【正文】 大的區(qū)域性市場競爭。三、項目制約因素區(qū)域大環(huán)境不太理想。項目品牌條件較好。項目文化資源條件較好。規(guī)劃地塊毗鄰**氏景區(qū)主入口，與**山景區(qū)綜合接待服務(wù)區(qū)緊密相連，距離**市區(qū)也較近。規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源的原生性保存較好，具備打造精品項目的本底資源。二、開發(fā)建設(shè)條件項目場地的空間條件較好。南北長約995米，東西寬約1100米。第四章 項目地址及開發(fā)建設(shè)條件一、項目地址**山風(fēng)景名勝區(qū)，位于**市城區(qū)西北23公里的太行山麓，它是世界地質(zhì)公園、世界自然基金組織A級優(yōu)先保護(hù)區(qū)、國家AAAAA級風(fēng)景旅游區(qū)、國家級獼猴自然保護(hù)區(qū)、省級科普基地，共有八大景區(qū)136個景點，景區(qū)占地總面積為96平方公里。2011年9月30日，**市委書記陳敬如在調(diào)研**山景區(qū)旅游線路開發(fā)及節(jié)前旅游安全工作時強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)新思路，明確定位，積極拓展景區(qū)旅游線路及相關(guān)景點開發(fā)，做大做強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)，努力打造國際知名、國內(nèi)一流的國家AAAAA級景區(qū)。因此可以說公司的大思路、大投入、大決心和大勇氣，以及**市人們開放的投資觀念，將成為本項目旅游開發(fā)的強(qiáng)大助推力和生命力。六、資金條件旅游的開發(fā)離不開資金的支持。**市同時也是焦作市規(guī)劃中的“晉—焦—鄭—洛旅游圈”的中心焦點。西側(cè)有二廣高速和仙神路、南面有焦枝鐵路，由此可見，高速公路、省級道路以及鐵路的多方位覆蓋形成了豐富而便捷的進(jìn)入通道，有效地解決了景區(qū)的旅游可進(jìn)入性問題，這將為本項目的開發(fā)提供良好的交通條件。規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源的原生性保存較好，具備打造精品項目的本底資源。三、場地條件（開發(fā)條件）項目場地的空間條件較好。自然資源方面：本景區(qū)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)條件良好，在此基礎(chǔ)上擁有奇峰、秀水、植物生態(tài)群落等眾多風(fēng)景資源；文化資源方面：**山景區(qū)是炎帝**部落活動最集中、最頻繁的地方，景區(qū)內(nèi)有大量具有深厚**文化底蘊的景點和古跡，還有可以進(jìn)行深入挖掘的歷史文化淵源（如**傳說等）。由此可見，項目場地的區(qū)位優(yōu)勢明顯。項目建成后，將成為外地人全面了解**文化的聚集地，成為**市的地標(biāo)區(qū)域，成為省龍頭旅游文化產(chǎn)業(yè)基地，其必將加快**山風(fēng)景名勝區(qū)躋身國際知名、國內(nèi)一流旅游景區(qū)的進(jìn)程。**旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目的建設(shè)，是**文化與**山旅游開發(fā)的緊密結(jié)合，**山的旅游發(fā)展將通過**文化找到發(fā)展靈魂，**文化將通過**山的旅游發(fā)展找到市場載體，二者相輔相成、相互促進(jìn)。七、項目的建設(shè)是**山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展的必然選擇通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)：**文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將是順應(yīng)時代發(fā)展趨勢、符合旅游發(fā)展需求、響應(yīng)國家政策、落實政府工作的需要，同時也是加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升**市旅游產(chǎn)品的需要，因此**文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將是**山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展的必然選擇。**旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目的建設(shè)，不僅能夠推動**市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且能夠解決**市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史難題（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟需升級、市場結(jié)構(gòu)有待調(diào)整等），還將滿足外地旅游者和本地市民的雙重游憩需求。在此示范作用下，發(fā)展旅游業(yè)成為**市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也將成為**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的重要方向。六、項目的建設(shè)是**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及旅游產(chǎn)業(yè)升級的需要**市作為傳統(tǒng)的依托煤炭能源實現(xiàn)發(fā)展的城市，煤炭運銷業(yè)是**市在20世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然而隨著其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的減化、產(chǎn)業(yè)帶動的弱化以及對生態(tài)環(huán)境的危害，煤炭運銷業(yè)已不能適應(yīng)**市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。因此，省旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與優(yōu)化升級，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為內(nèi)容、以培育旅游龍頭企業(yè)和組件旅游產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，實現(xiàn)旅游業(yè)的又快又好發(fā)展。因此，旅游業(yè)的發(fā)展路徑及其發(fā)展態(tài)勢是值得深思的問題。五、項目的建設(shè)是促進(jìn)省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要為加快我國由旅游大國向世界旅游強(qiáng)國的進(jìn)程，國家旅游局于2008年正式提出促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略，在此后的各類型會議中也多次強(qiáng)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是旅游發(fā)展的全局性任務(wù)。一系列政策舉措顯示，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院總攬全局，著眼于省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出的重大決策。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。