【正文】 .文化產(chǎn)業(yè)園綜合開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告 目 錄第一章 項(xiàng)目概況 1一、項(xiàng)目背景 1二、項(xiàng)目范圍 1三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù) 2四、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)原則 2第二章 項(xiàng)目的必要性 4一、項(xiàng)目的建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的結(jié)果 4二、項(xiàng)目的建設(shè)是響應(yīng)國(guó)家政策的需要 4三、項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)政府工作的需要 5四、項(xiàng)目的建設(shè)是相加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要 6五、項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要 6六、項(xiàng)目的建設(shè)是**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要 7七、項(xiàng)目的建設(shè)是**山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展的必然選擇 7第三章 項(xiàng)目的可行性 9一、區(qū)位條件 9二、資源條件 9三、場(chǎng)地條件（開(kāi)發(fā)條件） 9四、交通條件 9五、市場(chǎng)條件 10六、資金條件 10七、政策條件 10第四章 項(xiàng)目地址及開(kāi)發(fā)建設(shè)條件 11一、項(xiàng)目地址 11二、開(kāi)發(fā)建設(shè)條件 11三、項(xiàng)目制約因素 12第五章 **山景區(qū)旅游資源分析 13一、旅游資源概況 13二、旅游資源梳理、分析與評(píng)價(jià) 13第六章 功能分區(qū)與主要建設(shè)項(xiàng)目 19一、功能分區(qū) 19二、主要建設(shè)項(xiàng)目 19第七章 旅游市場(chǎng)研究 20一、市場(chǎng)背景分析 20二、客源市場(chǎng)分析 21三、目標(biāo)市場(chǎng)定位及客源市場(chǎng)細(xì)分 23四、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及目標(biāo) 24第八章 項(xiàng)目總投資預(yù)估及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 26一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算的主要說(shuō)明 26二、投資計(jì)劃與資金籌措表 27三、總成本費(fèi)用估算表 27四、折舊攤銷表 28五、利潤(rùn)表 28六、借款還本付息表 29七、現(xiàn)金流量表（全投資） 29八、現(xiàn)金流量表（自有資金） 30九、資金來(lái)源與運(yùn)用表 30第九章 效益感知與風(fēng)險(xiǎn)分析 32一、效益感知 32二、風(fēng)險(xiǎn)分析 33文化產(chǎn)業(yè)園綜合開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告第一章 項(xiàng)目概況**山風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“本景區(qū)”）位于某市西北23公里處的太行山南麓，面積102平方公里，是國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)、世界地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地、儒道佛文化名山。因炎帝**氏在這里辨五谷、嘗百草、設(shè)壇祭天，故得名**山。**山自然風(fēng)光優(yōu)美，珍稀物種遍布，一嶺九峰，猶如巨龍橫亙山巔，被地質(zhì)專家形象地譽(yù)為“龍脊長(zhǎng)城”。**山文化底蘊(yùn)厚重，這里是炎帝**部落活動(dòng)最集中、最頻繁的地方，山上古跡眾多、香火鼎盛，是游客祈財(cái)、祈福和祈運(yùn)的圣地。**山風(fēng)景名勝區(qū)是**市龍頭旅游企業(yè)。當(dāng)前，**山文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著黨中央、國(guó)務(wù)院、省、**市一系列有利的政策機(jī)遇，處于加速發(fā)展階段。**山風(fēng)景名勝區(qū)已在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)施建設(shè)、品牌打造等方面取得了一系列成績(jī)、積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些制約發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題，如旅游產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善，旅游綜合功能的發(fā)揮還不到位，**文化旅游內(nèi)涵的挖掘還不夠深入，缺乏大項(xiàng)目和拳頭文化旅游產(chǎn)品的帶動(dòng)等。在此背景下，某旅游文化開(kāi)發(fā)有限公司委托大學(xué)旅游規(guī)劃研究院編制《某市**文化產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）。寄希望于對(duì)**山的文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，從而促進(jìn)**山乃至**市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、項(xiàng)目背景為適應(yīng)**市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的需要，保證**山景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“本景區(qū)”）的科學(xué)發(fā)展和旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家旅游局及省、市各級(jí)政府的相關(guān)規(guī)定，編制《某市**文化產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》。二、項(xiàng)目范圍規(guī)劃地塊位于**山景區(qū)大門(mén)出口區(qū)域，毗鄰**山景區(qū)綜合接待服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積約1700畝。南北長(zhǎng)約995米，東西寬約1100米。三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)（一）國(guó)家相關(guān)旅游規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》、《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T 18972－2003）、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》、《生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制大綱（試行）》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游發(fā)展管理辦法》。（二）相關(guān)規(guī)劃《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《**市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》（20052025）、《**山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2007—2025）》、《某市**山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)設(shè)計(jì)策劃》。（三）其他相關(guān)法規(guī)、文件《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)噪音污染防治法》、國(guó)家旅游局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》；**市委市政府近年來(lái)有關(guān)**山景區(qū)的各項(xiàng)決議和規(guī)定。四、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)原則科學(xué)性原則根據(jù)本景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境、機(jī)遇及相關(guān)基礎(chǔ)條件，根據(jù)多方面科學(xué)分析和旅游發(fā)展環(huán)境研究、旅游資源研究、旅游市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、旅游市場(chǎng)的拓展研究，制訂出科學(xué)、合理、符合本景區(qū)發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。