(chuàng)意家園 ”的主題口號 、發(fā)展目標(biāo) 以及“創(chuàng)意時尚中心， 休閑旅游勝地 ，文脈傳承寶庫，美好共享樂園”的總體定位。 《規(guī)劃》 設(shè)計 了實現(xiàn) 文化產(chǎn)業(yè) 總體目標(biāo)的 三大階段， 指出了達到目標(biāo)的四 大戰(zhàn)略：優(yōu)勢競爭戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略、 政 產(chǎn)學(xué)研 協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 、 公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)相配合的戰(zhàn)略 ； 確立了四大重點支柱產(chǎn)業(yè)， 三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；在與 XX 的城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅 游規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃等相呼應(yīng)的前提下，規(guī)劃 了“一帶四片”的 XX 文化產(chǎn)業(yè)空間布局。 《規(guī)劃》 把宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃與可操作的項目設(shè)計結(jié)合起來 ，規(guī)劃了 XX 的 六大類文化產(chǎn)業(yè)項目：音像和數(shù)字化傳播類、時尚創(chuàng)意與遺產(chǎn)傳承類、生態(tài)旅游和 娛 樂類、現(xiàn)代藝術(shù)和會展類、工業(yè)設(shè)計和印刷類、武術(shù)體育和健身類；策劃 設(shè)計了 XX 創(chuàng)意廣場、 XXXX 體驗園、 XX 文化主題公園 、 XX 文化產(chǎn)業(yè)園 、 XX禮堂會展中心 、 XX 農(nóng)莊、XX 花卉世界、 家居文化產(chǎn)業(yè)園 等十五 個重點項目。 《規(guī)劃》根據(jù) 因地制宜和注重實際的原則 ，提出了 政 產(chǎn)學(xué)研 結(jié)合 、培育 重點項目、建立服務(wù)平臺、培養(yǎng)人力 資源、 鼓勵先行先試、壯大 市場主體等十三項推進舉措，從多方面保障 XX 文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù) 發(fā)展。 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 3 目 錄 一、規(guī)劃總則 6 （一）規(guī)劃目的 /6 （二）規(guī)劃依據(jù) /6 （三）規(guī)劃原則 /6 （四）規(guī)劃期限 /6 （五）規(guī)劃范圍 /7 二、總體的背景 7 三、發(fā)展的基礎(chǔ) 7 （一）優(yōu)越的區(qū)位條件 /7 （二）增長的經(jīng)濟實力 /8 （三）傳承的歷史遺產(chǎn) /9 四、薄弱的環(huán)節(jié) 11 （一）缺乏文化產(chǎn)業(yè)的全區(qū)定位和總體布局 /11 （二）缺乏配套的政策和扶持的舉措 /11 （三）缺乏政產(chǎn) 學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展的機制 /11 （四）缺乏輻射周邊的平臺和市場網(wǎng)絡(luò) /12 五、總體的定位 12 （一）主題口號 /12 （二）總體定位 /12 六、具體的要求 13 （一）規(guī)?？偭康脑鲩L /13 （二）階段增長的目標(biāo) /14 七、主導(dǎo)的戰(zhàn)略 16 （一）優(yōu)勢競爭戰(zhàn)略 /16 （二）產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略 /17 （三）政產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 /18 （四）公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)相配合的戰(zhàn)略 /19 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 4 八、核心的產(chǎn)業(yè) 20 （一）重點支柱產(chǎn)業(yè) /20 （二）戰(zhàn)略培育產(chǎn)業(yè) /21 九、空間的布局 22 （一） 一帶： 沿河 休 閑活力帶 /22 （二） 北片：設(shè)計與 體驗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) /22 （三）中片：傳承與研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) /22 （四）東片：休閑與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) /23 （五）西片：水鄉(xiāng)與武術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) /23 十、重點的項目 23 （一）音像和數(shù)字化傳播類 /23 （二）時尚創(chuàng)意與遺產(chǎn)傳承類 /24 （三）生態(tài)旅游和娛樂類 /25 （四）現(xiàn)代藝術(shù)和會展類 /27 （五）工業(yè)設(shè)計和印刷類 /28 （六）武術(shù)體育和健身類 /29 十一、推進的措施 30 （一）政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大推進力度 /30 （二）培育重點項目，突出一項一策 /31 （三）建立服務(wù)平臺，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境 /31 （四）鼓勵先行先試，突破市場瓶頸 /33 （五）培養(yǎng)人力資源，注重骨干人才 /33 （六）用活用足政策，提高資源利用率 /34 （七）壯大市場主體，發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè) /34 （八）倡導(dǎo)文化、體育和旅游產(chǎn)業(yè)的相互拉動 /35 （九）實施管理意見，頒布投資名錄 /35 （十） 提升產(chǎn)業(yè)文化，升級專業(yè) 集鎮(zhèn) /36 （十一） 保護知識產(chǎn)權(quán)，扶持原創(chuàng)成果 /36 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 5 （十二）培育文化市場，引導(dǎo)健康消費 /36 （十三）利用新興媒體，形成 輻射網(wǎng)絡(luò) /37 后記 / 附件 1. XX 文化產(chǎn)業(yè)重點項目管理指導(dǎo)意見 /38 附件 2. XX 文化產(chǎn)業(yè)重點項目 一覽表 /40 附件 3. XX 文化產(chǎn)業(yè)重點項目 創(chuàng)意策劃方案 /44 圖表目錄 圖表 XX 主要文化資源一覽表 /10 圖表 XX 區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)測（ 2020－ 2020 年） /13 圖表 XX 區(qū) 文化產(chǎn)業(yè)增長目標(biāo)示意圖 /14 圖表 XX 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段 目標(biāo) /15 圖表 政府和企業(yè)互動的重點產(chǎn)業(yè)培育要求 /18 圖表 完善公共文化體育旅游服務(wù)體系的要求 /20 圖表 借鑒 XX 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)“五變?nèi)蛔儭钡恼?/34 圖表 附 1 XX 文化產(chǎn)業(yè) 園 創(chuàng)意設(shè)計圖 /47 圖表 附 2 XX 美食文化大 觀園創(chuàng)意設(shè)計圖 /51 圖表 附 3 游艇文化休閑園創(chuàng)意 設(shè)計圖 /56 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 6 一、規(guī)劃總則 （一）規(guī)劃目的 為 貫徹 黨的 十八 大關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，落實 國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃， 以“ 陽光 XX，創(chuàng)意家園 ”為主題口號，以 “ 創(chuàng)意時尚中 心， 休閑旅游勝地 ，文脈傳承寶庫，美好共享 樂園 ” 為發(fā)展目標(biāo) ， 把 XX 建設(shè)成為 文脈傳承 、 創(chuàng)意活躍、人文薈萃、 優(yōu)勢 突出 、普惠人民、輻射 XX 及海內(nèi)外 的文化產(chǎn)業(yè)先進城區(qū) ， 特制定本規(guī)劃。 本 規(guī)劃系統(tǒng)地 規(guī)定 XX 區(qū) 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、主導(dǎo)戰(zhàn)略、空間布局、重點產(chǎn)業(yè) 、推進舉措等，設(shè)計了 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) 分階段發(fā)展的重點項目，是一套 全面指導(dǎo) XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 具有宏觀戰(zhàn)略 布局 和實踐指導(dǎo)作用的 綱領(lǐng)性文件 。 （二）規(guī)劃依據(jù) 《國家“ 十三五 ”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、 《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 (2020— 2020 年 )》 、 《 XX 區(qū) 十三五 規(guī)劃綱要》、以及黨和國家有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項法規(guī)和政策。 （三）規(guī)劃原則 和諧發(fā)展： 促進文化大發(fā)展大 繁榮，推動社會主義民主政治、市場經(jīng)濟、先進文化、和諧社會 協(xié)調(diào)發(fā)展 ，以文化提高 XX 的綜合競爭力 ； 傳承創(chuàng)新 ： 傳承文化遺產(chǎn)，整合各類資源，突出 XX 文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，成為 XX 文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意中心、 生產(chǎn)基地、 服務(wù)高地、休閑樂園； 服務(wù)經(jīng)濟： 發(fā)揮 文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)型和消費型服務(wù) 功能 ， 與 XX 建設(shè) “ 總部經(jīng)濟園區(qū)、白色家電之都、自主創(chuàng)新熱土、現(xiàn)代物流基地、生態(tài)環(huán)保之城 ” 的戰(zhàn)略 相互配合 ； 人文 引導(dǎo) ：以文化提升全體 XX 人的文明素質(zhì) 、藝 術(shù)修養(yǎng) 和 創(chuàng)造技能 ，讓 XX 文化、 XX 制造、 XX 創(chuàng)造和 XX 魅力 共同成為 XX 可持續(xù)增長 的綜合實力。 （四）規(guī)劃期限 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 7 規(guī)劃期限為 2020 到 2020 年，共計 5 年。包括近期、中期和遠期三個階段。近期為 2020 年到 2017 年，共計 2 年；中期為 2018 年到 2019 年，共計 2 年；遠期為 2 2020 年，共計 1 年。通過三個階段 目標(biāo)的確認 ，形成立足近期、拓展中期、謀劃遠期的滾動發(fā)展格局。 （五）規(guī)劃范圍 XX 區(qū)行政所轄范圍 ，總面積 806 平方公里。 二 、 總體的背景 XX 區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是 在以 黨的 十八 大 、十八屆三中、四中全會 精神 為指導(dǎo) ，貫徹科學(xué)發(fā)展觀 ，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會 的背景下展開的。 在新的形勢下， XX 區(qū) 要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就要積極推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展以文化資源、智力資源、科技資源為主要投入的文化產(chǎn)業(yè) ，全面提高 XX的文化 實力和文化 環(huán)境， 滿足人民群眾日益增長的文化消費需求， 使“ XX 人”成為XX 地區(qū)最 有人文精神、文化修養(yǎng)、 創(chuàng)意活力的群體之一。 XX 區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是在 XX 一體化發(fā)展的大背景下進行的。 區(qū)域經(jīng)濟一體化 是世界 性的發(fā)展潮流， XX 同城化和 XX 一體化 給 XX 帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇 。 XX 必須以特色化 迎接同城 化， 以規(guī)模化應(yīng)對一體化， 突出人無我有，人有我強 ， 立足 XX，輻射周邊 的 優(yōu)勢 ， 以泛 XX 和東南亞地區(qū)作為 廣闊的 文化市場空間， 使 XX 的 文化 實力和文化財富獲得可持續(xù)增長 。 XX 區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)， 是在 開發(fā) 歷史 、 人文 、 生態(tài) 資源 和工業(yè) 資源 的 基礎(chǔ)上 進行的 。 XX 是 XX 文化的發(fā)祥之地 ， 在歷史遺產(chǎn)、 水鄉(xiāng)風(fēng)光 、 風(fēng)俗民情 、武術(shù)體育、美食特產(chǎn)、名人傳奇、工業(yè)集群 等方面都有 豐富積累。而 XX 眾多 的工業(yè)集鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，也面臨著從 低端制造業(yè)向先進制造業(yè)，從 產(chǎn)業(yè)文化向文化產(chǎn)業(yè)提升的機遇。要 把 XX的各類 資源轉(zhuǎn)化成為文化產(chǎn)業(yè)的要素和資本，使 XX 的文化 傳統(tǒng) 歷久彌新，代代相傳。 三 、 發(fā)展的基礎(chǔ) （一）優(yōu)越的區(qū)位條件 XX 區(qū)位于 XX 地區(qū)的腹地， XX 都市圈的核心區(qū)，具有水陸空交通和地理區(qū)位的XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 8 優(yōu)勢。 國務(wù)院通過 頒布 的 《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》 ， 提出 XX 要 打造具有世界影響力 的 城市群 ， 明確了 XX 在全國改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位 。這一大趨勢為 XX 提供了立足 XX，輻射周邊地區(qū)的 廣闊空間。 XX 基本形成 立體化的陸路交通 和水路交通網(wǎng)絡(luò) ， 擁有“三縱五橫”的高等級主干路網(wǎng)架構(gòu)， 建成了 XX 一環(huán)南線等快速干道。 未來 3 年， XX 境內(nèi)將有 XX 高速公路、XX 高速、 XX 高速、 XX 高路、 XX 高速等 出現(xiàn)在 XX 與 XX44 公里的接壤線 。 正在建設(shè)中的 XX 城際快速軌道， 將 把 XX 與 XX、 XX、 XX、 XX 等 XX 城市串連起來 。 XX 港作為客運、貨運港口，直達 XX、 XX 等地 ，使得 XX 在融入 XX 一體化的過程中具備了交通優(yōu)勢。 （二）增長的經(jīng)濟實力 跨入 21 世紀(jì) 以來 ， XX 深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟穩(wěn)步增長 ，為 XX 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了 重要 的經(jīng)濟基礎(chǔ) 。 XX是聞名海內(nèi)外 的制造業(yè)重 地 , 從 2