四、項目的建設(shè)是相加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要2011年9月28日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》。 由此可見，**文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)正是順應(yīng)時代發(fā)展趨勢、符合旅游發(fā)展需求、響應(yīng)國家政策的需要，它的建設(shè)也將成為**市對中央和省委政府工作的落實。2011年省長郭庚茂在政府工作報告中提出，應(yīng)“大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2011年1月1日，國家旅游局以“文化旅游、和諧共贏”為主題，推出了中國文化旅游主題年系列活動。2009年9月23日，文化部與國家旅游局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。項目建成后，**文化產(chǎn)業(yè)園將成為焦作市的文化產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意旅游基地，并有希望成為省的西北區(qū)域的特色文化產(chǎn)業(yè)集群。由此可見，政策的利好為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇?！稕Q定》指出，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。2007年，黨的十七大提出了“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力”的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。在園區(qū)，“文化”與“旅游”找到了最佳的結(jié)合點，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充。在國家政策中，文化產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，與作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)將有越來越多的融合發(fā)展，其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)將是挖掘地方文化、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要發(fā)展方向。文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑。第二章 項目的必要性一、項目的建設(shè)是順應(yīng)時代發(fā)展的結(jié)果當(dāng)今時代，文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用越來越重要。系統(tǒng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步挖掘隱性旅游資源，協(xié)調(diào)旅游系統(tǒng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，建設(shè)**市以**山為龍頭帶動其他景區(qū)聯(lián)手營銷、共同發(fā)展的旅游架構(gòu)。前瞻性原則充分考慮到本景區(qū)未來的發(fā)展前景，在保證近期目標(biāo)切實可行的前提下，在本次規(guī)劃中為景區(qū)未來的持續(xù)發(fā)展留下足夠空間。生態(tài)性原則由于本景區(qū)森林覆蓋率較高，林中生物種類豐富，生態(tài)環(huán)境和生態(tài)條件良好，包括周邊村落在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境相對原始，因此在規(guī)劃過程中強(qiáng)調(diào)把保護(hù)生態(tài)環(huán)境置于首位，所有建設(shè)均應(yīng)在有利于景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和發(fā)展的前提下進(jìn)行。（三）其他相關(guān)法規(guī)、文件《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國噪音污染防治法》、國家旅游局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》；**市委市政府近年來有關(guān)**山景區(qū)的各項決議和規(guī)定。三、項目設(shè)計依據(jù)（一）國家相關(guān)旅游規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972－2003）、《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級劃分與評定》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》、《生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制大綱（試行）》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游發(fā)展管理辦法》。二、項目范圍規(guī)劃地塊位于**山景區(qū)大門出口區(qū)域，毗鄰**山景區(qū)綜合接待服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積約1700畝。寄希望于對**山的文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級和優(yōu)化，從而促進(jìn)**山乃至**市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。**山風(fēng)景名勝區(qū)已在資源開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、設(shè)施建設(shè)、品牌打造等方面取得了一系列成績、積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些制約發(fā)展的嚴(yán)重問題，如旅游產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善，旅游綜合功能的發(fā)揮還不到位，**文化旅游內(nèi)涵的挖掘還不夠深入，缺乏大項目和拳頭文化旅游產(chǎn)品的帶動等。**山風(fēng)景名勝區(qū)是**市龍頭旅游企業(yè)。**山自然風(fēng)光優(yōu)美，珍稀物種遍布，一嶺九峰，猶如巨龍橫亙山巔，被地質(zhì)專家形象地譽(yù)為“龍脊長城”。.