生態(tài)性原則由于本景區(qū)森林覆蓋率較高，林中生物種類豐富，生態(tài)環(huán)境和生態(tài)條件良好，包括周邊村落在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境相對(duì)原始，因此在規(guī)劃過(guò)程中強(qiáng)調(diào)把保護(hù)生態(tài)環(huán)境置于首位，所有建設(shè)均應(yīng)在有利于景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和發(fā)展的前提下進(jìn)行?？尚行栽瓌t充分發(fā)掘和利用本景區(qū)現(xiàn)有的旅游資源和發(fā)展旅游的有利條件，因地制宜，實(shí)事求是，充分考慮景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)規(guī)模，保證所有開(kāi)發(fā)建設(shè)均能符合實(shí)際、切實(shí)可行。前瞻性原則充分考慮到本景區(qū)未來(lái)的發(fā)展前景，在保證近期目標(biāo)切實(shí)可行的前提下，在本次規(guī)劃中為景區(qū)未來(lái)的持續(xù)發(fā)展留下足夠空間。聯(lián)動(dòng)性原則構(gòu)建主題鮮明的特色旅游板塊。系統(tǒng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步挖掘隱性旅游資源，協(xié)調(diào)旅游系統(tǒng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，建設(shè)**市以**山為龍頭帶動(dòng)其他景區(qū)聯(lián)手營(yíng)銷、共同發(fā)展的旅游架構(gòu)。差異化原則本規(guī)劃要求在本景區(qū)內(nèi)所有旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)在 “以人為本”的前提下，從實(shí)際出發(fā)，在景區(qū)發(fā)展的食、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)方面都要做到差異發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。第二章 項(xiàng)目的必要性一、項(xiàng)目的建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的結(jié)果當(dāng)今時(shí)代，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要。充分發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)文化、旅游資源的資本化與產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為展示區(qū)域文化內(nèi)涵與魅力、塑造區(qū)域旅游品牌形象、實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要途徑。文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑。在旅游的開(kāi)發(fā)和發(fā)展當(dāng)中，文化起到的作用日益凸顯，已經(jīng)成為助推旅游發(fā)展的核心內(nèi)涵。在國(guó)家政策中，文化產(chǎn)業(yè)作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，與作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)將有越來(lái)越多的融合發(fā)展，其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)將是挖掘地方文化、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要發(fā)展方向。**文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)，使得**文化與景區(qū)旅游的“聯(lián)姻開(kāi)發(fā)”找到了較好的市場(chǎng)契合點(diǎn)：一方面文化旅游產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)了**山風(fēng)景名勝區(qū)的文化“短板“，為本景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了文化支撐；另一方面**山景區(qū)為園區(qū)的文化旅游發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾和強(qiáng)大的客源支持。在園區(qū)，“文化”與“旅游”找到了最佳的結(jié)合點(diǎn)，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充。二、項(xiàng)目的建設(shè)是響應(yīng)國(guó)家政策的需要黨中央和國(guó)務(wù)院認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合能夠極大地推動(dòng)二者的發(fā)展，因此制定了一系列相應(yīng)的政策以鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，以其促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年，黨的十七大提出了“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。2011年10月18日，中共第十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》指出，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。這是繼2010年10月18日黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和2011年3月14日十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》之后，又一次提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。由此可見(jiàn)，政策的利好為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。因此，**文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)是響應(yīng)國(guó)家政策需要的結(jié)果。項(xiàng)目建成后，**文化產(chǎn)業(yè)園將成為焦作市的文化產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意旅游基地，并有希望成為省的西北區(qū)域的特色文化產(chǎn)業(yè)集群。三、項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)政府工作的需要2009年7月22日，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，指出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著體制改革和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的兩大歷史任務(wù)。2009年9月23日，文化部與國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2009年12月1日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。2011年1月1日，國(guó)家旅游局以“文化旅游、和諧共贏”為主題，推出了中國(guó)文化旅游主題年系列活動(dòng)。2010年4月省委書(shū)記盧展工會(huì)見(jiàn)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉時(shí)強(qiáng)調(diào)，“旅游業(yè)是發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)、一大支撐、一大后勁，要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展”。2011年省長(zhǎng)郭庚茂在政府工作報(bào)告中提出，應(yīng)“大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，培育新型文化業(yè)態(tài)”。 由此可見(jiàn)，**文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)正是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、符合旅游發(fā)展需求、響應(yīng)國(guó)家政策的需要，它的建設(shè)也將成為**市對(duì)中央和省委政府工作的落實(shí)。在此背景下，**市政府要為**山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游發(fā)展創(chuàng)造條件，同時(shí)本景區(qū)也應(yīng)該強(qiáng)化發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的意識(shí)并樹(shù)立發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的信心。四、項(xiàng)目的建設(shè)是相加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要2011年9月28日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確指出，中原文化歷史悠久，位于我國(guó)中心地帶，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。應(yīng)傳承弘揚(yáng)中原文化，充分保護(hù)和科學(xué)利用全球華人根親文化資源；培育具有中原風(fēng)貌、中國(guó)特色、時(shí)代特征和國(guó)際影響力的文化品牌，提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華民族凝聚力，打造文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。一系列政策舉措顯示，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局，著眼于省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大決策。因此，**山風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)該解讀《意見(jiàn)》的深刻內(nèi)涵，將良好的文化、資源優(yōu)勢(shì)——炎帝**與黃帝被共同尊奉為中華民族的祖先轉(zhuǎn)化為旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)**旅游文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)，把**山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)成為體現(xiàn)中華民族精神和中國(guó)特色的文化品牌，通過(guò)創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，使其成為增強(qiáng)民族凝聚力的文化旅游發(fā)展示范區(qū)。五、項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要為加快我國(guó)由旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程，國(guó)家旅游局于2008年正式提出促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略，在此后的各類型會(huì)議中也多次強(qiáng)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是旅游發(fā)展的全局性任務(wù)。 省有少林寺、龍門(mén)石窟、安陽(yáng)殷墟等享譽(yù)世界的旅游資源，但相對(duì)國(guó)內(nèi)其他旅游地區(qū)而言，整體競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)。因此，旅游業(yè)的發(fā)展路徑及其發(fā)展態(tài)勢(shì)是值得深思的問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展及旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)從旅游資源大省向旅游業(yè)強(qiáng)省的華麗蛻變，最重要和最關(guān)鍵的問(wèn)題是要解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，即確立一個(gè)正確的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型思路，以解決目前省旅游發(fā)展中出現(xiàn)的過(guò)度依賴門(mén)票經(jīng)濟(jì)、旅游購(gòu)物和娛樂(lè)薄弱、旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)制不靈活、旅游企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)不明顯等問(wèn)題。因此，省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為內(nèi)容、以培育旅游龍頭企業(yè)和組件旅游產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的又快又好發(fā)展。由此可見(jiàn)，**文化產(chǎn)業(yè)園今后的旅游發(fā)展必須要將省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為指導(dǎo)方針，并在此框架下積極探索創(chuàng)新旅游發(fā)展的模式，以期優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，努力提高本景區(qū)旅游發(fā)展的核心力和競(jìng)爭(zhēng)力。六、項(xiàng)目的建設(shè)是**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要**市作為傳統(tǒng)的依托煤炭能源實(shí)現(xiàn)發(fā)展的城市，煤炭運(yùn)銷業(yè)是**市在20世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然而隨著其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的減化、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的弱化以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害，煤炭運(yùn)銷業(yè)已不能適應(yīng)**市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。旅游業(yè)作為新興的無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)和環(huán)境污染小的特點(diǎn)，而且焦作市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)煤炭城市向現(xiàn)代旅游城市的巨大轉(zhuǎn)變。在此示范作用下，發(fā)展旅游業(yè)成為**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也將成為**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的重要方向。然而**市的旅游業(yè)起步較晚、起點(diǎn)較低，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中面臨著旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)粗放和缺乏內(nèi)涵、缺少高品質(zhì)的文化休閑場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短、品牌形象模糊等問(wèn)題，即**市的旅游發(fā)展正被旅游產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題所困擾。**旅游文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)，不僅能夠推動(dòng)**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且能夠解決**市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史難題（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟需升級(jí)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整等），還將滿足外地旅游者和本地市民的雙重游憩需求。因此可以說(shuō)，項(xiàng)目的建設(shè)是**市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。七、項(xiàng)目的建設(shè)是**山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展的必然選擇通過(guò)以上分析可以發(fā)現(xiàn)：**文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、符合旅游發(fā)展需求、響應(yīng)國(guó)家政策、落實(shí)政府工作的需要，同時(shí)也是加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升**市旅游產(chǎn)品的需要，因此**文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將是**山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展的必然選擇。**旅游文化產(chǎn)業(yè)園，是以*