文化產(chǎn)業(yè)園綜合開發(fā)可行性研究報告 目 錄第一章 項目概況 1一、項目背景 1二、項目范圍 1三、項目設(shè)計依據(jù) 2四、項目開發(fā)原則 2第二章 項目的必要性 4一、項目的建設(shè)是順應(yīng)時代發(fā)展的結(jié)果 4二、項目的建設(shè)是響應(yīng)國家政策的需要 4三、項目的建設(shè)是落實政府工作的需要 5四、項目的建設(shè)是相加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要 6五、項目的建設(shè)是促進(jìn)省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要 6六、項目的建設(shè)是**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及旅游產(chǎn)業(yè)升級的需要 7七、項目的建設(shè)是**山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展的必然選擇 7第三章 項目的可行性 9一、區(qū)位條件 9二、資源條件 9三、場地條件（開發(fā)條件） 9四、交通條件 9五、市場條件 10六、資金條件 10七、政策條件 10第四章 項目地址及開發(fā)建設(shè)條件 11一、項目地址 11二、開發(fā)建設(shè)條件 11三、項目制約因素 12第五章 **山景區(qū)旅游資源分析 13一、旅游資源概況 13二、旅游資源梳理、分析與評價 13第六章 功能分區(qū)與主要建設(shè)項目 19一、功能分區(qū) 19二、主要建設(shè)項目 19第七章 旅游市場研究 20一、市場背景分析 20二、客源市場分析 21三、目標(biāo)市場定位及客源市場細(xì)分 23四、市場預(yù)測及目標(biāo) 24第八章 項目總投資預(yù)估及財務(wù)評價 26一、項目財務(wù)估算的主要說明 26二、投資計劃與資金籌措表 27三、總成本費用估算表 27四、折舊攤銷表 28五、利潤表 28六、借款還本付息表 29七、現(xiàn)金流量表（全投資） 29八、現(xiàn)金流量表（自有資金） 30九、資金來源與運用表 30第九章 效益感知與風(fēng)險分析 32一、效益感知 32二、風(fēng)險分析 33文化產(chǎn)業(yè)園綜合開發(fā)可行性研究報告第一章 項目概況**山風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱“本景區(qū)”）位于某市西北23公里處的太行山南麓，面積102平方公里，是國家AAAAA級旅游景區(qū)、世界地質(zhì)公園、國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家級獼猴自然保護(hù)區(qū)、中國攝影家協(xié)會創(chuàng)作基地、儒道佛文化名山。因炎帝**氏在這里辨五谷、嘗百草、設(shè)壇祭天，故得名**山。**山文化底蘊厚重，這里是炎帝**部落活動最集中、最頻繁的地方，山上古跡眾多、香火鼎盛，是游客祈財、祈福和祈運的圣地。當(dāng)前，**山文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著黨中央、國務(wù)院、省、**市一系列有利的政策機(jī)遇，處于加速發(fā)展階段。在此背景下，某旅游文化開發(fā)有限公司委托大學(xué)旅游規(guī)劃研究院編制《某市**文化產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡稱“本規(guī)劃”）。一、項目背景為適應(yīng)**市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的需要，保證**山景區(qū)（以下簡稱“本景區(qū)”）的科學(xué)發(fā)展和旅游開發(fā)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院、國家旅游局及省、市各級政府的相關(guān)規(guī)定，編制《某市**文化產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》。南北長約995米，東西寬約1100米。（二）相關(guān)規(guī)劃《中國旅游業(yè)發(fā)展“十一五”計劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《**市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》（20052025）、《**山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2007—2025）》、《某市**山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)設(shè)計策劃》。四、項目開發(fā)原則科學(xué)性原則根據(jù)本景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境、機(jī)遇及相關(guān)基礎(chǔ)條件，根據(jù)多方面科學(xué)分析和旅游發(fā)展環(huán)境研究、旅游資源研究、旅游市場分析與預(yù)測、旅游市場的拓展研究，制訂出科學(xué)、合理、符合本景區(qū)發(fā)展實際的規(guī)劃。可行性原則充分發(fā)掘和利用本景區(qū)現(xiàn)有的旅游資源和發(fā)展旅游的有利條件，因地制宜，實事求是，充分考慮景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和市場規(guī)模，保證所有開發(fā)建設(shè)均能符合實際、切實可行。聯(lián)動性原則構(gòu)建主題鮮明的特色旅游板塊。差異化原則本規(guī)劃要求在本景區(qū)內(nèi)所有旅游開發(fā)建設(shè)活動均應(yīng)在 “以人為本”的前提下，從實際出發(fā)，在景區(qū)發(fā)展的食、住、行、游、購、娛各個方面都要做到差異發(fā)展、錯位競爭。充分發(fā)揮文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)文化、旅游資源的資本化與產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為展示區(qū)域文化內(nèi)涵與魅力、塑造區(qū)域旅游品牌形象、實現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)價值的重要途徑。在旅游的開發(fā)和發(fā)展當(dāng)中，文化起到的作用日益凸顯，已經(jīng)成為助推旅游發(fā)展的核心內(nèi)涵。**文化產(chǎn)業(yè)園項目的建設(shè)，使得**文化與景區(qū)旅游的“聯(lián)姻開發(fā)”找到了較好的市場契合點：一方面文化旅游產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)了**山風(fēng)景名勝區(qū)的文化“短板“，為本景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了文化支撐；另一方面**山景區(qū)為園區(qū)的文化旅游發(fā)展提供了堅實的后盾和強(qiáng)大的客源支持。二、項目的建設(shè)是響應(yīng)國家政策的需要黨中央和國務(wù)院認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合能夠極大地推動二者的發(fā)展，因此制定了一系列相應(yīng)的政策以鼓勵文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，以其促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年10月18日，中共第十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。這是繼2010年10月18日黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和2011年3月14日十一屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》之后，又一次提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。因此，**文化產(chǎn)業(yè)園項目的建設(shè)是響應(yīng)國家政策需要的結(jié)果。三、項目的建設(shè)是落實政府工作的需要2009年7月22日，國務(wù)院通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，指出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著體制改革和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的兩大歷史